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六是改革开放持续深化。加快“放管服”改革，调整172项行政权力事项，梳理完善435项政务服务事项，清理取消161项行政许可事项，审批代办、容缺预审、区域评估提速提效，政务服务环境、营商环境更加优化，成为全省第三个新建商品房“交房即交证”试点城市。嘎洒“撤镇设街”、森林公安转隶工作稳步推进。农垦改革引向深入，五大农场社区管理委员会挂牌成立。农村土地承包经营权确权登记颁证率95.6%，农村不动产确权登记完成率100%，成为全省首个完成登记工作的县市。义务教育学校“县管校聘”试点工作有序开展，“教联体”“三名工程”改革取得实效，高考一本人数创历史新高。全国城市医联体、县域紧密型医共体、全州城乡居民医保基金打包付费支付方式等改革试点取得实效，公立医院100%实行药品零差率销售。勐龙口岸经济区建设加快，跨境动物疫病区域化管理试点项目屠宰加工厂建成试生产，新边民互市场转场使用，查验货场开工建设。外贸市场逐渐回暖，新增外贸企业87户，完成对外经济贸易总额23.39亿元。对外交流合作进一步深化，累计引进项目13个，到位资金120.38亿元。 七是民生福祉不断增进。民生领域支出33.05亿元，占一般公共预算支出的76.6%。10件惠民实事兑现交账。城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、7.1%。新增城镇就业3120人，登记失业率2.99%。扶持创业582人，发放担保贷款8841万元。专项招聘教师、医护人员328名，设置城乡社区服务岗位288个，有效缓解疫情对就业的影响。社会保险精准扩面，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保任务完成率分别为103.2%、100%。真金白银为企业纾困减负，减免养老、工伤、失业保险等费用1.05亿元，减征891家企业医保费927.2万元。帮助农民工追回劳动报酬2374.8万元，完成清理拖欠民营企业中小企业账款2.9亿元。办学条件持续改善，完成市六中新建和市三中扩建工程，创办西双版纳八壹高级中学。公共卫生服务能力显著提高，完成市第一人民医院救治能力提升项目和西双版纳传染病医院负压病房建设，新(改)建核酸检测实验室4个，13个乡镇卫生院、78个村级卫生室实现设备标准化配置。群众性文体活动广泛开展，“特懋克”节入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目。国防动员、优抚安置、“双拥”工作落实有力，军民融合深度发展，退役军人三级服务保障体系基本建成。“七五”普法收官，第七次全国人口普查收尾。总工会、共青团、妇联、红十字会、科协等群团工作实效不断增强，审计、统计、工商联、侨联、残联、档案、气象、关心下一代等工作取得新的更好成绩。 一年来，我们自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持向市委、市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理人大代表建议42件、政协委员提案54件，建议、提案办理满意率分别为97.7%和100%。我们严格落实全面从严治党治政要求，扎实做好省委巡视反馈问题意见整改，不折不扣执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正损害群众利益突出问题，严肃查处顶风违纪党员、干部，带头厉行节约、反对浪费，“三公经费”下降5%，政治生态更加风清气正、廉洁高效。 各位代表，2020年各项工作落实有力、扎实有效，为“十三五”胜利收官划上了圆满句号。过去的五年，我们临大事而不乱、处危机而不惊、挑重担而不惧，紧紧围绕把景洪建设成为“民族团结进步示范市、生态文明试验示范区、澜沧江—湄公河次区域中心城市”目标定位，保持定力，抢抓机遇，克难制胜，推动经济社会发展取得了一系列重大突破，做出了无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。 