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(江西省)2016年新干县人民政府工作报告(全文)

来源:新干县人民政府网 作者:知县网 人气:3459 发布时间:2016-03-03 10:11:55
摘要:2016年2月25日在新干县第十六届人民代表大会第八次会议上 县长 包 静 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年工作及十二五经济社会发展回顾 2015年,面对持续加大的经济下行压...
——2016年2月25日在新干县第十六届人民代表大会第八次会议上
县长      包  静
  
各位代表:
       现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
        一、2015年工作及“十二五”经济社会发展回顾
       2015年,面对持续加大的经济下行压力,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下主动适应新常态,积极应对各种挑战,紧紧围绕省委“十六字”方针,深入推进“五化同步互动、三产共生演进”,勇于担当,攻坚破难,经济社会呈现出“稳中有进、稳中向好”的良好发展态势。预计全县生产总值完成107.5亿元,同比增长10.3%;财政总收入14.3亿元,同比增长10.1%;固定资产投资120.5亿元,同比增长22.9%;社会消费品零售总额36.6亿元,同比增长13.4%;城镇居民可支配收入25081元,同比增长10.5%,农村居民人均纯收入11815元,同比增长11.8%。不少工作得到了国家、省、市的高度评价和认可,荣获全国义务教育发展基本均衡县、基层文化志愿服务示范项目、地质灾害防治高标准“十有县”3个国家级奖项,获得全省森林防火工作先进县、春季森林防火平安县、教育工作目标考核优秀单位、责任督学挂牌督导工作先进县、“鄱湖杯”水利建设竞赛先进县、社会救助先进县、敬老院建设优秀县、公众安全感满意县、综合性应急救援工作先进县9项省级表彰,以及全市科学发展综合考评奖、美丽乡村建设考核综合奖、人口计生工作优秀县、公共机构节能工作优秀县、土地管理工作先进县、质量兴县先进县等荣誉,全省残疾人创业推进会在我县召开,全市服务业发展现场推进会我县作为参观点之一并作典型发言。
        一年来,我们主要抓了以下工作:
      (一)调整产业结构,质量效益同步提升。坚持打造县域特色,不断做大总量,加快集聚,推进产业转型升级。三次产业结构比为18.3:54:27.7,产业结构进一步优化。工业经济平稳发展。认真贯彻落实稳增长系列政策措施,促进工业经济较快增长。工业园区完成基础设施投入4.8亿元,财园信贷通发放贷款3.16亿元,天宇化工、欧氏化工、新冠箱包、百诺箱包等一批重点项目建设顺利推进,江西双华高分子材料有限公司成功在Q板上市,实现我县上市企业零的突破。东源箱包基地被列为全省小微企业创业园和风险补偿基金试点。全县新增规模工业企业10家,总数达到97家,实现增加值55.5亿元,同比增长6.6%;实现工业税收2.8亿元,同比增长23.2%;工业用电量7.3亿千瓦时,同比增长7.6%。四大主导产业实现主营业务收入180亿元,工业增加值45亿元,分别占全县工业的66.5%和68%。特色农业扩量提质。粮食生产实现“十二连丰”。新增绿色蔬菜2600亩,新发展商洲枳壳1200亩,打造红桔品质提升示范园100亩,完成高产油茶种植3982亩,涌现出城上鑫耀果业、麦㙦群勇蔬菜、井盛设施农业、三湖商洲枳壳、金川腊月红果业等一批特色农业基地,现代农业油茶项目获省绩效评价综合第1。现代农业示范园投入1.1亿元,进园企业达10家。全年新增市级以上龙头企业3家、农民合作社139家,家庭农场355家,农业综合效益不断提升。农田水利设施投入4.7亿元,中央财政支持现代农业发展蔬菜和标准粮田项目分获全省绩效考核第1、第2名,农业综合开发项目考核连续3年名列全市第1。新兴业态蓬勃发展。全力推进国家电子商务进农村综合示范县工作,精心打造城北、城东两个电商产业园,成功搭建全市首个跨境电商公共服务平台,全县电商企业600多户,开设经营网店4000多家,农村电商服务站100个,销售总额突破18亿元,电商发展景气指数名列全省第3。农村信用体系试验区建设有序推进,农商行顺利组建,中银富登村镇银行开业,全县共有各类银行金融机构13家,是全省金融机构种类最多的县市之一,年末各项存款余额140.7亿元 ,贷款余额76.1亿元,余额存贷比54.1%,居全市第3。启动全县旅游发展总体规划修编,完善重点旅游景区标识标牌、旅游厕所建设,七琴燥石被评为全市十佳乡村旅游点。专业市场特色彰显,城北物流园、箱包皮具城、灯饰交易市场进驻企业分别达到206家、1100家和260家, 成功举办第四届箱包皮具节,“市场+基地+物流”互动发展态势基本形成。
