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(山西省)2017年宁武县人民政府工作报告(全文)

来源:宁武县政府网 作者:知县网 人气:239 发布时间:2017-09-17 07:43:54
摘要:宁武县十六届人大二次会议政府工作报告 宁武县人民政府县长 王 卓 2017年3月14日 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年,是充满挑战的一年,也是孕育希望的一年。...

宁武县十六届人大二次会议政府工作报告

宁武县人民政府县长   王 卓

2017年3月14日

各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

  2016年,是充满挑战的一年,也是孕育希望的一年。过去一年,面对经济下行的严峻局面和艰巨繁重的发展任务,我们深入贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真落实市委“1661”发展战略,全面实施县委“4851”发展战略,坚定不移推进供给侧结构性改革,坚定不移推进转型综改系列决策部署,在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展呈现出缓中趋稳、稳中向好的态势,实现了“十三五”时期的良好开局。

  一年来,我们主要做了以下十个方面的工作:

  一是县域经济稳健增长。坚持把发展作为第一要务,主动积极应对各种挑战,密切监测调度经济运行,凝心聚力推动经济发展,取得了全市5个A类县(市、区)排名第二的好成绩。2016年,全县地区生产总值完成43.7亿元,同比增长8.4%;规模以上工业增加值完成17.4亿元,同比增长5.9%;固定资产投资完成89.9亿元,同比增长6.4%;社会消费品零售总额完成12.9亿元,同比增长8.2%;财政总收入完成11.0亿元,同比下降10.2%;公共财政预算收入完成5.9亿元,同比下降10.0%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到21713元、4825元,均同比增长6.2%。经过一年的努力工作,我县基本抵御了经济下行冲击,逐渐显示出稳步向好趋势。

  二是重大改革全面深化。坚持以转型综改统领全面深化改革工作,圆满完成了省市改革任务,重点做好了九个方面的改革创新。一是积极推进开发区建设。明确了县商务局作为开发区主管部门,成立了园区建设领导组,启动了园区规划调整修编,建立了开发区系列管理办法。二是做好用地机制创新。城乡建设用地增减挂钩1000亩周转指标获批,35个行政村拆旧区85公顷土地复垦设计报告获批,矿山企业完成复垦耕地林地37.4公顷,提高了节约集约用地水平。三是完善社会保障体制。深化了“全省城乡居民养老保险示范县”建设,建立了全省统一的机关事业单位养老保险数据库,完成了城乡居民基本医疗保险机构人员和管理制度的整合。四是启动司法体制改革。积极推动落实“谁执法、谁普法”责任制,全面启动了“七五”普法工作,阳方口司法所被评为“全国先进司法所”,县普法办公室被评为“全省法治宣传教育先进普法依法治理办公室”。五是稳步推进国企改革。出台了钜盛能源集团完善内部机制的工作方案,成立了深化煤炭企业改革工作领导组,着手开展清产核资工作。六是深化农村综合改革。基本完成了农村土地承包经营权确权登记,成立了农村产权流转交易中心,健全了县乡村三级土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系,列入了全省电动农机奖补试点县。七是完成集体林权改革。完成了集体林权主体改革任务,136万亩集体林地确权到户,开始了国有林场改革,提前启动了新一轮退耕还林工程,兑现了五年国家公益林生态效益补偿金。八是深化商事制度改革。全面推开“五证合一、一照一码”改革,优化了市场发展环境,激发了创业创新活力,全县市场主体总数达到了8467户。九是建立不动产统一登记制度。挂牌成立了不动产登记中心,完成了不动产登记信息平台和发证平台建设,整合了土地、房产、林权等不动产登记职能。

  三是供给侧改革取得实效。坚决贯彻中央和省市决策部署,认真完成“三去一降一补”任务。坚定推进煤炭去产能。关闭了潞宁忻岭、忻丰、大木厂煤业,直接退出产能210万吨,占全市退出产能的63.6%。引导煤企实行减量化生产,全县生产原煤1460.8万吨,同比减少18.4%,为煤炭市场实现动态平衡作出了贡献。多措促进住房去库存。打通商品房、保障房、安置房转换通道,根据市场变化引导企业适当降低房价,促进商品房销售2000多套。统筹做好金融去杠杆。县财政注资开展“助保贷”“助农贷”等业务,完成了县扶贫开发融资担保公司前期工作,成立了瑞都村镇银行,加大了金融监管力度,提升了金融服务水平。积极服务企业降成本。做好“减、免、缓、帮、扶、替”政策落实,开展了干部入企服务和项目受理大起底活动,帮助企业压成本、增效能、渡难关。大力扶持民营经济发展,县工商联荣获了“全国五好工商联”称号。

