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三、加力提速推进稳投资、扩内需、促开放，在融入双循环新发展格局上聚力突破。着力扩大有效投资。创新重大项目落地推进机制，集中抓好总投资361.6亿元的84个产业升级项目、总投资91亿元的25个前沿引领项目、总投资59.6亿元的5个重大平台项目、总投资171.4亿元的50个社会民生项目，保持全市领先位次。深化“亩产效益”评价改革，用好938亿元年度区域授信，推动资源要素向高产区域、高端产业、优质企业集聚。紧盯新经济、新基建、补短板等重点领域，策划储备一批强基础、增功能、利长远的关键项目。充分释放消费潜力。顺应消费升级趋势，大力挖掘和培植消费热点，高标准建设2个夜间经济示范街区，培育3家夜间经济新兴业态示范企业，布局无人超市、智慧售货机等零售终端，打造城市消费新场景。大力推进山东高速物流园、恒兴智慧物流园建设，壮大天齐汽车博览园等现代服务业园区，促进商品双向循环流通。坚持以文塑旅、以旅彰文，实施“文化和旅游+”工程，推动跨界融合发展和数字化建设，举办文化惠民消费季，推出一批特色精品线路，塑造桓台文旅品牌新优势。持续深化对外开放。主动对接融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略以及省“一群两心三圈”区域布局，积极融入淄博综合保税区建设发展，强化区域协调联动，拓展对外开放新空间。提升“引进来”成效，用好平台、协会、基金、专业机构、龙头企业招商等模式，围绕高端绿色化工、新材料、氢能等优势特色产业，大力引进“链主”企业和延链补链项目，力争到位省外资金40亿元以上。扩大“走出去”步伐，大力发展外贸综合服务、跨境电商、境外网络营销等新业态，年内引进2至3家外贸综合服务企业和跨境电商平台，鼓励外贸企业开拓内销市场，支持企业抱团“出海”发展。 四、加力提速推进乡村全面振兴，在农业农村现代化建设上聚力突破。坚持以数字化赋能农业全产业链条、农村各领域、农民新生活，实施乡村振兴攻坚行动，加速农业农村现代化进程。推进与阿里、京东等行业龙头和平台企业合作，推动泓基现代高效数字农业、博信数字化良种生产基地、麦吉邦农业数字化供应链等数字项目建设，整建制推进益农信息社建设，打造安全可靠高效的“智慧农业”体系。严格耕地保护，扎实推进粮食绿色高质高效创建，建成3.42万亩高标准农田，耕种收综合机械化率达99%以上，筑牢粮食安全底线。持续深化农村改革，土地流转率保持在80%以上，发展壮大村集体经济，努力让每个村都有一个发展致富的产业。完善现代农业经营生产体系，强化重要农产品稳产保供，推动农产品差异化、品牌化发展。实施乡村建设行动，优化提升农村道路22公里，创建美丽乡村省级示范村3个，推进3个美丽乡村示范片区建设。深化省财政金融政策融合支持实施乡村振兴战略制度试点县建设，力争50家企业登陆齐鲁股权交易中心“桓台乡村振兴特色产业板”。全域推广徐斜村“党建+网格”积分制管理模式，走好乡村治理“善治”之路。 五、加力提速推进城市提级扩能，在县城新型城镇化建设上聚力突破。深入推进全国县城新型城镇化建设示范县和省级城乡融合发展试验区建设，推动更加均衡协调、更具品质活力的城乡融合发展。科学编制国土空间总体规划，积极推进与市主城区协同联动发展，完成城市总体设计，精心布局未来发展空间。对接全市“两环五射线”城市快速通道规划布局，突出抓好上海路北延(寿济路至S29连接线)、小清河淄博港荆家作业区等项目建设，打造“公铁水”联通联动的大通道。实施城市更新行动，完善市政基础设施及公共服务设施，完成35个老旧小区改造，新建高温水供热管网60.5公里，以功能品质重塑引领城市迭代升级。高标准打造全域公园城市，实施城市视觉品质提升工程，深入推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，全面实施垃圾分类，扮靓城市新颜值。