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这五年，是社会事业显著改善的五年。办成50件171项省、市民生实事。财政民生支出持续稳定在70%以上。新增城镇就业23万人、农村劳动力转移就业16.6万人。社会保障体系基本实现全覆盖。本科教育实现“零”的突破，职业教育发展水平显著提升，高中教育持续走强。掀起建市以来规模最大的中小学建校高潮，新增学位5.2万个，义务教育超大班额有效消除。心脑血管等7个医疗中心建成运行，豫中南地区性医疗中心建设成效显著。1700余条背街小巷、812个老旧小区“旧貌换新颜”，8.16万户城镇中低收入住房困难群众实现住有所居，2万户农村家庭彻底告别危房。全市170个问题楼盘化解139个，已办理不动产证和已纳入轨道具备办证条件的群众达3.6万户，经验做法全省推广。公交国有化、绿色化全面完成，市民出行更加便捷，居民幸福感蝉联全省第1。 各位代表!“十三五”时期的喜人成就，生动诠释着漯河高质量发展的强劲脉搏，充分展现了广大干群奋发图强、艰苦创业的奋斗历程。这些成绩的取得，让我们更深切体会到，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时人民最可靠的主心骨，只要我们坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，就一定能够在新时代把社会主义现代化漯河建设更加有力地推向前进。人民是历史的创造者，人民才是真正的英雄，只要我们坚持人民至上，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，就一定能够在前进的道路上乘风破浪、行稳致远。唯有实干方有作为，唯有担当方显忠诚，只要我们矢志不渝的“知责于心、担责于身、履责于行”，就一定能奋勇争先、勇克难关、久久为功，不断开创经济社会发展新局面。高质量发展是推动经济更有效率更加公平更可持续发展的根本要求，只要我们完整准确全面贯彻新发展理念，坚持创新赋能、协调发展、绿色打底、开放带动、共享共建，就一定能够完善产业生态、提升城市颜值、培育更多增长点、创造更优公共服务，让群众共享更好的发展红利。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向驻漯部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，致以崇高敬意!向关心支持漯河发展的同志们、朋友们，向在漯创业兴业的投资者、建设者，表示衷心感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题：食品产业生态点面结合不够紧密、竞争优势仍需提升，现代物流业布局分散、亩均效益不高，大数据等战略性新兴产业没有形成规模;创新平台、金融平台等发展载体还不完善，发展动能亟待增强;营商环境还需进一步优化;托幼、上学、就医、养老等方面服务供给与群众期待相比存在一定差距;一些干部不担当不作为不善为的现象仍然存在。对此，我们要高度重视，竭尽全力加以解决，决不辜负全市人民重托和期望! 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是漯河追赶跨越和大有可为的关键五年。面对发展位势强化期、改革创新突破期、对外开放跃升期、工业化城镇化提质期、治理体系变革期“五期”叠加，机遇和挑战都有新的变化。我们要持续保持战略定力，勇于知难而进，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力推动全市经济社会高质量发展。根据《中共漯河市委关于制定漯河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《漯河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 《纲要草案》提出了2035年远景目标：到2035年，我市基本实现社会主义现代化。经济方面，经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成具有漯河特色的现代化经济体系。生态方面，生态环境根本好转，生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间林美水秀，建成生态宜居美丽新漯河。改革开放方面，各领域改革取得决定性胜利，全方位高水平开放新格局形成，科技创新对经济增长的支撑作用大幅提升，新发展动能充分释放。社会治理方面，基本实现社会治理体系和治理能力现代化，基本建成法治漯河，平安漯河建设达到更高水平。民生方面，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 “十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推进社会治理体系和治理能力现代化，深入实施新时代漯河社会主义现代化建设“五个一”总体部署，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，确保全面建设社会主义现代化漯河开好局、起好步，谱写新时代漯河奋勇争先、出彩添彩绚丽篇章。 锚定2035年远景目标,《纲要草案》用“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”描绘了“十四五”时期的发展目标：一是综合经济实力跨上一个大台阶。主要经济指标年均增速高于全省平均水平，经济总量突破2000亿元，发展质量效益明显提升，人均生产总值与全国差距进一步缩小，现代化经济体系建设取得重大进展，总体实力和区域竞争力持续增强。二是人民生活水平跃上一个大台阶。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入与经济同步增长并高于全省平均水平，社会保障体系更加健全，群众获得感幸福感安全感稳居全省第一方阵。三是产业转型升级走在全省前列。经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，完善丰满的绿色食品产业生态全面形成。四是城乡建管水平走在全省前列。城乡基础设施更加完善，城镇化质量显著提升，常住人口城镇化率突破60%，豫中南地区性中心城市地位基本确立。五是环境建设水平走在全省前列。生态环境全省领先、营商环境全省领跑、政治生态全省一流，市场活力充分激发，成为全省最宜居宜业的城市之一。六是发展动能转换走在全省前列。重点领域和关键环节改革持续深化，对外开放通道更加顺畅，创新能力显著增强。七是社会文明程度大提升。全国文明城市建设进入更高水平，中华汉字文化名城影响力不断提升，人民精神文化生活更加丰富。八是社会治理效能大提升。法治漯河、平安漯河建设深入推进，社会治理能力持续增强，发展安全保障更加有力。 为实现“十四五”发展目标，《纲要草案》提出了全市经济社会发展必须遵循的基本原则，明确实施“八区联动”战略举措，从加快发展特色优势产业体系、加快推进创新驱动和改革开放、主动融入新发展格局、推进新型城镇化和乡村振兴战略、持续加强生态文明建设、推动文化繁荣兴盛、提高人民生活品质、加强安全和法治建设等8个方面，对全市经济社会发展重点任务进行了安排。以上8个方面重点任务，集中体现了市委“十四五”时期的战略意图，是政府履行职责的重要依据，是推动经济社会发展的工作重心。 |