  四是脱贫攻坚首战告捷。落实市委“3659”脱贫攻坚策略,实施县委“3467”脱贫举措,盘活扶贫专项资金1.1亿元,整合涉农资金3600余万元,全面实施了产业扶贫、易地搬迁、生态补偿、教育培训就业、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶等工程,上马了大象生猪养殖、健康规模养殖、特色农业种植、村级光伏电站等项目,做到了扶贫对象精准、资金项目精准、脱贫成效精准。全年共出列贫困村50个,减贫人口6327人,超额完成了年度任务。

  五是产业发展成效显著。按照“农业做特、工业做强、旅游做优”的发展思路,持续调整产业结构,致力转变发展方式,经济发展的质量和效益得到提高。现代农业亮点频现。加大农业投入力度,农业生产和生活条件改善投入2亿元,落实粮食补助1178万元。全县农作物播种面积30.15万亩,粮食总产量2584.14万公斤,同比增长12.4%。大畜饲养量3.1万头、羊饲养量51万只,杂粮种植面积23万亩,农副产品加工销售收入3.23亿元。工业经济稳步向前。重点做好了煤矿复产、复建验收工作,钜盛能源庄旺、南沟、老窑沟、德盛、张家沟煤业通过复产验收,神达栖凤、朝凯、南岔煤业完成预验收。全县原煤现价产值27.50亿元、同比减少0.45%,销售产值28.15亿元、同比增加9.81%。牢牢扭住了工业基本面,荣获了全市推进工业稳增长百日攻坚行动优秀单位。文旅产业健康发展。强力推进旅游重点项目建设,引进了省汽运集团共同开发天池滑雪场。芦芽山申报世界自然遗产预备清单已上报住建部,5A级景区创建通过了国家旅游局初步考核。景区全年接待游客109万人次、同比增长9.76%,旅游综合收入7.3亿元、同比增长15.31%。创新开展森林旅游工作,我县被评为“全国森林旅游示范县”。

  六是项目建设扎实推进。全年项目储备、签约、落地、开工、建设、投产六项考核指标超额圆满完成了年度任务,荣获了全市项目建设百日攻坚行动二等奖。举办了“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资恳谈会,成功签约项目6个。华润宁武2×350MW低热值煤电厂开工建设,华能东马坊50MW风电项目并网发电,光大长方山、赵家山96MW风电项目投入运营,龙源余庄84MW风电项目加快建设。

  七是民生事业持续改善。全面做好人社工作。积极落实就业再就业政策,完成各类人群就业3232人,转移农村剩余劳动力2414人,完成各类培训3600余人次。做好机关事业单位工资福利调整工作,各项社会保险待遇稳步增长。完成了县就业和社会保障服务“一个中心、四个站所”项目主体工程。统筹发展教育事业。严格落实国家教育方针和教育惠民政策,建立了从幼儿到大学生的资助体系。学前教育资源不断优化,义务阶段教育均衡发展。大力发展高职中教育,招聘高职中教师38人,教育管理水平稳步提高,高中二本B类以上达线51人、职中达线16人。新建示范性高中主体工程完工,新建职业中学前期手续办理完毕。医卫服务普惠群众。全面落实医卫体制改革措施,县乡村三级医疗卫生机构实现了基本药物制度全覆盖,重点完成了12类45项基本公共卫生服务项目,荣获了全市第6的历史最好成绩。开始县级公立医院综合改革,破除了以药补医机制,减少了群众就医费用。全面二孩政策稳妥有序实施,健康扶贫工作取得阶段成效。民政工作有力推进。逐步提高最低生活保障标准,城镇低保由人均每月337元调整到363元,农村低保由人均每年2390元调整到2855元,实现了农村低保线和脱贫收入线的“两线合一”。发放困难群体救助金、保障金288万元,发放城乡医疗救助金652万元,发放军人抚恤补助金、优待金635万元。积极发挥工会工资集体协商和社会维权帮扶作用,为职工办实事、做好事、解难事。环境质量初步好转。空气环境质量稳定达标,水环境质量总体稳定,六类污染物减排顺利。深入开展了“铁腕治污行动”,完成了违法违规建设项目清理整改,建设项目环保“三同时”制度执行率100%。完成人工造林1.21万亩、封山育林1万亩。

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