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二是产业扶持，以“产”脱贫。因地制宜发展特色产业，大力扶持发展香猪、油茶、核桃、糖蔗等农业支柱产业，根据贫困户的实际情况，扶持农户自主选择特色种植业和特色养殖业。三是就业扶贫，以“业”脱贫。鼓励企业录用本地贫困农民工，加强对建档立卡贫困家庭成员职业学历教育和技能培训，对参加就业技能培训并获得技能证书，实行凭证直接补助。四是移民搬迁，以“搬”脱贫。对居住在深山石山区、地质灾害高发区，生态环境十分脆弱，不具备基本生活条件，“一方水土养不活一方人”的贫困户，组织实施易地搬迁。五是生态补偿，以“补”脱贫。争取国家、自治区对重点生态功能区等重点区域生态补偿，通过提高补偿标准和贫困人员就地转化为生态护林员就业方式脱贫。六是教育扶贫，以“学”脱贫。落实好义务教育阶段“两免一补”政策和国家济困助学政策，建档立卡贫困户子女在校就读期间，除享受国家普惠性资助政策外，优先享受教育资助政策。引导社会各界捐资，多渠道筹集资金资助贫困生。七是医疗救助，以“救”脱贫。巩固和发展新型农村合作医疗，完善医疗救助制度，帮助因病致贫、因病返贫群众脱贫。八是社会保障，以“保”脱贫。完善最低生活保障制度，将符合城乡低保条件的扶贫对象纳入低保范畴，做到“应保尽保”，通过社保兜底脱贫一批。
（五）突出开放合作，融入区域发展严格要求，落实责任加强保障。在“54321”帮扶机制基础上，落实“一户一策一干部”的精准帮扶措施，做到每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有帮扶责任人。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，形成多方力量参与、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，打赢精准扶贫攻坚战。 （四）突出统筹城乡，推进新型城镇化 优化城镇空间布局，创新城镇发展模式，建设生活空间宜居适度、生态空间山青水秀美丽寿乡。 推动全域规划。以建设全域景区理念推动乡镇和村庄规划编制，对每一个乡镇村庄进行景区式规划设计。编制乡镇政府所在地控规，实现全覆盖。按照习近平总书记 “要望得见山、看得见水、记得住乡愁”以及“慎砍树、少填湖、少拆房”的城镇化要求，保护好乡村生态，体现原汁原味风貌。规划改造甲篆、所略等一批乡镇风貌，充分发挥甲篆旅游乡镇、所略休闲乡村等自然禀赋，打造具有人文特色、地域特点的建筑风貌，建成一批风情小镇。规划建设燕洞龙田、西山弄友、那桃大石等一批具有乡村田园特色景区村庄群。规划开发赐福湖等水域周边房屋，打造乡村、怀旧、复古等风格不一的农家乐、乡村旅馆、咖啡屋、休憩驿站等。在盘阳河、赐福湖和景区村庄连片区域，规划建设旅游绿道系统，把景区、村庄串联起来。启动申报建设国际慢城，提升休闲养生美誉度。 提升城乡品质。以管提质，规划管控和综合执法向乡村全面延伸，严控城乡建设，因地制宜指导规范建设乡村风貌。在城乡全面开展“拆违、拆破、拆陋、拆乱、拆污”专项行动。严管城区街道，要形成综合整治长效工作机制。加强市政管理，扩大城区管理巡查面，提升城管人员巡查率。引导三轮营运车有序退出，探索电瓶车规范化管理模式。改造提升县城中心城区商业中心，完善综合服务功能，优化提升商业业态，建设特色商业街区。 建设生态乡村。深入贯彻落实《广西巴马盘阳河流域生态环境保护条例》。推进全民植树运动，创建国家级生态文明示范区，努力实现生态建设上档升级。