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“十四五”发展目标和重点任务 各位代表，“十四五”是宝鸡加快建设关中平原城市群副中心城市的关键时期。当前，世界百年未有之大变局加速演变，不稳定不确定因素增多。国内供给体系重建、产业分工重组、竞争优势重塑，高质量发展面临新挑战、新机遇。我市欠发达的基本市情没有根本改变，既处于大有作为的战略机遇期，又处于爬坡过坎的攻关期，面临着共建“一带一路”、新时代推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等难得机遇。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主攻方向，准确识变、科学应变、主动求变，正确处理时与势、危与机、稳与进、当前与长远、发展与安全的关系，更加聚焦实业立市、工业强市、质量兴市;更加聚焦稳存量、扩增量、优结构、促转型;更加聚焦抓项目、抓招商、优环境;更加聚焦提高群众的幸福感、安全感和获得感，只争朝夕、真抓实干，在现代化新征程中奋力追赶超越，不辜负全市人民的期待。 市委十二届九次全会提出“十四五”期间重点实施“一四五十”战略：“一”是总体目标，围绕建设关中平原城市群副中心城市，把宝鸡打造成关中平原城市群的一个重要增长极，持续提升经济竞争力、科技创新力、区域辐射力、文化影响力、环境吸引力。“四”是战略定位，加快建设“一带一路”上的国际化城市、装备制造业名城、彰显华夏文明的历史文化名城、宜居宜业美丽幸福城市。“五”是主要路径，持续提升产业聚集、物流枢纽、人文凝聚、对外开放、综合服务五大功能。“十”是具体任务，全力建设十个区域中心。 —— 建设区域先进制造业中心。实施产业基础再造工程，聚力打造1个世界级钛及钛合金产业基地，以及汽车及零部件、轨道交通、石油装备、机床工具、凤香型白酒、机器人关键零部件、羊乳等7个全国性产业基地和1个西部传感器产业基地，争当全省提升产业基础能力和产业链水平的排头兵。到2025年，建成国内具有影响力的先进制造业高地。 —— 建设区域优质农产品供应中心。建设优质专用粮食、优质果品、高端乳业、绿色蔬菜、优质畜产品、区域特色产品六大生产基地，建立全国农产品加工中心和交易物流中心，健全农产品质量管控体系。到2025年，主要农产品加工转化率、优质率、域外市场占有率分别达到82%、90%和50%以上。 —— 建设区域货物集散中心。围绕优通道、强枢纽、建平台，统筹推进公路、铁路、机场、物流集散中心、交易平台等建设。到2025年，基本形成“覆盖广泛、公铁互补、空地立体、衔接顺畅”的综合交通网络，建成“一中心两平台多节点”的物流集散网络体系。 —— 建设区域旅游休闲度假中心。以创建国家全域旅游示范区为抓手，不断完善城镇基础设施和公共服务功能，优化生态环境、营商环境、创新创业环境，提升综合服务能力，形成旅游休闲度假发展新格局，促进服务业提质增效。到2025年，全市实现年接待游客1.5亿人次，旅游综合收入1400亿元。 —— 建设区域文化中心。扩大公共文化产品和服务供给，促进文化事业全面繁荣、文化产业高质量发展。到2025年，现代公共文化服务体系和产业发展体系基本形成，城市文化软实力和综合竞争力显著提升。 —— 建设区域开放交往中心。做强开放主体，建设高质量开放平台，构建开放新机制，扩大商贸流通、科技教育、文化旅游、信息服务等方面合作。到2025年，全市开放交往的基础设施更加完善，服务环境更加优化，开放经济体系基本建成，开放程度全面提升。 —— 建设区域国际会展中心。以培育“名展、名馆、名企”为重点，做强会展产业，做大会展经济。到2025年，会展场馆及配套基础设施达到西部地区一流水平，会展产业不断壮大。 —— 建设区域科创中心。完善创新体系，培育创新主体，深化协同创新，加速成果转化，建立一批科技服务平台，培育一批创新企业，实施一批重大创新项目，培养一批创新团队。到2025年，研发经费投入年均增长8%，每万人口高价值发明专利拥有量4件以上。 —— 建设区域医疗康养中心。深入实施“健康中国”战略，打响“岐伯故里·康养宝鸡”品牌，发展“健康+”新产业、新业态、新模式，构建特色鲜明、错位发展、相互支撑的医疗康养发展格局。到2025年，全方位、全周期卫生健康服务体系基本建立，特色医疗康养产业体系基本形成。 —— 建设区域教育培训中心。深化教育改革，建设高质量教育体系，推进教育现代化。到2025年，建成“四个优质教育园区”“四个教育培训基地”，力争新增高等职业院校2所、年开展各类培训5万人次以上。 到“十四五”末，全市高质量发展取得新成效，改革开放实现新突破，文化建设再上新台阶，生态环境得到新改善，民生福祉达到新水平，高效治理实现新提升。全市GDP年均增长7%左右，地方财政收入年均增长5%左右，全社会固定资产投资年均增长7%以上，规模以上工业增加值年均增长7%，居民人均可支配收入年均增长7%以上，节能降耗、污染防治等约束性指标完成省定任务。 今年政府工作总体要求和下阶段重点工作 按照市委十二届九次全会总体部署，今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中省经济工作会议精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持实业立市、工业强市、质量兴市，突出政治引领、产业引领、创新引领、品质引领、项目引领、开放引领，实施“一四五十”发展战略，推进关中平原城市群副中心城市建设迈出坚实步伐，确保“十四五”发展高点起步、良好开局。 全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，地方财政收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%左右，单位生产总值能耗下降3%左右。 各位代表，今年时间马上过半，实现“十四五”良好开局任务非常艰巨，我们将进一步坚定信心，集中精力抓发展、凝心聚力抓项目、持之以恒优环境，重点抓好以下八个方面工作： 一、提升工业优势，努力打造制造业高地 |
