（七）坚持抓好改革创新，激发社会发展活力。完成2016年的经济发展任务，关键是要全面深化改革，进一步破除体制机制障碍，让群众享受发展成果。

 

深化财税金融体制改革。建立全面规范、公开透明的预算制度，完善政府预算体系，创新财政资金使用方式。积极配合做好农村金融改革，发挥金融普惠作用。进一步完善中小微企业融资担保体系。

 

深化农村综合改革。全面完成农村土地确权颁证，配合做好农村集体土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。依法推进土地经营权规范有序流转，培育新型农业经营主体政策体系。培养新型职业农民。深化国有林场改革，加快供销社改革。鼓励农村大力发展“三特”产业，培育群众增收新亮点。

 

统筹推进各领域改革。深化重点领域综合配套改革，把行政管理体制、干部人事制度、土地管理制度等方面改革不断引向深入。统筹推进科技、文化、教育、医药卫生、社会保障、食品药品安全、安全生产监管体系机制和收入分配制度等领域改革，为各项政策落地营造良好环境。

 

激发非公有制经济发展活力。进一步开放非公有制资本准入行业和领域，鼓励各类资本参与全县产业发展、新型工贸建设和城乡基础设施建设。完善非公有制经济扶持政策，落实小微企业扶持政策，营造公平竞争、促进企业健康发展环境。

 

（八）全面推进法治建设，巩固社会和谐稳定。深化平安天峨、法治天峨建设，提升群众安全感和满意度。

 

深层次创新社会治理。深化“天峨经验”社会治安综合治理模式。深入开展平安创建活动，平安乡镇、村（社区）达标率85%以上。完善立体化社会治安防控体系，推进网格化管理工作。全力推进信访信息系统的深度应用，全县矛盾纠纷化解率达80%以上，群众安全感满意度继续保持全区前列。

 

严格安全监管。落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，狠抓重点行业、重点领域安全专项整治和“打非治违”，扎实开展安全生产大检查和安全隐患排查，遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品生产经营违法行为。加强农产品质量安全体系建设，抓好农产品源头关、准入关和监管关，确保农产品质量安全。

 

（九）更加注重改善民生，不断增进群众福祉。坚持保基本、兜底线、促公平，落实基本公共服务均等化，提高人民群众幸福指数。

 

加快库区移民发展。继续强化库区移民基础设施建设和产业发展，完成龙岭至罗天乐大桥等4个村屯道路硬化工程，抓好水库移民信贷扶持贴息试点、库区淹没耕地长期补偿政策、20个水库移民村屯绿化示范建设、移民后期扶持资金发放、移民工贸园厂房招租等工作。

 

优先发展教育事业。扎实推进县城第六小学和六排、岜暮、八腊、更新、下老、坡结中心幼儿园等建设，争取年底基本建成。启动实施天峨高中二期工程项目建设。九年义务教育巩固率89％，高中阶段教育毛入学率82％。切实关爱留守儿童，合理分配教育资源，妥善解决进城务工人员子女就近入学问题，整体提升教育发展水平。

 

推进健康天峨建设。巩固和完善公共卫生服务均等化，稳步推进县级公立医院改革。广泛开展爱国卫生运动，启动自治区卫生县城创建工作。抓好妇幼保健、重大传染病防控等工作，提高人口健康水平。坚持计划生育基本国策，全面落实二孩政策。

 

促进大众就业创业。推进天峨就业和社会保障服务中心项目建设，各乡镇实现公共就业信息网络全覆盖。加大创业创新的资金扶持和政策支持，鼓励高校毕业生、返乡农民工、退役军人、下岗失业人员自主创业。完成职业技能培训1633人次，新增城镇就业950人、农村劳动力转移就业3360人次以上。

 

完善社会保障体系。开展“全民参保登记计划”试点工作，城乡养老、城乡医疗保险覆盖率达90%以上，失业、工伤、生育保险覆盖率达到法定群体的80%以上。城乡居民基本养老保险金发放率100%。实现新农合大病保险和居民大病医疗保险全覆盖。继续推进医疗保险“一卡通”，实现异地就医住院即时结算。认真落实城乡居民社会养老保险制度、最低生活保障制度、临时救助制度、城乡医保制度，确保2016年底前全面实现重特大疾病医疗救助政策全覆盖。加强城乡养老服务机构建设，建设规范化敬老院2个以上。

 

繁荣文化体育事业。加强文化体育基础设施建设，规划新城区文化广场、群众田径场等建设。加强对天峨生态文化、壮族蚂拐文化、唢呐文化、铜鼓文化、筒噔文化、高山蓝衣壮文化的挖掘、传承和保护。抓好文化市场的日常监管和卫星地面接收专项整治，深入开展“扫黄打非”行动。广泛开展全民健身活动，提高群众文化生活水平。

 

办好十项惠民实事。一是教育惠民。完成上级下达幼儿入园、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生、普通高中贫困生的补助工作任务，做好高中阶段学生免学费、贫困大学新生资助等工作。二是卫生计生惠民。人均公共卫生服务经费提高到40元／年，儿童一类疫苗报告接种率95%以上，农村孕产妇住院分娩补助率95%以上。为计划生育家庭购买爱心保险1150户以上。三是助残惠民。为残疾人提供康复、托养救助、扶持发展生产、教育资助、重度护理补贴和困难生活补贴等5000人次。四是法律服务惠民。推进“一村（社区）一法律顾问”建设，组织律师、基层法律工作者与30个以上村（社区）签订法律顾问协议。五是文体惠民。县图书馆继续免费开放，新增村级公共服务中心6个、村村通乡镇无线广播台站1个。六是劳动维权惠民。劳动合同签订率90%以上，劳动人事争议案件结案率92%以上，劳动保障监察案件结案率96%以上，实行工资集体协商的企业达85%以上。七是落实库区政策惠民。发放大中型水库移民后期扶持资金1695万元、移民口粮补助33.6万元。八是安居惠民。建设保障性住房162套（户），分配入住417户，完成农村危旧房改造1300户左右。九是农网改造惠民。新建及改造农村电网35千伏线路25公里、10千伏线路42公里，配电台区51台。十是农补惠民。全面落实农机具购置、农作物良种等补贴政策，所有惠农资金全额发放到群众手中。

 

三、加快政府自身建设

 

全面完成今年各项任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们要继续坚持以人民满意为最高追求，强化执行力、提高公信力，努力打造人民满意的政府。

 

（一）依法履行政府职能。深入贯彻依法治国基本方略，用法治思维和法治方式履行职责，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，把依法行政贯穿于政府工作的各个领域和环节，严格在法律、法规和规章条例的权限范围内行使行政权力，做到严格执法、文明执法、公正执法。坚决纠正不作为、乱作为，严厉惩处失职、渎职行为，不断提高政府工作执行力。完善决策风险评估机制，强化重大决策合法性审查，健全法律顾问制度，提高政府科学决策水平。

 

（二）全面推进政务公开。加强政务服务体系建设，实现县乡村三级政务服务体系全覆盖。推进政务服务规范性建设，拓展政务服务功能，提升政务服务水平。推行阳光政务，充分运用新闻媒体、政府网站等平台，加大政务公开力度，保障人民群众知情权。加强政府网站建设，着力推进征地拆迁、招投标等重点领域的信息公开，让权力在阳光下运行。