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2月22日，市长武宏文代表市人民政府在第七届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，新一届政府组成以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路要求和市委“一争三快两率先”战略部署，坚持“大开放、大转型、大创新”三大发展思路，以谋划推进“十大战略工程”为重点，践行发展新理念、适应发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在极为艰难的形势下，实现了“下半年好于上半年，2016年好于上年”的努力目标。全年生产总值完成1049.3亿元，同比增长3.9%；规模以上工业增加值增长2.5%；固定资产投资完成1150.4亿元，增长4.1%；社会消费品零售总额完成386.2亿元，增长7.6%；一般公共预算收入完成89.3亿元，下降4.9%；外贸进出口总额完成6.0亿美元，下降32.8%；城镇居民人均可支配收入完成28223元，增长5.9%；农村居民人均可支配收入完成11635元，增长6.6%。
我们主要做了以下工作：
——发展思路更加清晰。明确提出了“十三五”时期确立的“三大”发展思路和大干快干的“十大战略工程”。紧紧围绕“十三五”时期建设“双百”规模大市区目标，明确提出了把环城高速作为外环，207国道、陵沁路改线作为市区二环，以现行的西环、北环、东207改线、南白水街作为内环的“三环”城市道路骨架新格局，确定了今年全力推进的“双十”城市建设工程。紧紧围绕转型综改、创新驱动经济工作的主线，制定了《2017·“1533”工业转型升级攻坚年行动方案》。启动了《美丽晋城战略规划》和《全域旅游发展五年规划》编制工作。
——精准施策收效明显。面对经济下行压力，持续实施年初制定的《2016·“1533”工业行动方案》，按照方案的九条政策措施，实行“三个一”运行监测服务。建立政银企常态化对接机制，开展干部入企服务活动，有力促进了企业稳定生产，实现了工业经济稳步回升。规模以上工业增加值累计增速从10月份开始由负转正。
——潜力活力显著增强。与省农发行签署200亿元的战略投资合作协议，与中船重工集团签署110亿元的项目投资协议。与省晋能集团、省能交投集团、省民航局、省金控集团进行项目对接。三次赴深圳与郭台铭总裁会谈，就富士康高技术玻璃项目落户晋城达成意向。组织企业家和市直有关部门赴上海自贸区、苏州工业园学习考察，引进上海临仕激光科技公司、上海迪威尼生物制造两家企业落户晋城。派6名同志赴上海商务部国家产业转移中心、上海漕河泾开发区、张江高科技开发区、松江开发区进行挂职招商。聘请郭台铭总裁、范守善院士和霍国庆教授担任市“双创”促进会顾问，聘请上海漕河泾开发区元老陈青洲博士担任晋城市政府产业发展总顾问，聘请南开大学旅游与服务学院院长白长虹为晋城市政府旅游顾问。
——新的动能正在蓄积。兰花20万吨己内酰胺、纳米碳酸钙项目正式投产，清慧5000万件轨道交通新型材料项目、山西迪威尼生物高科技制造项目、中船重工风电总装维护基地项目开工建设，富士康摩拜单车项目产品正式下线。晋城海关、晋城商检、兰花保税物流中心正式运营。积极与国家发改委、交通部、民航总局等对接民用机场前期建设事宜。陵沁路西北环改线工程正式通过省交通厅评审。
——民生改善持续提高。全年民生领域财政支出完成143亿元，占总支出的82.6%。旅游职业教育集团挂牌成立，省定12所新建改建农村幼儿园全部完工，沁水县通过了国家义务教育发展基本均衡督导评估认定。晋城大医院新门诊楼正式投入使用。在全省率先启用居民健康卡“一卡通”，最早启动失业保险“四项补贴”的申领发放。市区提前半个月实施集中供暖。新农合人均筹资标准由470元提高到540元，参合率达99.31%。新增3种医保门诊慢性病病种，病种数、待遇水平均在全省领先。城乡低保标准每人每月提高30元。农村危房改造达到2370户，新开工城市棚户区改造6045套。安全生产保持平稳态势。平安晋城建设深入推进，在全省公安机关人民群众安全感和满意度调查中位居第一，连获“五连冠”。国防动员和双拥工作扎实开展，第三次荣膺“全国双拥模范城市”称号。率先在全省提前三年完成“市志”、“年鉴”两全目标。同时，妇女儿童、民族宗教、外事侨务、档案、统计、气象、人防、地震、红十字、慈善、残疾人、老龄等各项事业都取得了新的成绩。
——干事创业劲头更大。换届以来，广大干部在“两学一做”学习教育中得到锤炼，干部的精气神有了新的提振。城区广大干部在春节大年三十连夜奋战，一举拆除影响景西北路全线通车一年半的原太印厂区。市工商局提高办事效率，一个半小时将营业执照送到招商引资的企业手中。市发改、经信、财政、规划、住建、交通、旅游等多个部门，春节期间加班加点定任务、赶进度，促进了今年各项工作的早部署、早安排。大家倍加勤奋工作的劲头和释放出的力度大、节奏快、效率高的能量，正在成为全市广大干部自觉的行动，大家争先竞位、勇争第一的工作标准，已经初步形成了广大干部自觉信守的思想共识。我们要十分珍惜这种正能量，要把这种正能量凝聚成一股强大的“文化磁场”，辐射人人，激增倍长，让每一个干部、每一份事业都连点成线，以线带面，朝向大业，快步而行，着眼正道，全力拼搏，决不辜负全市人民群众的信任和期望！
各位代表，换届以来，新一届政府同心同德、齐心协力，解放思想、开拓创新，以上率下、迎难而上，积极应对各种挑战，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民信任、支持和齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻市解放军指战员、武警官兵和公安干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持晋城发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
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