二是创新创业全面推开。深入实施成都创业天府行动计划，制定蒲江大众创业万众创新扶持政策，建成创新创业孵化园、众创空间等载体，举办“创业天府·菁蓉汇”农业专场、“蒲创荟”等创业活动，引领大学生创业1015人，形成创新创业的良好氛围。搭建产学研用平台，深化与中国农大、中国农科院、川农大战略合作，建立西部首个“互联网+智慧农业”产业联盟，建成新朝阳院士（专家）工作站，东骏激光成为省级博士后创新实践基地。全年申请专利350件，技术交易额达1900万元，高新技术产业产值达30亿元。全国科普示范县创建通过验收。

三是对外开放不断深化。坚持专业化招商和配套招商，大力开展投资促进和专题推介活动，新签约美国丝涟床具等重大项目16个，全年实际利用外资5405万美元，到位省外内资67亿元，实现外贸进出口总额5543万美元。对外交流持续深化，承办德国中小企业经营管理人员来华培训班、中俄两河流域青年论坛、中韩茶文化交流等活动，韩国风情街在石象湖景区建成运营。区域合作纵深发展，成雅工业园完成投资4亿元，基础设施建设、项目引进等工作稳步推进。“青蒲对流”在产业共建、民生保障等方面取得新成绩，共同援助甘孜得荣取得实效。 

（四）民生福祉加快改善

一是社会保障不断提高。全面完成省、市、县162项民生工程，民生领域支出占一般公共预算支出的84%。“1+4”基层就业社保服务中心完成建设，新建50个基层就业和社会保障服务平台，服务链条有效延伸。以创业带动就业，新增城镇就业1794人，转移农村富余劳动力3785人，动态消除“零就业”家庭。“五大保险”扩面征缴持续推进，社保覆盖率稳步提升。全年累计保障城乡低保51400人次，发放保障资金1646.64万元。建成24个日间照料中心，改造敬老院5所，建成公建民营养老院并完成运营招标。实施地质灾害避让搬迁180户。为9620名残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务。完成8个相对贫困村精准扶贫工作，280户精准扶贫户实现脱贫。居民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入26200元、农村居民人均可支配收入16785元，分别增长10%和11%。

二是社会事业不断进步。推进城乡教育高位均衡发展，实施公办幼儿园标准化建设提升工程，白云、复兴等11所幼儿园加快建设，南幼城西分园建成投用。鹤山初中图书科技楼主体完工，蒲江中学整体迁建积极推进。实施义务教育学校管理标准（试行）实验区建设，加快探索教育治理现代化。被教育部确定为全国第二批职业教育、成人教育示范县入围地区。深化县级公立医院综合改革，在全市率先探索“医联体”建设试点，建立以市三医院为龙头、县医院为枢纽、基层医疗机构为网底的分级诊疗和双向转诊服务模式。县120急救医疗中心即将投用，县妇幼保健院成功创建二级甲等医院。扎实推进文化惠民工程，广泛开展文化惠民及全民健身活动，甘溪镇、寿安镇文化站建成投用。新（改）建网球中心、虹桥体育馆和门球场，村级体育设施实现全覆盖。

三是社会保持和谐稳定。高清天网工程基本实现场镇全覆盖，立体防控能力进一步增强。平安蒲江建设深入推进，社会治安更加和谐稳定。创新实施 “一核多元、共建共治” 农村基层社会治理工程，基层自治能力进一步提升。健全生产、流通、消费全链条市场监管体系，全年未发生食品、药品安全事故。强化特种设备安全等重点领域安全生产监管，安全形势总体稳定。全面推广“五老”调解等机制，各级调解组织调解矛盾纠纷1632件，成功率达97.3%。建成4个应急避难场所和12个应急示范村（社区），突发事件应对工作进一步加强。加强国防动员和民兵工作，荣获“四川省第十届双拥模范县”。 

（五）法治政府建设加快推进

一是民主法制不断健全。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。接受县人大专题询问2次，办理人大代表建议和政协委员提案239件，创新实行建议和提案办理“三方满意度”测评，综合满意率达95%。广泛听取民主党派、人民团体和社会各界的意见，高度重视社会监督和舆论监督。坚持县政府常务会学法制度，法律顾问实现部门和乡镇全覆盖。完善重大行政决策的合法性审查和决策机制，决策更加科学化、民主化和法治化。“六五”普法和市级法治示范县创建通过验收。

二是依法行政能力不断提升。深入推进简政放权，承接行政审批和服务事项29项，下放60项。清理优化行政审批事项，编制行政许可项目目录，清理公布行政权力清单，做到法定职责必须为。推动“互联网+政务服务”，积极构建新型政企、政民关系。全面推进政务公开，公开政府信息10005条。办理县市长信箱和公开电话2441件，满意率97%。规范执法程序和自由裁量权，执法更加公正文明。推进行政负责人出庭应诉制度，部门和乡镇负责人出庭应诉13次。

三是廉政建设切实加强。全面落实党风廉政建设主体责任，惩治和预防腐败体系进一步完善。健全政府投资项目审计制度，完成270个工程项目结算审计。实现“村公”资金和村社集体资金审计全覆盖。认真开展“三严三实”专题教育，巩固提升群众路线教育实践活动成果，广泛开展争当“三个典范”活动。严格执行中央“八项规定”，开展群众身边的“四风”和腐败问题专项整治，干部作风持续好转。加强公务用车、公务接待和办公用房管理，全县“三公”经费支出同比下降9.1 %。

与此同时，人民防空、民族宗教、保密、史志、档案、侨台、气象、新闻出版、红十字会、妇女儿童等工作也取得了新的进步。

同志们，过去一年，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众表示诚挚的感谢！向所有关心、支持蒲江各项事业发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现为：经济发展新动力还不够强，加快特色发展、提升发展质量任重道远；产业集聚速度不快，集群效应不明显，对外开放的力度、广度、深度有待加强；财政收支矛盾突出，财政保障的压力进一步加大；大众创业万众创新的氛围不浓，市场主体活力有待进一步激发；少数干部担当意识不够，行政效率不高，主动适应经济发展新常态的能力和水平还需进一步提升。对此，我们将在今后的工作中更加努力，以更好的业绩赢得各位代表、各位委员和同志们的支持和信任。

二、2016年工作安排

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。按照县委工作部署，今年政府工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和省委、市委、县委重大决策部署，认真践行“五大发展理念”，持续深化“三基地一新城”建设。实施工业强县战略，以中德合作园及西部“五金小镇”建设为突破，全力加速做大做强工业经济，推进全域幸福美丽新村建设攻坚，奋力实现“十三五”良好开局。

2016年经济社会发展主要目标：地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长10.5%，固定资产投资突破120亿元，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。