布局更多青年人喜闻乐见的动感地带、时尚空间，引进承办迷笛音乐节等时尚节会，高水平举办国家级环马踏湖轮滑马拉松大赛、全县第十一届全民健身运动会等赛事活动，打造一批流量丰沛的城市“网红标签”，塑造品位品质、多彩活力之城。构建更加完善的新型智慧城市体系，让城市更加智慧、更有温度。 六、加力提速推进生态文明建设，在美丽桓台建设上聚力突破。高质量推进各级环保督察及“回头看”反馈问题整改。坚持精准治污、科学治污、依法治污、刑责治污多管齐下，做实用好“全员环保”机制，严厉打击各类违法排污和环境污染行为，保持环境监管高压态势。做好“碳达峰”“碳中和”工作，实施煤电机组整合提升、清洁能源替代、工业余热回收利用等“六大能源工程”，实现全县煤炭消费总量和比重双下降。深化大气污染防治，实施VOCs深度治理、扬尘精细管控、运输结构优化等“六大减排工程”，强化重污染天气应急管控，推动环境空气质量持续改善。持续开展地下水监测保护和化工园区地下水常规检测，构建农村黑臭水体排查监管体系，加强农村生活污水治理，确保主要河流断面COD和氨氮稳定达到Ⅳ类水体要求。完成重点水利工程建设，完善提升生态水系功能，深化河(湖)长制，推进河湖“清四乱”常态化规范化，擦亮“北国水乡”生态名片。建立大气污染治理激励约束机制，全面推行排污许可证制度，完善节能减排量价格形成机制，推动环境要素市场化配置改革取得实质性进展。 七、加力提速推进品质民生建设，在满足人民群众新期待上聚力突破。抓紧抓实抓细常态化疫情防控。坚持人物同查、同检、同防，强化重点人群、重点场所管控，完善县镇村三级预防控制传染病及突发公共卫生事件报告监测体系，时刻保持临战状态，坚决做到“外防输入、内防反弹”。兜牢民生保障底线。建立健全动态监测、即时帮扶长效机制，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面落实稳就业政策，优化提升覆盖城乡的公共就业创业服务体系，年内完成城镇新增就业7590人，城镇登记失业率控制在4.5%以下。深入实施全民参保计划，健全完善城乡最低生活保障标准自然增长机制，提高社会救助兜底保障水平，生活不能自理特困人员集中供养率达60%以上。构建县镇村三级养老服务网络，提高孤儿、重点困境儿童基本生活费标准，织密“一老一小”保障网。提升公共服务质量。加快红莲湖学校、东和嘉园小学等重点项目建设，推进红莲湖南部区域和东部城区教育资源优化，新建、改扩建幼儿园5处，扶持农村学前教育发展。加快推进“健康桓台”行动，实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，建成云医院平台，远程心电、远程影像诊断实现基层医疗机构全覆盖。推广医养结合“两院一体”模式，加快县医养结合保健服务中心等项目建设。加强文物保护传承，丰富各类文化活动，优化提升城市书房书吧、农家书屋，构建县镇村三级全民阅读体系，打造“15分钟阅读文化圈”。加强和创新社会治理。推进法治社会建设，强化普法依法治理，深化网格化管理服务，健全矛盾纠纷多元化解机制。加强退役军人安置、管理服务及国防动员工作。抓好村(社区)“两委”换届选举。推进更高水平平安桓台建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，深入开展智慧平安园区、安防小区创建，加强食品药品安全监管，保持安全生产高压态势，确保社会和谐稳定。 民之所盼，政之所向。在广泛征集建议、科学论证的基础上，遴选了事关群众切身利益的12个候选民生实事项目，提交本次人代会票决。这些项目主要涉及惠民奔康、百姓安居、医疗健康、教育文体、社会保障、道路交通等方面，本次大会票决确定后，我们将严格落实责任，精心组织实施，主动接受县人大代表和社会各界监督，确保实事办好、好事办实。 四、努力建设阳光高效的法治政府 坚持把人民满意作为不懈追求，践行市场化、法治化、专业化理念，强化平台思维、生态思维，努力建设阳光高效的法治政府。 |