      (二)深化改革开放,发展活力加快释放。坚持改革创新、扩大开放双向驱动,增强经济发展持续动力。各项改革稳妥推进。政府机构改革基本到位,市场监督管理局、卫计委、不动产登记局挂牌运行,“三单一网”建设、“三证合一”商事登记制度全面推行;工业园区扩权提效,界埠、大洋洲、金川扩权强镇改革取得实效;农村土地承包经营权确权登记颁证、公车改革、水权改革、农田水利设施产权制度改革暨创新运行管护机制试点全面推进;完成小型水利工程管理体制、机关事业单位养老保险并轨、国有林场、公交进园区等改革,改革红利加快释放。扩大开放不断深化。先后在上海、广东深圳、浙江上虞、河北白沟等地举办招商推介会16场,洽谈推进了浙江传化、福州一化、广药集团、重庆力帆等一批重大项目。全年引进亿元以上重大项目13个,引进内资39.6亿元,同比增长15.9%;实际利用外资6541万美元,同比增长7.2%。组织外贸企业先后参加广交会,以及日本东京、美国拉斯维加斯等国内外展销会,实现外贸出口3亿美元,同比增长9.2%。创新驱动持续增强。共申报实施各类科技项目29项,其中省级以上11项,新瑞丰有2项科技成果获省部级科技进步奖。在全省率先实施“产品分级、企业分类、监管分等”的质量监督模式,省级箱包检测中心获批立项,商洲枳壳地方标准成功实施,1家企业获市长质量奖提名。创新创牌7个,其中省级名牌和著名商标各2个,总数居全市第1,列入全国农产品质量安全创建县。
      (三)主攻重大项目,投资增长强劲发力。抢抓发展机遇,主动争项目、争资金、扩投入。全年完成项目开发116个,争取上级资金11.28亿元,同比增长17.6%,利用城投公司为主的融资平台融资7.6亿元,争取4亿多元省级财政地方政府债券转贷资金,资金规模居全市第1。列入市调度的17个重点项目顺利推进,累计完成投资24.3亿元,占年计划的114.2%。全面完成赣江新干航电枢纽、昌吉赣城际高铁新干段、新干至东乡高速公路、中电投与中电建风能发电等重大项目征地拆迁任务,共征收土地6128.9亩,拆迁面积3.1万平方米。昌吉赣城际高铁新干段在全省率先完成征地拆迁,受到中国铁总、市政府和昌九公司的通报表彰,是唯一受表彰的县。编制完成“十三五”规划纲要,以及40个专项规划和41个专题思路,谋划提出“十三五”期间重大项目270个,是全市提报项目投资总额最大、数量最多的县。
      (四)推进城乡建设,人居环境持续改善。坚持城乡同治,建管并重,加快城乡一体化进程。城市建设品质提升。投入规划编制经费1200多万元,完成县城第五轮总规、“十三五”新型城镇化规划,以及务丰山食品产业园、河西工业园控规。滨江大道北段、城东大道主道、金川大道改造提升、商贸路建设全面完成,城东湿地公园、工商支路建设基本建成,东山郊野公园、新中医院、湄湘河休闲广场、县城管道天然气、保障性住房等重点项目有序推进,县城承载力进一步增强。全面实施市容环境综合整治,“四城同创”成果持续巩固。美丽乡村品位提高。投入6500万元,打造了57个省级新农村点和石口—桃溪美丽乡村示范带,涌现了溧江路溪、桃溪板埠等一批美丽乡村精品示范点。全面实施农村清洁工程,保洁服务外包全面实施,建立起“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理长效管理机制。大力开展空心村整治, 10151户危旧土坯房改造全面推进,拆除危旧土坯房106万平方米,界埠武湖、麦㙦隋岗、沂江大洲、潭丘肖家等农村安居工程示范点面貌一新。生态建设成效明显。加快生态文明先行示范区建设,全年新增人工造林面积2.3万亩,封山育林8590亩,森林抚育5.4万亩。对工业园区污染实行在线监测,先后关停、取缔污染企业9家。强力推进以生猪养殖污染为重点的水库水质治理,关停猪场1464家,拆除猪场面积6.9万平方米,新建病死猪无害化集中处理点4个,生物发酵床生态养殖模式深入推广,水库水质明显好转。
      (五)实施共享发展,民生保障有效增强。坚持民生为重,积极回应人民群众的普遍关切。精准扶贫卓有成效。11个贫困村整村推进,修建水泥路9公里,硬化巷道1.2万平方米,新修排污渠2公里,基础设施“最后一公里”问题得到有效解决;积极对接争取省重点扶贫项目28个,实施扶贫项目218个,全年减贫3827人。社会事业均衡发展。坚持教育优先发展,合理配置教育资源,全面实施城区学校扩容工程,龙山小学顺利开办,高考一本上线率、二本上线率、600分以上人数及中考及格率均位居全市第1,有3名学生录取清华大学,县职业中专被评为江西省达标中职学校。公共文化服务标准化、均等化建设深入推进,牛头城、界埠战国粮仓遗址等文物保护和开发启动实施,“新干剪纸”首次走出国门,参加第42届意大利米兰世博会。广电媒体更加活跃,创建了“掌上新干”客户端和“微新干”公众号,恢复了调频广播,“舌尖上的新干”等电视栏目深受群众欢迎。公立医院改革深入实施,新中医院整体搬迁项目顺利开工,界埠中心卫生院整体搬迁,20所村级标准化卫生计生服务室提前建成,落实单独二孩政策,出生人口性别比持续下降,计生工作获省综合考评三等奖。民生保障不断加强。全面落实积极就业政策,新增城镇就业5706人,城镇就业率达95.5%以上,五大社会保障实现全覆盖。城乡低保基本实现应保尽保,七琴、城上、溧江、界埠敬老院改造基本完成,社会救助体系日益完善。完成城市棚户区改造572套,公租房建设500套,着力解决困难群众住房问题。扎实推进社会综合治理,健全矛盾纠纷调解机制,严厉打击违法犯罪行为,切实加大安全生产隐患排查整治力度,社会保持和谐稳定。
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