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二、2020年重点工作 今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续推进供给侧结构性改革，不断深化改革开放，奋力推动全市高质量发展再上新台阶，在全国百强县市评价体系、全省县域经济考核及宜昌市综合目标考核中争进位，决战决胜疫情防控、脱贫攻坚和全面建成小康社会。 今年工作预期目标是：力争主要经济指标高于宜昌市平均水平，城乡居民收入增长高于经济增速，全面完成节能减排和环境保护年度任务。 我们要从国家战略中明方位，从深化改革开放中抓机遇，从人民群众期盼中强责任，着眼“六个更加突出”，奋力实现“一高一争三决胜”年度目标。一是更加突出做好疫情防控工作。按照“三个不等于”“三个不能降低”要求，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。二是更加突出抓好经济工作。清醒认识当前复杂严峻的经济形势，更加完善和强化“六稳”举措，坚决落实“六保”任务。加快新旧动能转换，推进经济结构优化升级。三是更加突出农业农村优先发展。更大力度统筹资金、人才、科技等各类要素资源，积极发展现代农业;完善各类基础设施，提升农村生产生活水平。四是更加突出深化改革开放。坚持向改革要动力，围绕激发市场主体活力，继续深化“放管服”改革;坚持向开放要活力，主动融入省、宜昌市战略布局，形成发展比较优势。五是更加突出防范化解风险。立足当前、着眼长远，注重防范、消除各种风险以及“处置风险的风险”，推进经济社会稳健运行。六是更加突出保障和改善民生。立足增强获得感、幸福感和安全感，主动回应关切、务实解决难题，让群众最大程度共建共享改革发展成果。 今年，我们将重点做好以下八个方面工作： (一)全力以赴稳增长，保持经济平稳运行。牢固树立抓发展必须抓项目的理念，坚持要素向优质项目集聚、企业向园区集中、产业向优势集群发展。锲而不舍抓招商。深入实施招商引资“一号工程”，巩固深化“7+5+N”机制，依托优势资源、主导产业、龙头企业，突出延链、补链、强链，紧盯玻璃精深加工、航空复材及通航装备制造、绿色建筑装饰材料、光电新材料、石墨新材料、绿色食品，谋划引进一批科技智能化程度高、资源消耗低、税收贡献大、安全环保达标的大项目、大企业、大集团，力争新签约项目120个以上，实际到位资金260亿元以上。加快推动总投资17亿元的温氏养殖全产业链项目尽快落地。紧密跟踪超低能耗建筑产业园、南通三建、盼盼食品等重大项目，确保取得实质性进展。坚定不移推项目。启动华润当阳景山风电场、明星水库田园综合体等5个投资过5亿元项目，加快推进田鑫建材磷石膏综合利用、金庄科技供热扩能等90个续建项目，确保凌云集团建筑幕墙及节能门窗等80个项目顺利建成。坚持领导包抓促动、集中开工牵动、现场观摩带动、考核倒逼推动，促进签约项目早落地、在建项目早投产。积极融入长江经济带、西部大开发、宜昌自贸片区建设等重大战略，抢抓“对冲”疫情影响重大机遇，强化政策研判、靶向争取，力争更多项目和资金纳入国家和省级“笼子”。着眼集聚建园区。按照“集聚产业、彰显特色”要求，推动经济开发区调区扩区。超前启动园区环评、安评、能评等前置审批。开展“智慧园区”创建。立足功能完善、环境优美、产城共荣，推进双莲工业园高标准创建示范园区，打造对接宜昌发展战略桥头堡。建设王双大道、双白大道、泉河路、东环路、莲白路，形成园区路网骨架。推动军民融合产业园建设华中地区航空装备维修及设备研制产业基地。强化金桥、半月园区设施配套，提升项目承载力。加强坝陵化工园管理和规范化建设。坚持“以亩产论英雄”，盘活利用园区闲置低效用地;加快已批供地进度;探索工业“标准地”出让试点。 (二)全力以赴调结构，加速新旧动能转换。坚持大小并重，内外并举，坚定不移实施转型发展，推进产业提质、结构优化、实体振兴。推动传统产业转型升级。