(一)全力稳增长调结构，保持工业经济平稳运行

    稳步推进油煤气开发。继续推进富县采油厂和长庆采油一厂技术合作，新建槐农沟前期注水开发试验区，优化王家坪区块注采系统，提高原油采收率和精细化管理水平，生产原油20万吨。加强煤矿监管，全年生产原煤280万吨。芦村煤矿完成运煤专线和环保设施建设，1号矿进入矿建三期工程，形成第一个开采工作面，2号矿复工建设。协调延安能源集团与中石化华北分公司在我县注册成立合作公司，新打天然气生产井10口、探井10口，形成1亿立方产能，开工建设60万吨LNG项目。全力搞好协调服务和环境保障，严厉打击恶意阻工、破坏设施、盗贩油气等行为，维护企业正常生产秩序。

    切实抓好重点项目和工业园区建设。全年计划实施5大类65个重点项目，其中续建项目14个，新建项目51个，当年投资99.44亿元。延安煤油气资源综合利用项目完成厂外输电线路和铁路专用线站场建设，启动设备安装。华能延安电厂实施装置桩基建设，进行设备采购。双翼石化加工煤焦油12万吨，全面启动原油炼化装置。瑞通精细化工20万吨混烃分离项目5月份正式投产。吉子现330千伏变电站、北道德20兆瓦和张村驿50兆瓦光伏发电项目建成投运。延长石油富县电厂、液化空气工业气体项目、吉子现750千伏开关站、北教场建材家具市场开工建设。发展入库“四上”企业8家，累计达到47家。实现非公有制经济总产值33.5亿元，完成增加值13亿元。

    (二)大力发展现代农业，促进产业提质增效

    着力提升苹果产业效益。完善农产品质量安全监管体系，力争国家农产品质量安全县创建通过验收，举办好良好农业规范认证示范县创建全国现场交流会，积极争创农业机械化生产示范县。继续推进“382”优果工程，苹果挂果面积达到30万亩，总产56万吨。建设北道德苹果市级现代农业园区，抓好1.5万亩标准化生产示范园和400亩良种苗木繁育基地建设，更新改造老园1.5万亩，搭建防雹网1万亩。扶持壮大农业企业和农民专业合作社20个，支持发展果品加工、贮藏、包装、运输等配套产业。拓宽苹果销售渠道，培育电商企业10家，建成外销窗口5个。

    培育壮大川道产业。加强苹果幼园管理，新上果树5000亩。建设榆黄蔬菜省级现代农业园区，扩大草莓、西甜瓜、香瓜和露地菜种植规模，全县种植蔬菜3.6万亩，总产10.3万吨。栽植烟叶1.3万亩，收购3.61万担。实施粮食高产创建示范项目，引进玉米、水稻新品种，推广新技术，播种粮食9.5万亩，总产3.6万吨，完成秸秆还田3万亩。

    稳步推进畜牧养殖。积极发展林下生态养殖和舍饲养殖，加快建设牛武王家沟生态养殖园区和北道德雷丰、直罗槐树庄千头肉牛繁育基地，引进良种肉牛200头，配套种植饲草5000亩，建成林下生态养猪场4个、养鸡场3个。继续抓好万吨有机肥厂、大中型沼气工程和养殖小区建设，扩大有机肥源。全年舍饲养羊1.3万只、牛2.7万头，养猪8万头、鸡46.8万只。

    改善农村基础设施。完成城洛路3.6公里水泥路建设，实施骆驼塬、杜家洼等14个行政村48公里通村道路硬化工程。启动洛河吉子湾段防洪、大麦秸水库等工程，治理水土流失面积30平方公里。实施高标准农田建设、治沟造地等土地开发整理项目，新增耕地1150亩、稻田1000亩。实施变电站接入改造和中低压电网升级工程88个。推广农机具900台（件），兑付农机购置补贴资金200万元。