这是经济实力大提升的五年。生产总值跃上300亿元台阶，是2015年的1.8倍，年均增长7.6%;人均生产总值达到5.7万元，是2015年的1.7倍;一般公共预算收入连续迈过13亿元、14亿元、15亿元三个大关，年均增速6.7%，是2015年的1.2倍。2016年、2018年先后两年进入全省县域经济发展10强县，2019年、2020年连续两年入选“全国两山发展百强县”，连续四年入选“中国西部百强县”，展现了总量增加、质量提升、位次前移的势头。 这是产业结构大转型的五年。热区特色农业快速发展，果蔬种植面积新增9.6万亩、达到42万亩，农业产值是2015年的1.5倍。工业强市建设持续推进，累计完成工业投资45.9亿元，新增规模以上工业企业27户、达到66户，评定省级成长型企业14户。现代服务业加快发展，累计新增“批零住餐”规上企业62户，社会消费品零售总额年均增长6.1%，接待旅游者人数、旅游总收入分别年均增长5.6%、15.9%，入选全国县域旅游综合竞争力百强县市。三次产业结构由2015年的18.1:30.8:51.1调整为2020年的16.1:27.7:56.2。 这是基础设施建设大提速的五年。强力推进“五网”建设，行政村100%通硬化路，小磨高速公路景洪段、景宽公路建成通车，新增公路里程123.2公里、总里程达到4157.5公里，即将迈入高铁时代;嘎洒国际机场等级提升为4D，年旅客吞吐量突破500万人次;曼点水库主体完工，红光水库、大寨水库等重点水源工程有序实施;累计铺设燃气管网54.48公里，移动互联网用户达82.9万户、增长1.5倍，形成了有效支撑高质量跨越式发展的综合基础设施体系。 这是项目支撑大强化的五年。紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，以大项目带动大发展，聚焦产业转型、基础设施、民生事业、生态环保等重点领域，组建指挥部，打响大会战，全力扩投资，累计实施重点建设项目251个，完成固定资产投资400亿元，先后建成圣耐普特、橄榄坝大桥、曲靖一中景洪学校等一批社会关注度高、综合效益好的项目，高质量项目成为了推动高质量发展的强大引擎。 这是城乡面貌大改善的五年。坚持以“四城联创”为统揽，“规建管创”并举，城乡承载力、宜居度、美誉度不断攀升。启动国土空间规划编制，加大市政基础设施建设力度，城市发展框架不断拉大，“一主两副多特色”发展格局初步形成，常住人口城镇化率达到54.48%，建成区绿地率居全省30个重点县(市、区)首位。统筹推进“绿化、美化、净化、亮化”四大工程，广泛开展农村人居环境综合整治和美丽宜居乡村大比武，创建一批国家级、省级美丽乡村示范村，成功摘取全国民族团结进步创建活动示范市、国家森林城市、全国森林旅游示范市、中国天然氧吧等诸多“国字号”荣誉。 这是发展势能大释放的五年。完成新一轮机构改革和农场企业化改革，“放管服”、农业农村、教育卫生等领域改革成效显著，知识产权强县工程、紧密型医共体等一批改革事项入选国家试点，全省营商环境最佳市建设取得实效。对外开放深入拓展，面向东南亚的区位优势快速向发展优势转变，与周边国家、地区人文经贸往来更加密切，新增外贸企业291户，累计完成进出口货运量439万吨，实现对外贸易总额84.55亿元，是“十二五”的1.53倍。坚持“走出去、引进来”并重，成功招引融创、华侨城等一批全国500强企业，累计引进项目86个，到位省外资金356亿元。 这是社会民生大进步的五年。坚持以人民为中心的发展思想，民生领域累计支出159.8亿元，是“十二五”时期的1.3倍。累计实施50件惠民实事，一批群众关心关注的热点、难点问题得到解决。累计实现城镇新增就业15480人，发放创业担保贷款4.7亿元。城乡低保应保尽保，基本养老、基本医疗保险和居民大病保险实现全覆盖。累计投入4.6亿元，实施115个教育项目，成为全省首批通过国家义务教育基本均衡发展验收的县市。完成6家医疗机构资源整合，乡镇(街道)、行政村实现标准化卫生院(室)全覆盖，建成市、乡、村三级诊疗体系，各族群众有满满的获得感、幸福感、安全感。 |