深入实施“百企百亿”技改工程，力争技改投资占工业投资比重达50%以上，新增技改覆盖面20%以上。完成3家关停化工企业“四清”，谋划1家企业搬迁;支持华强化工实施55万吨氨醇技改项目。巩固省级陶瓷产业质量提升示范项目成果，推动陶瓷产业走“绿色、智能、品牌”之路，擦亮“三峡瓷都”金字招牌。支持食品饮料、纺织服装特色化发展。推动新兴产业做大做强。大力培育新材料、新能源、高端装备制造、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业。高效实施鸿阳新材料二期等一批新兴产业项目。推动文旅融合, 发展“美丽经济”。启动玉泉山关陵景区5A创建景观价值评定。加快关公文化小镇、富士康康养、刀田驿康养、栖湾民宿等项目建设。培育“关陵—关公文化小镇—玉泉山风景名胜区”关公文化旅游线路、“玉泉山风景名胜区—玉泉花海—林桥蓝莓园—关雎河畔”乡村休闲旅游线路、“玉双示范区—关陵—淯溪民俗博物馆”研学旅行线路。着力推动百宝寨景区解困盘活。推动市场主体创新发展。出台科技创新引领高质量发展实施办法，争创湖北省创新型县市。完善以企业为主体、市场为导向、“政产学研用”相结合的创新体系，加大科技研发投入，狠抓关键技术攻关、高新产品研发和成果就地转化。提升检验检测能力，助力企业科技创新。力争新增国家高新技术企业5家、省级科技创新平台2家、省级星创天地2个，签约产学研合作协议5个以上，转化运用科技成果10项以上。力争净增规上工业企业14家、限上商贸企业13家，新增规上服务业企业10家;着力培育一批细分行业“隐形冠军”。力争新认定中国驰名商标2件，注册地理标志商标1件。加快电商产业发展，深入推进省级电子商务进农村综合示范市创建。支持建筑业、交通物流业快速发展。 (三)全力以赴优环境，不断增强发展活力。坚持以改革解放生产力，以开放提高竞争力，全面增强经济发展活力。以更大力度深化改革。全力做好机构改革“后半篇文章”，推进政府职能优化提效。着眼“巩固、增强、提升、畅通”，深入推进供给侧结构性改革。深化国家知识产权强县工程试点。推进基层整合审批服务、执法力量。统筹推进事业单位、综合执法、供销社等改革。支持建投集团、国投集团改革发展。高水平编制完成“十四五”规划。突出“多规合一”，统筹生态、农业、城镇三类空间，划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条控制线，合理布局城镇体系、产业发展、公共设施等各类空间要素，编制完成国土空间规划。创新和完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。积极推进户籍制度改革。以更实举措扩大开放。主动适应经贸格局变化，引导企业练好内功，深度融入产业链、价值链，缩减外商投资负面清单，将对外开放推向更大范围、更宽领域、更深层次。着力培育鸿阳新材料、新成石墨、东田光电、远蓝机器等外贸出口重点企业，力争新增外贸备案登记企业5家以上、进出口企业2家以上、外商投资企业1家以上。加强经贸、科技、人文交流合作，积极参加各类节会、展会、推介会，承办好中国绿色建材工业高质量发展大会，持续扩大当阳知名度、影响力。以更高标准优化营商环境。深化“双千”服务，落实政策“一表清”100条。建立“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”通报制度，努力打造效率最高、成本最低、服务最优的营商环境。深入开展民间投资市场准入清理。落实减税降费政策，有效降低物流、用能、用地及制度性交易成本;综合运用投资基金、融资担保等方式，降低融资成本。纵深推进“放管服”改革，深化“六多合一”“互联网+政务”，确保实现“1233+88”改革目标。提升政务服务中心“一站式”功能，推动更多服务事项进驻综合窗口;建成在线政务服务“好差评”管理体系。深化“证照分离”“照后减证”“双随机一公开”，加强部门联合监管、惩戒，稳步推进社会信用体系建设。 |
