（四）激活市场，促进消费，倾力推进服务业做亮做优。坚持把发展现代服务业作为激发经济活力的重要举措。旅游业，着力推进海立方欢乐水世界二期、琵琶岛影视基地度假村、蜂鸟房车露营地等旅游项目建设，加快渔家乐、农家乐、乡村游发展步伐，进一步提升海阳休闲度假的吸引力和美誉度。商贸流通业，紧抓“电子商务”与“商贸综合体”两大重点，加快推进移联网信农村电子商务、日月五金商业综合体、亿丰国际农商城等项目建设，进一步优化商贸餐饮业布局，提升商贸餐饮业服务水平。金融业，加快完善金融体系，推进金融产品创新，大力发展普惠金融，鼓励支持企业挂牌上市，力争年内新增地方新型金融组织2家以上、全国中小企业股份转让系统挂牌企业2家以上。同时，加大民营医疗、护理、疗养机构引进力度，大力发展“工程咨询、造价审计、财会管理、检验检测认证”等生产性服务业，着力打造现代服务业新的增长点。

 

（五）强基固本，突出特色，倾力推进农业做特做精。牢牢把“三农”工作抓在手上，努力实现农业发展、农民增收、农村繁荣。大力推进农业基础工程建设，年内改造农村公路360公里，完成各类水利工程478项，加快推进里店水库增容、南台水库至里店水库调水、建新水库至才苑水库连通工程，进一步提高生产生活用水保障水平。完成100个村庄的高标准绿化工作，完成造林绿化1万亩以上，实现河道水源地绿化全覆盖。继续开展新型农民创业培训，加快基层农技推广体系建设，扩大农机具购置补贴范围，推进政策性农业保险，鼓励扶持农业龙头企业和农民专业合作社发展，进一步提升农业生产条件，增强农业抗风险能力。大力发展特色种养业，加大对海阳白黄瓜、茶叶等特色农产品的扶持力度，持续提升附加值；加快推进省级核桃产业示范县项目建设，年内新建优质核桃示范园4100亩；新建标准化、生态化畜牧养殖场20个以上；加快引进建设一批渔业龙头企业，着力培育海洋经济新的增长点。

 

（六）完善功能，提升形象，倾力推进城乡一体建设。加大城乡统筹力度，全力改善城乡居民生活环境。持续推进旧村改造，度假区、碧城区、东村街道、方圆街道、凤城街道，继续抓好已实施改造村庄的拆迁、开发及群众回迁安置工作；全面推进经济开发区棚户区改造，新建安置楼43.7万平方米，回迁安置群众3800户。持续推进城市配套建设，完成城市总体规划评估修编和地下管线地理信息系统建设，加快推进西部热源配套管网工程，着力解决城区西部供热问题；启动哲阳河、东村河下游、唐家河流域污水管网建设，对核电一路、核电二路、海滨中路、山海路、益港路等路段进行路灯安装。持续推进小城镇建设，纵深推进镇驻地基础设施配套和镇容镇貌整治。强力抓好河道及水源地环境整治工作，彻底消除劣V类水质。持续开展农村人居环境综合整治活动，完善提升城乡环卫一体化工作水平，稳妥推进生活垃圾无害化处理焚烧发电项目，全面抓好村庄绿化、道路硬化、主街亮化、广场建设等工作，进一步巩固农村人居环境整治成果。年内，打造完善美丽乡村100个、乡村文明示范街100条。

 

（七）民生为先，共建共享，倾力推进社会事业发展。牢固树立执政为民理念，进一步保障民生、增进福祉，努力营造和谐稳定的发展氛围。加大财政投入，全面完成2016年6大类86项惠民利群实事。实施积极就业政策，切实抓好新增城镇就业人员、高校毕业生、失业职工等重点群体就业，年内新增就业4000人。深入实施人才强市战略，年内引进各类人才200人。加快推进亚沙城初中二期、育才中学、实验中学、实验小学迁建项目建设，新建公办幼儿园4所以上；不断提高教育装备水平和应用能力，对18所学校操场进行塑胶化改造，进一步加快教育事业现代化步伐。实施公立医院基本药物制度，加快卫生医疗信息化建设，为群众看病就医提供更优质的服务。加强群众文化事业建设，实现“农村文化活动村村有”。完善保障性住房小区水、电、气、暖等基础配套设施，坚持实物保障与货币补贴并举，加大廉租房货币补助力度。全面推进精准扶贫脱贫工作，坚持发展特色产业带动脱贫、落实扶持政策引导脱贫、挖掘社会力量推动脱贫，确保如期完成脱贫攻坚任务。完善安全生产责任监管体系，坚决杜绝重大安全生产事故、重大森林火灾发生。深入开展全国“法治创建先进市”争创工作，不断完善治安防控体系，加大违法犯罪打击力度，提高应急处置能力，确保人民群众安居乐业。

 

四、加强政府自身建设

 

坚持巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面推进政府自身建设，进一步提高政府系统的公信力、执行力和创造力。

 

（一）狠抓工作落实，全力建设务实政府。坚决执行上级党委政府和海阳市委的决策部署，认真落实市人大及其常委会的决议决定，切实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。建立健全抓落实工作机制，着力推进政府工作规范化、制度化，完善工作督查、反馈、考核机制，加大政府部门协调联动力度，确保各项工作事事有回音、件件有落实。

 

（二）坚持依法行政，全力建设法治政府。坚持运用法治思维和法治方式推动政府工作，完善政府法律顾问制度，健全依法决策程序，严格落实重大行政决策合法性审查机制，确保各项工作于法有据。规范权力运行，加快市场准入负面清单编制，严格按照“权力清单”行使权力，按照“责任清单”履行职能，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。深入推进综合执法，加大关系群众切身利益重点领域的执法力度。深入推进政务公开，充分发挥政府网站、新闻媒体作用，切实将政府决策、管理、服务等事项面向社会公开、接受社会监督。

 

（三）持续转变作风，全力建设高效政府。持之以恒落实中央“八项规定”，毫不松懈反对纠正“四风”，认真践行“三严三实”要求，确保政府作风持续好转。加快政府职能转变，纵深推进简政放权，优化办事服务流程，加强事中事后监管，充分发挥社会自我调节能力，实现市场作用和政府作用有机统一、相互促进。深入开展调查研究，走进基层、走进一线、走进群众，认真倾听群众呼声，及时回应群众诉求。加大对“慵懒、散漫、拖瞒”行为的治理力度，坚决惩处失职、渎职等行为，切实打造一支想干事、能干事、干成事的政府系统干部队伍。

 

（四）认真履行责任，全力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，坚持党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同落实。加强多发、易发腐败领域问题防治，全面落实公开招投标、土地招拍挂、政府采购等制度，从源头上铲除滋生腐败的土壤。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制一般性支出，大幅压减行政成本，狠刹奢靡之风，严禁浪费行为。健全政府系统惩治和预防腐败体系，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，进一步树立清正廉洁的政府形象。

 

各位代表，面海朝阳胸襟阔，登高望远天地宽。海阳已经站在了更高的历史起点上，开启了新的伟大征程。任何艰难险阻都挡不住英雄的海阳人民奋勇向前的步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共海阳市委的坚强领导下，振奋精神、拼搏进取，励精图治、埋头苦干，为创造海阳更加美好的明天而努力奋斗！