各位代表，完成今年各项任务，实现“十三五”良好开局，对政府工作提出了新的更高要求。我们将大力践行“三严三实”，讲政治，讲规矩，讲大局，树一流形象；抓发展，抓稳定，抓班子，创一流业绩。增强法治意识，依法履行政府职能。牢固树立法治观念，自觉运用法治思维和法治方式，推动改革发展、维护社会稳定、促进公平正义。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，加强政府内部权力制约，打造法治政府。健全依法决策机制，完善重大决策民意征询制度。全面落实执法责任，严格规范行政执法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视社会和舆论监督。持续改进作风，加快推动工作落实。着力解决“四风”突出问题，持之以恒抓好作风建设。全面推行行政服务“四个一”办结模式，坚决整治领导干部涉足“黄赌毒黑”、参与经济垄断、插手工程建设等行为。强化行政问责，形成敢于担当、勤于务实、善于操作、勇于争先的良好氛围。坚持从严治政，树立清正廉洁形象。强化效能监察，切实解决政令不畅、作风不实、力度不大、速度不快等现象。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，建立健全预防和惩治腐败体系。加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们牢记总书记视察井冈山时的殷殷嘱托，在省委省政府、吉安市委市政府和市委的正确领导下，在人大政协的大力支持下，继续传承和发扬伟大的井冈山精神，以更大的担当，更实的作风，更足的干劲，抢抓机遇，攻坚克难，为加快全面建成小康井冈山而不懈努力，以新的优异成绩回报总书记对井冈老区人民的关怀和厚爱！

 

附件

 

《政府工作报告》注释

 

1.“一个希望，三个着力”：2015年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江西代表团审议时提出，希望江西坚持稳中求进工作总基调，主动适应和把握经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，锐意进取、攻坚克难，奋力取得新的更大成绩，着力推动老区加快发展，着力推动生态环境保护，着力推动作风建设。

2.“三证合一”、“一照一码”：将企业（含农民专业合作社）登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

3.“三个全覆盖”：25户以上自然村通村组公路、农村电网改造、移动通讯网络全覆盖；行政村卫生室、文化活动室全覆盖；乡镇圩镇改造、便民服务中心、农村垃圾处理全覆盖。

4.“四个翻番”：地区生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额实现五年翻番，固定资产投资实现四年翻番。

5.“五个突破”：人均地区生产总值突破6000美元，人均公共财政支出突破1万元，社会消费品零售总额突破20亿元，旅游人次突破1000万，金融机构存款余额突破75亿元。

6.“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

7.“七大战略”：实施红色传承战略，打造中国信念精神高地；实施绿色发展战略，打造全省生态文明建设“样板”；实施脱贫攻坚战略，实现在全省率先“摘帽”；实施转型升级战略，构建现代产业新体系；实施创新开放战略，培育经济社会发展新动力；实施协调发展战略，形成统筹协同发展新格局；实施共享发展战略，建设幸福新井冈。

8.“一个新希望，四个坚持”：2016年春节前夕，习近平总书记在江西省考察工作时提出，希望江西主动适应经济发展新常态，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利；坚持用新理念引领新发展，坚持做好农业农村农民工作，坚持把共享理念落到实处，坚持弘扬井冈山精神。

9.“三条红线”：耕地、水资源和生态资源保护制度。

10.“四个一律不批”：环保部门在项目环评方面实行的不符合国家产业政策的一律不批；环境污染重，产品质量低，能耗、物耗消耗高，污染物排放不能达标的一律不批；环境质量不能满足环境功能要求的一律不批；位于自然保护区、核心区、缓冲区的一律不批。

11.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。

12.“三山一江一城”：吉安市委三届十一次全会提出的实施井冈山、青原山、武功山，以及赣江、中心城区旅游互动发展战略。

13：“中国制造2025”：应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措，力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。

14.“两违”：领导干部违规收受“红包”和违规插手工程项目。

15.平安示范“两带一圈一区”：建设拿山至茨坪平安示范带、拿山至睦村井睦平安高速带和茨坪至下七井遂线平安带、大陇、茅坪、柏露红色旧址平安示范圈、平安陶瓷产业示范区。

16.行政服务“四个一”办结模式：一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费（出件）。