七是全面加强生态文明建设。大力实施生态文明建设战略，统一规划、综合治理，继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草工程和重点区域生态保护和建设等工程，建立健全生态环境保护和治理机制。积极争取三江源生态保护综合试验区和三江并流敏感地区补偿试点政策，建立健全国家级重点公益林等生态补偿机制。

 

八是全面深化改革扩大开放。充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系。加快农村经济体制、国有企业等重点领域、关键环节的改革和机制体制的创新，增强经济社会发展的动力与活力。坚持以大统筹的理念，主动加强与我省的乡城、巴塘，云南的香格里拉、德钦，西藏的盐井、昌都等地区的交流与合作，共同打造“川滇藏结合部”，不断拓展区域发展空间。

 

九是全面加强平安和谐得荣建设。大力实施依法治县战略，着力加强基层政权建设、改善基层政权条件。深入贯彻党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，巩固和发展民族大团结。加强社会综合治理，深入推进平安创建，不断强化维稳能力建设，坚决打击一切危害国家安全和社会稳定的行为。

 

各位代表、各位委员，同志们！回首“十二五”，得荣各族儿女用辛勤的汗水和勤劳的双手铸就了不朽的辉煌成就；展望“十三五”，全面小康的宏伟目标催人奋进。让我们紧紧团结在县委的坚强领导下，以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感和“坐不得”的紧迫感，全力抓好当前的每一项工作，不断开创得荣更加美好的明天！

 

 

 

2016年工作安排

 

各位代表、各位委员：2016年是“十三五”开局之年，站在新的起点，面对更加艰巨的任务，做好今年工作，意义特别重大。今年政府的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会、省委十届七次全会和州委十届八次全会精神，按照“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实县委十一届六次全会精神，坚持稳中求进的总基调，坚持稳增长、惠民生，抓改革、促开放，保稳定、防风险，更加重视推进经济社会加快发展，更加重视改善民生和促进和谐稳定，努力实现“十三五”良好开局。

 

2016年经济社会发展的预期目标安排为：地区生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长20%，地方公共财政一般预算收入完成4400万元，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长24.4%。

 

为了全面完成各项目标任务，县政府将进一步细化责任、强化措施，突出抓好以下七个方面的工作：

 

一、全力打好脱贫攻坚战，着力推动全面小康建设

 

紧紧围绕2020年全面建成小康社会的目标，全面贯彻落实中央、省委、州委的决策部署，深入实施扶贫攻坚十大工程，坚决做到精准识别扶贫对象，精准分析致贫原因，精准制定帮扶措施，确保扶贫攻坚工作“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面完成”。以基础扶贫为前提，着力解决民生难题；以产业扶贫为关键，全力促进群众增收；以教育扶贫为抓手，不断提升发展能力；以新村扶贫为契机，确保住上好房子；以生态扶贫为平台，推动精准脱贫进程；以卫生计生扶贫为支撑，全面遏制因病、超生致贫；以社会保障扶贫为兜底，精准帮扶特殊人群。力争今年实现12个贫困村“摘帽”，916人脱贫的目标。

 

二、全力深化特色产业培育，着力提升发展质量

 

纵深推进全域旅游。全面落实《得荣县全域旅游发展实施意见》，完成全域旅游总体规划的修编。围绕建设瓦卡4A级景区目标，全面提升旅游基础设施、公共服务，积极引导“乡村酒店”示范户建设，倾力打造藏乡田园风情小镇。按照“树品牌、打基础、占市场”的旅游发展指导思想，充分发挥旅游资源多样性、独特性、稀缺性的优势，成立下拥景区管理机构，整合资金、项目，有序推进景区开发。积极推出“太阳谷观光游”“传统村落体验游”“川滇驿站游”等特色精品旅游项目。大力推进“神山·圣地·金钥匙”主题开发工作。强化文旅融合，深入挖掘、保护、传承民族文化，培养和发展情舞为重点的文化产业。努力汇聚各方资本积极开展车模、土陶、竹编、唐卡等民族手工艺产品的生产设计营销，加快推进民间手工艺新产品研发和产业化。

