|
政府工作报告 ——2021年2月4日在景洪市第六届人民代表大会第五次会议上 市长白玲 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是景洪发展历史进程中最为困难、最具挑战、最不寻常的一年，征途实属不易，奋斗尤为艰辛。在“疫情影响、经济下行”的双重背景和“抓防控、抓发展”的双重压力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级决策部署，在市委的坚强领导下，以有知无畏的担当和克难奋进的实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好完成了市六届人大四次会议确定的目标任务，并有历史性的突破和成就。 ——历史性地实现经济总量突破300亿元大关。我们主动克服疫情等诸多不利因素影响，迅速出台稳定经济运行50条具体措施，加快复工复产、复商复市，全力援企稳岗、助企纾困，有力稳住了经济基本盘，主要经济指标降幅逐月收窄、增速逐步回升、态势逐季向好，实现地区生产总值增长3.5%，总量达到316.6亿元;地方一般公共预算收入增长7.5%，突破15亿元。 ——历史性地消除绝对贫困问题。我们坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，始终聚焦“两不愁、三保障”目标，全面落实“四不摘”要求，保持政策的稳定性、工作的连续性和措施的针对性，确保了全市3520户14291名建档立卡贫困人口“零返贫”、边缘易致贫户286户855人“零致贫”，消除了千百年来的绝对贫困和“直过民族”整体性贫困。 ——历史性地成功创建全国文明城市。我们牢牢把握入围“第六届全国文明城市提名城市”宝贵机遇，以“同城同创、齐抓齐管、实事实办、敢想敢干”的担当和气魄大干三年，人人出力、人人尽力、人人给力，以全国县级市和县第55名、全省县市第1名的成绩，摘取了全国文明城市“金字招牌”，向全市人民兑现了“首创必成”的郑重承诺。 ——历史性地做到登革热“零病例”。我们坚持把登革热防控作为事关群众生命安全和身体健康的民生大事，早谋划、早部署、早行动，压实1096个大小管理网格责任，建立“爱国卫生日、环境集中整治周、全城大消杀”工作机制和“监测预警、分析报告、诊断处置”闭环管理链条，实现了自2013年出现本土病例报告以来的“八年抗疫”首胜。 回顾一年来的工作，颇感不易，也倍感欣慰： 一是新冠肺炎疫情防控卓有成效。我们全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，在最短时间内打响了疫情防控人民战争、总体战和阻击战，构筑起党政军警民联防联控、群防群控的“铜墙铁壁”，用12天时间控住了新增病例，用24天时间治愈了确诊病例。面对“外防输入、内防反弹”的新形势新任务，全市上下不换频道、不变节奏、不减力度，坚决扛起“为国守门、为国把关”的政治责任，压茬推进社会面常态化防控，重心前置边境一线，健全“点线面”合力管边控边体系，建立“一线帮、二线堵、三线查、四线控、五线补、六线保”查缉管控机制，坚持形势研判、隔离预检、核酸检测、医疗救治“四个前移”，落实“五个管住”要求，压实1582名片长、段长、点长责任，做到从“境外”到“国门”再到“家门”的全过程闭环管理，夺取了疫情防控重大阶段性胜利。 二是经济发展逆势前行。我们坚持携手实体经济共克时艰，把发展的着力点放在产业和企业上。新建高标准农田2万亩，粮食播种面积、产量“双增长”，热区特色农业提质增效，新增州级以上农业龙头企业11户和“三品一标”认证产品9个，农村网络零售额居全省第二位。全力提振工业经济，召开工业经济发展大会，表彰奖励企业13户;开工建设宏臻牛肝菌工厂标准化栽培等一批项目，完成工业投资14.9亿元;新培育达规企业7户，获评省级成长型企业14户，规上工业增加值下降13%，较前三季度收窄3.4个百分点。