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促进服务业提质增效。以“市商务中心区+服务业专业园区”为载体，加快98个服务业重点项目建设，年度完成投资185亿元。大力发展电子商务，抓好跨境电商综合体、红人特区等项目建设，支持企业线上线下融合发展。加快生活性服务业品质化发展，培育壮大家政、育幼、养老等产业。积极引进各类金融机构，抓好邮储大厦等项目建设。深入挖掘许慎、贾湖等历史文化资源，加快推进食品文化小镇和盐文化小镇建设，促进食品、文化、旅游融合发展。 培育壮大新产业新业态。抢抓我省实施新兴产业跨越发展机遇，聚焦10个新兴产业，争取进入全省生物医药、智能装备、节能环保、5G等产业链体系。建成5G基站2000个，乡镇、农村重点区域实现全覆盖。全面推进大数据产业园建设，建成5G示范应用智能化园区。大力发展总部经济、楼宇经济，抓好绿地超高层、昌建总部港等项目建设。 提升产业集聚区发展水平。落实落细“三提两改”重点任务，完成产业集聚区规划修编，持续开展制造业企业分类综合评价，实施差异化资源要素配置。扎实开展“百园增效”行动，建立健全工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度。依据各县区产业基础和资源禀赋，按照“产业集聚区+专业园区”的思路，规划建设生物医药、智能食品装备、绿色装配式建筑、液压科技等专业园区，建立健全“园长+专班+规划+台账+奖惩”工作机制，着力打造细分领域的“专业店”“精品店”。 (三)聚焦供需两端，夯实高质量发展重要支撑。坚持扩大内需战略基点，打通生产、流通、消费、外贸出口等各环节，服务构建“双循环”新发展格局。 发挥投资关键作用。聚焦先进制造业、现代服务业、基础设施、社会事业、农林水等重点领域，接续实施500个重大项目，年度完成投资1100亿元以上，其中省定、市定重点项目156个、年度计划完成投资723亿元。抓好临颍智能家居生产基地、迪信通5G智能制造产业园等65个制造业重大项目建设;加快推进大数据产业园等36个现代服务业项目建设;抓好漯河港至北汝河口段、示范区沙河路及沙河大桥、5G网络等41个城镇基础设施重点项目建设;实施滨水滨路休闲健身乐道等11个社会事业重大项目建设;抓好舞阳现代农业产业园、德康农牧100万头生猪产业化等3个农林水重点项目建设。积极争取上级政策性资金，做好地方政府债券申报发行。深入推进“四比四看”，持续开展重点项目观摩评价、集中开工等活动，健全重点项目建设周例会、领导分包、考核奖惩等机制。完善项目储备动态管理机制，力争更多项目进入国家、省大盘子。 夯实消费基础作用。持续开展“千企惠民促消费”活动。落实新能源汽车购置、家电更新等政策，促进消费回补和潜力释放。支持中心城区打造一批特色品牌消费集中区。支持县区改造提升步行街区，鼓励发展“首店经济”“小店经济”等业态模式。挖掘县乡消费潜力，完善农村流通体系，提高城乡配送效率。合理增加公共消费，提高教育、医疗等公共服务支出效率。 增强出口促进作用。落实上级外贸扶持政策，支持外贸企业开拓国际市场，加大创新力度，提高出口产品档次和附加值。着力引进加工贸易企业和外贸综合服务企业。实施出口品牌战略，支持更多企业争创知名品牌、开展产品质量认证、注册境外商标。 (四)加快乡村振兴，打造高质量发展新样板。以提高农业生产与食品工业的适配性为抓手，促进三次产业融合，深化农业供给侧结构性改革，全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全政治责任。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严守耕地保护红线。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，统筹推进农田水利、农技推广、农机装备、绿色农业建设，确保粮食种植面积稳定在400万亩以上。推广农田设施网格化管护措施，新建高标准农田22万亩。加强种质资源保护和利用，加大良种繁育推广示范力度。落实好粮食安全市县长责任制。坚决制止餐饮浪费，推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展。 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动脱贫攻坚与乡村振兴在支持政策、领导体制、工作体系、发展规划、考评机制等方面无缝衔接、接续推进。健全防返贫动态监测和帮扶机制，织牢产业、就业、消费、金融等政策保障网，多渠道促进农民持续增收。加强扶贫项目资金资产监管，确保长期发挥效益。 提高农业质量与效益。坚持以“三链同构”为引领，运用工业思维、市场手段推进现代农业与二三产业融合发展。扩大“四优四化”和订单化种养规模，着力打造优质小麦、优质大豆、优质小辣椒、优质食用菌等高效农产品生产基地，优质小麦发展到115万亩，优质小辣椒稳定在40万亩以上。实施国省市县现代农业产业园区“四级联创”，支持临颍县辣椒产业园、舞阳县食用菌产业园争创国家级现代农业产业园，郾城区优质小麦产业园争创省级现代农业产业园。推广临颍“5G+智慧农业”经验，加快发展智慧农业。持续推动8家现有小麦、玉米产业化联合体做大做强，培育小辣椒、大蒜等特色农业产业化联合体。新创建全国名优特新农产品5个，新认证“三品一标”农产品20个。做好非洲猪瘟防控，生猪产能恢复到常年水平。 实施乡村建设行动。坚持先规划后建设、先试点再推广，充分尊重农民意愿，谋定后动推进乡村各项建设。完成实用性村镇国土空间和全面推进乡村建设行动计划编制，力争实现有条件有需求的村庄规划应编尽编。加强农村宅基地和村民自建住房管理，实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进生活垃圾处理、污水治理、厕所革命、畜禽粪污资源化利用、村庄绿化美化等重点工作，全年完成改厕4万户。加快推进“四好农村路”“气化乡村”“数字乡村”工程、供水供电保障等基础设施建设。扎实推进乡风文明建设，保护传统村落和乡村风貌，对具备条件的村庄及时列入名录。推进乡村基层治理体系建设，持续开展“三结合”示范乡镇创争。 全面深化农村改革。巩固扩大农村承包地“三权分置”、农村集体资产清产核资和农村集体产权制度改革成果，深化农村宅基地制度改革试点，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动小农户与现代农业有机衔接。深化乡村振兴投融资体系改革，探索设立市县两级乡村振兴投融资平台，建立乡村振兴发展基金和风险担保基金。加快推进供销、集体林权、农业水价、现代气象服务体系等改革。 (五)加快推进新型城镇化，提升高质量发展的关键载体。坚持以建设更高水平的全国文明城市为统领，统筹实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动，厚植“水”“绿”两大城市生态底色。 强化规划引领。完成国土空间总体规划编制，统筹推进各专项规划及详细规划编制工作。建立完善以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，形成全市国土空间开发保护“一张图”。强化规划刚性约束，建立“多规合一”的规划实施、监督体系，实现规划成果和数字平台系统同步评审、同步报批。高标准推进城市设计，加强城市和建筑风貌管控，做好城市出入口、主要街道、重点区域、重要节点、滨水空间等设计。 |