    (三)加快推进城乡建设，努力改善人居环境

    提升城市建管水平。按照“唐韵鄜州”建设理念，推行“多规合一”改革，科学编制城区控制性详细规划，强化规划监督管理，保证城市规划的严肃性和连续性。按照城市建设规划，今年重点抓好8件事：①启动实施沙梁、开元、川口3个棚改项目，加快推进南教场、旧街2个棚改项目融资；②实施210国道过境线暨迎宾大道项目，完成征地拆迁和路基工程；③续建开元寺遗址公园，建成休闲广场和开元寺塔景区；④建成沙梁腾鹿环岛和河滨广场、沙梁广场；⑤完成污水处理厂提标改造和城区垃圾中转站建设；⑥新建城区综合体育训练馆，完成体育场场地改造；⑦实施城区沿街建筑外立面改造；⑧新建3个停车场，优化城市公交线路，缓解城区停车难问题。深入推进“2+1”三城联创，持续开展市容市貌、环境卫生等专项整治。加强居民小区物业管理，建立健全物业公司准入和退出机制，不断提升物业服务水平，打造泽慧、桥苑、富瑞、开元4个示范小区。

    加快重点镇和社区建设。羊泉重点镇建设计划投资3260万元，实施人行道地砖铺设、巷道硬化、保障房建设等9个项目；直罗重点镇建设计划投资4096万元，实施垃圾填埋场及中转站、街道硬化、秦直古街等11个项目；张家湾重点镇建设计划投资3100万元，实施镇区集中供水、垃圾填埋场、气化乡镇等5个项目。继续抓好寺仙、张村驿、牛武镇区基础设施建设。完善7个市级农村示范社区、51个美丽乡村基础设施和公共服务设施，重点抓好羊泉、洛阳2个新型农村示范社区和袁家村、田厢等7个美丽乡村建设。

    加强生态环境保护。加大地质灾害预防治理力度，严格落实耕地保护政策，加强土地节约集约利用，盘活存量土地。抓好洛河、葫芦河环境综合治理和退耕还林、“三北”防护林、天然林保护、森林公园等重点项目建设，绿化造林2.3万亩、封山育林1万亩、森林抚育2万亩。继续开展生态乡村创建活动，扎实推进农村环境连片整治，加强农村面源污染治理。完成城区锅炉“煤改气”工作，加大油气企业、煤矿、非煤矿山等重点行业领域污染防治力度，完善节能减排监测和考核体系，强化节能指标约束，确保完成节能减排目标。

    (四)落实精准扶贫措施，加快脱贫攻坚步伐

    全面落实中央“六个精准”和“五个一批”要求，抢抓国家加大对贫困地区支持的机遇，捆绑易地搬迁、避灾搬迁、危房改造、保障性住房等政策资金，年内向县城、重点镇、社区、中心村搬迁2289户8167人，其中搬迁贫困户908户2643人。整合交通、农田水利、土地整治、地质灾害防治等各类涉农资金向贫困村、贫困户倾斜，引导有劳动能力的贫困户发展苹果、养殖、农家乐等产业脱贫致富。推进贫困线与低保线“两线合一”，实行五保户集中供养。落实贫困家庭子女15年免费教育和各项助学补助政策，建立健全贫困人口慢性病医疗救助机制，解决因学因病致贫返贫问题。完善扶贫考核评价机制，落实乡镇主体责任和部门单位帮扶责任，实现32个贫困村和5500贫困人口整体脱贫。

    (五)强化保障和改善民生，不断提升群众生活水平

    健全社会保障体系。加强职业技能培训和政策引导，开发更多就业岗位，促进困难人员就业。新增城镇就业900人，完成劳务输出1.8万人次，农村居民进城落户3850人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。全面启动机关事业单位养老保险制度改革，推进城乡居民基本医疗保险制度和大病保险整合，建立全民医保体系，探索推行总额预付、单病种付费和差异化报销机制。继续实施以棚户区改造和农村危窑危房改造为重点的保障性安居工程，建立购租并举的住房保障制度，采取棚改货币化安置和存量商品房转为保障房的措施，推动房地产去库存。全面落实农民工工资支付保障金制度，构建和谐劳动关系。推行居家养老、社区服务养老模式，年内建成2—3个居家养老服务中心。加强城乡低保和社会救助，关注农村“三留守”人员、空巢老人和残疾人等重点人群，解决好困难群众和弱势群体生产生活问题。