（五）狠抓城乡统筹发展。提升城市实力。围绕“三地同城”、“县区一体”发展大局，按照新编制的六盘水市中心城区——东部新城控制性详细规划成果，启动实施一批重点基础设施项目。加大次干路及支路改造力度，完成朵石路、织金西路、营盘东路建设和人民路水城段、塔山路、营盘路改造。加快推进城区房屋立面改造和背街小巷整治力度，提升城市风貌。加大城市公共服务设施建设力度，新建星级厕所6座，启动城区垃圾填埋场及主次干道下水管网改造工程，完成城区应急防洪工程明渠改造和水城河综合治理项目，6月底前基本完成县委党校建设。提高城市道路通行能力，建成红桥东路至观音山、观音山至百车河道路，将观音山社区、百车河景区、双水以朵公园连成一片，打造市中心城区东部城市后花园。增强城镇活力。在继续完善2个示范小城镇和第二批13个特色小城镇建设的基础上，6月底前完成第三批11个特色小城镇建设，实现特色小城镇建设全覆盖。启动发耳省级示范小城镇和木果、阿戛、南开、蟠龙、龙场等市级示范小城镇创建，加快推进朝阳、塔山、百车河、文阁、尖山、老鹰山等棚户区项目建设进度。展现乡村魅力。更加注重风貌设计和功能完善，深入推进六个小康行动计划，打造美丽乡村升级版。按照因地制宜、依山就势的原则，将村庄环境整治作为促进农村发展、保障改善民生的重要着力点，深入开展村庄卫生环境整治。加强村寨规划管理，整治乱搭乱建现象。

（六）狠抓基础设施。强力推进交通基础设施建设。自加压力，强力建设一批二级公路，重点改造一批县乡道路，谋划实施一批产业路和旅游路，切实建成一批通村水泥路和小康路，完成交通基础设施固定投资40亿元以上，切实改善全县交通条件。强力推进水利基础设施建设。加大水源工程建设力度,迅速启动一批骨干水源工程，破解季节性缺水和工程性缺水难题。立足于支撑水城经济开发区发展，推进小冲水库建设。加大病险水库除险加固力度，确保度汛安全。大力实施农村人口饮水安全巩固提升工程。建设一批小山塘、小水窖工程，着力解决农业产业发展防旱灌溉问题。强力推进信息基础设施建设。完成通讯基础设施建设投资1.4亿元，开通4G站点920个。打造大数据运用平台，加快推进“云上水城•数字文化产业园”项目建设。

（七）狠抓生态建设。加强生态工程建设。深入实施“绿色贵州三年行动”计划，完成营造林40万亩，森林覆盖率达53%以上。建成乡镇日处理能力100吨的垃圾填埋场2座。加大环境污染治理力度。深入开展环保专项行动，重点加强双桥水库、玉舍水库、白马洞水库等重点水源性工程和乡镇集中式饮用水源地环境保护和水质监测，杜绝重大水源污染事件。加大城乡医疗垃圾处理力度，强化医疗废弃物品环境安全管理。城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达70%以上和68%以上。中心城区空气质量优良率（AQI）达90%以上,集中式饮用水源地水质达标率达100%。严格控制污染物排放总量，主要污染物排放总量控制在市下达指标范围内。推行节能低碳发展。严格落实国家工业污染源全面达标排放计划，深入推进节能降耗。严格执行省、市下达的淘汰落后产能目标任务。强化土地利用总体规划和年度计划管控，深入推进城乡建设用地增减挂钩、废弃工矿地复垦利用和低效建设用地改造，积极盘活存量建设用地。