继续实施盘阳河两岸绿化及公路沿线绿化工程，确保全县绿化面积和森林覆盖率稳定提升。加大国有林场改革力度，加快推进国有林场林木纳入生态公益林管理，努力构建山川秀美的环境体系。建设生态绿色的寿乡大道、绿色街区、山水融合公园等一批城市生态设施，营造山青水秀的城市生态环境。 要全面走开放合作道路，全力融入多区域发展，构建更加积极的开放合作新格局。成立“巴马论坛”秘书处，发挥首届巴马论坛效应，争取与东盟国家形成健康旅游合作。充分利用国内外著名学者、专家、作家关注思考巴马发展契机，深化与一批高等院校、优秀智库的合作，拓展影响力。利用自治区建设三大国际旅游目的地区划功能，加强与区内优秀旅游目的地的合作。建立东巴凤三县联席会议制度，争取东巴凤一体化发展列入全市战略，逐步打破行政区划分割和壁垒，建立无障碍旅游区。坚持“拓大、引强、选优”的招商理念，引导外资投向长寿养生健康产业、生态项目、现代服务业以及科研领域，推动生态、能源、新兴产业、环保、旅游、物流商务等领域开放合作。继续瞄准港澳台、长三角、珠三角等主要客源地，加大定向旅游推介和定向招商力度。立足两高速一通用机场建成后的立体交通优势，提早谋划巴马全面融入北部湾3小时经济圈和西南旅游合作区，全面增强与东盟、云贵川及珠三角开放合作的能力与效应。 围绕60周年大庆，以筹办县庆为契机搭建更为广阔的对外开放合作平台。举办巴马论坛、巴马国际长寿文化旅游节和河池铜鼓山歌艺术节，举办系列著名书画大师作品展、本土艺术家作品展、建县60周年经济社会发展成就展和国际旅游区体育赛事等一系列重大活动，营造浓厚的县庆喜庆氛围。编印县庆文学、书画、摄影等系列仁寿文化丛书，全面反映寿乡风貌。加快推进县庆项目，重点要加快推进展示重大成果的入城大道、城区主街道、民族体育馆等项目，保质保量建成县庆民生项目，确保人民群众共享发展成果。要从严从细从简制定庆典方案，统筹兼顾、精益求精，确保庆典热烈高效，大气节俭。 （六）突出民生实事，推动普惠民生 发展普惠性社会事业，扎扎实实为人民群众办一批看得见、摸得着、得共享的实事。实施教育优先战略，启动城区集中办初中工程，加快推动三中建设，建设一批乡村幼儿园，有效缓解城镇大班额现状，基本消除乡村大通铺现象。做好贫困家庭学生资助工作，做到“应救必助”，确保不让一个学生因贫上不起学。逐步提高城乡医疗救助补贴标准，不让老百姓因病致贫，因病返贫。构建县、乡、村三级卫生服务网络，基本实现村村有卫生室、村村有医生。做好保障性住房建设和城镇棚户区（危旧房）改造。开展全民创业活动，引导群众依托良好的生态自然资源，因地制宜发展农家乐、餐饮、长寿食品加工等产业，全面落实国家扶持创业政策，切实减轻创业成本，多方面增加农民收入。完善绩效工资制度，不断提高教师和医生的福利及待遇。不断创新计生工作体制机制，做好二孩放开服务，打造计生民生工程。建立公共文体服务体系，加强基层文化设施建设，推动文化资源向基层倾斜。创新完善社会矛盾化解机制，创建和谐社会典范。开展“七五”普法依法治理工作。 重点要抓好十大民生实事： 县庆项目惠民。建成城南入城大道、寿乡大道改造、民族体育馆、城东体育场、老年活动中心等县庆重大项目，加快建设巴马三中、三小、二幼、民族医院迁建等县庆项目，大力提升群众文化体育、教育卫生等基础水平。 市政建设惠民。改造提质寿乡大道、城北路、文化街等一批城区街道巷道及部分乡镇街道，建成寿乡大道二支路通往城北路桥梁，建设城区排污管网、天燃气管网、高压线和通讯管道下地，全面提升市政基础水平。持续开展城镇交通、环境综合整治，为市民营造整洁文明顺畅有序的生活环境。 |
