促进教育均衡发展。把提高教育教学质量作为全县教育工作的重中之重，扎实开展“教育质量提升年”活动。借鉴延安中学、宜川中学等学校的办学经验和管理模式，加强学校管理和校长园长队伍建设，完善校长教师交流轮岗制度，深化课堂教学改革，全面提升办学水平。从今年秋季开始，全面落实高中三年免费教育政策。大力发展学前教育，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向。完成高级中学、实验中学等城区学校布局调整，优化教育资源配置。建成北道德、钳二中心幼儿园和九年制寄宿学校，实施城区幼儿园、沙梁中学和茶坊小学综合楼等建设项目。加强校园周边环境综合整治，规范学生托管机构和校车管理，确保师生安全。

    提升公共医疗服务水平。深入推进县级公立医院改革，深化与苏大附一院、省中医院等对口支援协作，努力创办特色专科医院。推行县医院对羊泉卫生院、中医院对直罗卫生院一体化管理，促进优质医疗资源纵向流动，提高乡镇卫生院医疗服务能力。完成中医院住院综合楼建设和张家湾卫生院规范化建设，县医院医疗综合楼6月底前投入使用。落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。

    积极发展文体广电事业。广泛开展文化下乡、全民健身、体育比赛等文体活动，丰富群众精神文化生活。加强非物质文化遗产保护，扎实开展文化遗产“进社区、进村组、进校园”活动。强化文化市场监管，加大黑网吧整治力度。创新广播电视栏目，不断提高节目质量。

    加快旅游产业发展步伐。编制完成秦直道旅游总体规划，加强文物古迹维修保护，实施秦直道国家遗址公园、开元寺恢复重建、柳稍湾水利风景区、石泓寺石窟加固保护和秦直道游客服务中心等项目，在张家湾、直罗沿线村庄打造“千亩油葵”、“万亩香紫”旅游景观带，举办秦直道富县段山地自行车赛，拍摄人文纪录片《秦直道》，提高富县旅游知名度。

   (六)深化改革开放，增强经济发展活力

    深化重点领域改革。抓好政府机构改革，加快转变政府职能。推行零基预算，加强财政专项资金管理，实行政府全口径预算和财政预决算公开，提高资金使用效益。推进土地、房产、林权等产权整合，全面落实不动产统一登记制度。深化户籍制度改革，消除进城落户农民政策待遇和社会保障差异，引导农业人口有序转移、进城落户。稳步开展农村土地承包经营权确权颁证工作，健全土地流转服务体系，促进土地适度规模经营。

    拓展经济发展空间。围绕能源化工、现代农业、商贸物流、文化旅游等产业，积极参加西洽会、厦洽会等省内外重大商贸活动，招引一批新兴产业项目落地建设，力争引进省外资金25亿元，实际利用外资120万美元。实施“互联网+”行动计划，制定出台支持农村电子商务发展的意见，积极培育一批电商企业和专业人才，鼓励引导青年农民、个体工商户、农村致富带头人投身电子商务创业，促进消费品下乡和农产品进城双向流通。推进农村电子商务服务中心建设，建成电子商务乡村服务站点100个，改造仓储物流中心3个，全力创建全国电子商务进农村示范县。 

    大力优化发展环境。着力破解用地难、融资难、征迁难等问题，为经济发展提供有力保障。优先保障重大项目、民生事业、新兴产业、服务业等重点项目建设用地。设立产业发展基金，积极推行PPP融资模式，吸引社会资本参与基础设施建设。规范征地拆迁管理，完善征地补偿机制，落实好被征地农民的社会保障，积极化解征迁难题。简化行政审批程序，严格涉企收费管理，营造重商、亲商、安商、富商的投资环境。

   (七)创新社会治理方式，保持社会大局和谐稳定

   努力化解社会矛盾。深入排查化解矛盾纠纷，引导群众合法理性表达利益诉求，加强社情民意和网络舆情的研判、引导、处置，强化信访案件督查督办，认真解决群众反映强烈的突出问题。深入推进“平安富县”建设，健全完善社会治安防控体系，加强社会面治安管控，依法防范和严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒、非法集资、电信诈骗等各类违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感。

    强化安全生产监管。落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任、行业部门监管责任，突出抓好道路交通、建筑施工、公众消防、非煤矿山、食品药品、危化品等重点行业领域安全监管，及时排查治理隐患，坚决遏制重特大安全事故。健全应急管理体系，完善重大突发事件处置预案，加强应急抢险救援队伍建设，提高应急处置能力。

    四、全面加强政府自身建设

    推进依法行政，建设法治政府。健全政府依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的政府重大决策法定程序。建立政府权力清单、责任清单、投资负面清单、财政专项资金管理清单制度，推动事前审批更多地转为事中事后监管。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和媒体舆论监督，切实提高建议、提案办理质量。完善行政执法程序，规范行政执法行为，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为。

    狠抓作风转变，建设服务政府。巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，落实“三严三实”要求，深化“四风”问题治理，持之以恒抓好作风建设。牢固树立过紧日子的思想，持续压缩“三公”经费，严格财政支出管理，把更多的资金投入到“三农”发展和民生改善上。继续加强和改进调查研究工作，重视发挥社会公众的监督作用，开展公民代表走进县政府活动，加强群众来信来访和网上留言办理，做到事事有回音、件件有着落。

    加快职能转变，建设效能政府。加强政务服务中心建设，升级改版政府门户网站，推行机关部门网上办公，提高政府行政效能。完善政务公开和新闻发言人制度，建立政府重要信息定期发布机制，及时回应社会关切。健全督查工作机制，强化行政效能监察，进一步提高政府执行力和公信力。

    坚持廉洁从政，建设清廉政府。坚持用制度管人管事，加强公共资金使用、国有资产管理、国有资源处置和领导干部经济责任审计监督。自觉遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。严格执行干部公务接待、办公用房、公车管理、个人重大事项报告等相关规定，严肃查处各种违规违纪行为，以实际行动赢得广大群众的信任和支持。

各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程即将开启，站在新的起点上，延续“十二五”辉煌，开创“十三五”伟业，是时代赋予我们的使命。让我们在县委的坚强领导下，提振精气神、汇聚正能量，抢抓机遇，创新实干，砥砺前行，为开创“十三五”富县经济社会发展新局面而努力奋斗！