着力稳住建筑业，产值增长50.9%，有力对冲了工业下滑影响。持续激活消费市场，“批零住餐”明显好转，新增规上企业8家，社会消费品总额下降13.2%，较前三季度收窄2.1个百分点。旅游业逐渐回暖，游客总人次、旅游总收入分别下降57.1%、60.4%，较前三季度分别收窄14.3、12.5个百分点，告庄西双景成为全省夜间经济地标。房地产市场总体平稳，完成投资141.9亿元，商品房销售面积135.77万平方米。全面落实减租减息、减税降费政策，为企业减负4.96亿元，有力稳住了市场主体。 三是项目建设步稳蹄疾。我们坚持把稳中求进的支撑点放在扩大有效投资上，作为对冲疫情影响、做好“六稳”“六保”工作的头等大事来抓，实现市属固定资产投资增长10%。成立重点项目建设指挥部，组建工作专班，建立“周会诊”“月调度”机制，全年实施重点项目167项，240口岸高速公路等一批项目前期工作有序推进，西双版纳交通枢纽小镇等一批项目开工建设，G214线南过境公路等一批项目进度提速，景海高速公路景洪至勐海段试通车，江北污水处理厂等一批项目竣工投用，累计完成投资151.8亿元，占市属固定资产投资的90%。4次组织重点项目集中开工，新开工项目48个，开工率73.8%。积极破解要素制约，新增建设用地指标3462.7亩、完成土地供应3110.9亩，争取中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债资金9亿元。 四是城乡面貌日新月异。我们坚持以“三城联创”为抓手，扮靓城市、做美农村，让景洪更加精致出彩。国土空间规划编制有序推进，村庄规划编制逐步开展。市政基础设施加快完善，开工建设勐腊路延长线、机场路辅道，改造修复道路12.2万平方米，改造提升2个老旧小区，新能源公交车投放运行。持续开展市容市貌综合整治，联动实施清楼行动、围墙革命、特色化改造，扎实推进爱国卫生“7个专项行动”，累计清理裸露垃圾点位1.6万个、垃圾3.4万吨;重点区域公厕全部达标，消除城镇旱厕41座;布设洗手设施519座;打造傣江南“净餐馆”示范一条街和“200户中型以上餐馆、300户小型餐馆、400户食品摊贩”示范户;“八类重点场所”清洁消毒卫生管理基本达标;完成城区14家农(集)贸市场升级改造;“六条新风尚”成为全社会共识。农村人居环境加快提升，新建“四好农村路”53.5公里，巩固提升153个村(居)民小组饮水安全，改造农村卫生户厕2.9万户，新增美丽宜居乡村16个、美丽社区6个，一批美丽村庄获得州级以上荣誉，澜沧江景洪电站库区、电站至版纳大桥段获评省级美丽河湖。 五是三大攻坚战推进有力。脱贫攻坚圆满收官。精准锁定建档立卡贫困户和边缘易致贫户，接连实施百日总攻、百日提升、百日巩固行动，常态开展“回头看、回头帮”，脱贫成果质量更高、成色更足。污染防治取得实效。强力推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，建筑工地扬尘治理“六个百分之百”要求全面落实，油烟污染治理专项行动持续开展，城区禁燃禁放烟花爆竹形成常态;“河长制”工作更实，“清河行动”成效明显，划定9个乡镇级饮用水水源地，主要河流断面水质优良，被评为全国第三批节水型社会建设达标县市;土壤污染治理与修复技术应用试点顺利开展，畜禽粪污无害化处理率、秸秆综合利用率、农膜回收率均达85%以上。全省大气污染专项督察和中央、省环保督察及“回头看”反馈问题、转办案件整改率均为100%。非法侵占林地、种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治扎实开展，327条线索清单全部查结，林地全部收回并建立有偿共管机制。国土绿化成为全民自觉，植树造林47.1万株。重大风险防控坚决有力。金融秩序总体平稳，政府债务风险可控，社会治安、安全生产、信访维稳、食品安全等领域风险有效化解，禁毒防艾人民战争深入推进，民族团结、宗教和顺局面不断巩固，全市大局和谐稳定。 |