 

稳步推进生态能源业。配合做好金沙江两级电站开发的前期工作，力争旭龙电站取得实质性进展。进一步加快工程建设，确保去学电站完成主体建设，实现首台机组发电。玛依河流域指岛电站完成投资1.2亿元。大力培育新能源，抓好协调配合，力争“乡得巴”光伏产业园区取得突破。全力抓好水电移民安置和水电资源开发惠民补助资金的兑现落实，切实让群众受益。继续做好矿产业培育，在抓好现有工作的基础上，继续加大探矿力度，尽快显现矿产资源优势。

 

加力壮大生态农牧业。落实最严格的耕地保护制度，农作物播面超过4.88万亩，补贴良种3.9万亩，良种覆盖率达90.7%以上，力争实现粮食产量“八连增”。启动实施全国第三次农业普查。建成特色以酿酒葡萄、红心土豆、树椒为主的农业产业基地1.21万亩，扶持特色农产品加工企业1个。积极促进畜牧业良性发展，扶持家庭农场、养殖大户20个，畜禽改良提升2个百分点，确保各类牲畜存栏数达7.15万头（只、匹）。进一步提升农牧民生产技能，开展农民实用技术培训1.3万人次，培训新型农民300人，兑现农牧民生产资料综合补贴2144户。

 

    三、全力强化基础设施建设，着力改善发展条件

 

加快完成灾后重建任务。加快实施民房重建。扎实推进供排水、城镇道路、医院、垃圾处理等市政公共设施恢复重建扫尾工作和瓦卡镇旅游集镇滨江旅游观光及生态区步游道、游客接待中心、旅游客运站等项目建设。启动坝区绿化、亮化、美化工程。确保在6月底前全面完成所有灾后重建任务。

 

深入实施交通攻坚。以国道建设为突破点，全力打好交通翻身仗。全面启动国道215、549建设，力争完成国道215伏龙桥至斯闸段。集中攻坚农村公路，提升改造通乡油路48公里，建成通村通畅公路212公里，通村通达公路15公里，完成金沙江上溜索改桥8座。进一步完善城乡客运体系，新建3个客运站点和43个村级招呼站，开通县城至贡波乡客运班线。强化公路管理和养护，围绕全域旅游完善公路标示标牌设置。

 

继续加强水利建设。全面推进“大江大河”堤防建设。实施农村人口饮水安全提质增效工程。积极争取水资源费，改善农田灌溉水利基础设施。大力实施太阳能提灌工程，全面完成白松茨巫渠系配套二期、白松茨巫中型灌区配套改造试点、因都坝节水灌溉等项目建设。

 

狠抓生态文明建设。深入贯彻落实甘孜州生态文明建设规划，完成1个省级生态乡镇和6个省级生态村创建工作。坚守环保底线，组建环境监察专业队伍，落实最严格的环保监察职责。加大面源污染防治和饮用水源地保护，着力申报和实施一批城乡饮用水源地水质监测和大气监测项目。继续实施生态植被补植补种和修复工程，做好义务植树、林业有害生物防治、森林草原防火等工作，巩固生态建设成果。年内完成新建和改造核桃基地建设3000亩，人工造林3500亩，启动白松集中办学点绿化建设，完成瓦卡坝区绿化建设。加快生态乡镇建设，建成瓦卡镇农村环境连片综合整治示范项目。推进城镇垃圾分类处理，年底前实现生活污水沼气处理池、垃圾收集站、垃圾收集车等全配套。重拳整治市政建设施工企业和水电开发企业的环保治理工作，深入开展土地整治专项行动，严查土地违法违规行为。抓好地质灾害防治，完成因都坝1号坝滑坡、客运中心危岩等地灾治理工作。实施徐龙乡得绒同坝等4个易地扶贫搬迁工程。