    （八）狠抓民生改善。突出抓好教育长远民生。深入实施教育“9+3”计划，扎实抓好“普十五”教育，积极发展职业教育。强力完成一批城乡幼儿园和中小学建设，改善“大班额”现象。改建闲置校舍55个，打造“四在学校•幸福校园”4所，开通班班通1400个，安装25所中小学校园安全监控系统，实施7万人营养餐改善计划，发放11555人寄宿生生活补助和4044人普通高中助学金，六盘水外国语实验学校实现大规模招生。突出抓好医疗卫生直接民生。大力推进县人民医院、市中医院（县中医院）、县第二人民医院、县第三人民医院、县妇女儿童医院、县精神病医院建设。完成续建的中心乡镇卫生院和200所标准化村卫生计生室建设任务。加大现有医疗卫生机构的改造升级力度，全面提高医疗卫生服务质量，继续深化公立医院改革。建立健全体制机制，促进医务人员良性流动和有效管理。加大人才引进力度和招考力度，补齐人才短板。积极推进医疗卫生事业改革，提高医保财政补助标准和个人缴费水平。突出抓好就业和社会保障根本民生。深入实施“双百工程”和“3个15万元”等扶持政策，引导更多大学生、复退军人、返乡农民工创业就业，城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。大力实施全民参保登记计划，扩大社会保险参保覆盖面。大力实施社会保障兜底，稳步推进“两线合一、减量提标”，城市和农村低保发放标准分别提高到545元/月、3132元/年。积极落实“全面二孩”政策，有序推进人口计划生育。实施棚户区项目24022户、农村危房改造3480户。突出抓好安全稳定重要民生。扎实开展“七五”普法，增强公民学法、守法、用法意识。着力创新社会治理，大力推进“平安水城建设”。健全社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。扎实抓好信访维稳，重点化解和处置征地拆迁、企业欠薪等问题，切实维护社会稳定。严格隐患排查治理，坚决遏制和有效防范重特大安全事故。

（九）狠抓改革开放。深化重点领域改革。深入推进农村“三变”改革，充分发挥农村产权交易服务中心的作用，让改革红利惠及更多群众。扎实推进农村土地承包经营权和农村住房财产权抵押贷款试点，探索推行林权抵押贷款试点，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。深化经济管理体制改革，加快财税管理体制机制改革和国有企业分类改革，大力推行PPP投融资模式。继续扩大对外开放。用好茶博会、文博会等重大活动平台，提升对外开放水平。加强与国内外和周边地区区域经济合作,深化大连对口帮扶工作。大力开展精准招商，完成招商引资实际到位资金200亿元以上。

扎实办好“十件民生实事”：（1）建成双水城区幼儿园2所，新（改、扩）建双水城区中小学7所，完成双水城区4所中小学供暖；（2）建成县第二人民医院、县妇幼保健所、7个中心乡镇卫生院，启动建设市中医院（县中医院）；（3）完成6个乡镇敬老院提升改造,完成10所乡镇敬老院供暖；（4）安装大牲畜防盗报警系统6520套；（5）启动建设二级公路10条307公里(南开至木果、玉舍至木通河、纸厂至花泥坝、米箩至河阳大桥、两路口至立火、杨梅至发耳火车站、营盘高速互通至龙场、下扒瓦至南开、丰家垭口至四岔路、石板沟至双水）；改造县乡道2条30公里（钨铅至金盆、金盆至干河）；启动建设旅游公路、产业路及其它公路7条62.5公里，建成美丽乡村小康路100公里；启动建设雨汪河、板桥、大滩子水库，完成6.7万农村人口饮水安全巩固提升工程；（6）完成中心城区12条背街小巷整治和29个院落改造；（7）建成6000吨冷链物流二期工程（鲜活农产品市场），启动建设水城县粮油储备库；（8）全面启动4.8万人易地扶贫搬迁工程，年内完成易地扶贫搬迁2290户8576人；（9）新（改、扩）建村活动室20个；（10）完成金盆、青林2个贫困乡“减贫摘帽”。

四、加强政府自身建设

    依法行政。牢固树立法治理念，坚定法治信仰，积极运用法治思维和法治方式推进政府工作。认真执行县人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与县政协协商讨论重大事项，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。健全行政执法和刑事司法衔接机制，实现依法行政与行政审判监督良性互动。完善重大决策合法性审查制、责任终身追究制、责任倒查制、行政应诉败诉责任追究制，严格行政执法程序，推进政务公开和行政职权公开，确保权力在阳光下运行。