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实现高效能治理是坚强保障。突出基层社会治理，健全县、镇、村三级综治中心平台、扫黑除恶长效常治体制，全面提升村组、社区治理能力。突出数字政府建设，建立便捷高效的网上便民服务平台，通过信息整合与利用开发，建立完善的信息服务体系，逐步实现网上一站式服务。突出政务全面公开，进一步拓展政务公开的领域和内容，建立健全公众意见和问题受理、处理、反馈工作机制，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。突出干部作风转变，以深化“放管服”改革为抓手，持续优化营商环境，加快构建职责边界清晰、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。 各位代表，踏平坎坷成大道，越是艰险越向前。三原的发展正处在滚石上山、爬坡过坎的吃劲阶段。我们一定要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拿出“不破楼兰终不还”的决心和“敢叫日月换新天”的斗志，拉满弓、鼓足劲，用心用力走好三原新时代追赶超越之路，倾情倾智绘就三原高质量发展蓝图! 三、以增量提质为“十四五”高点开局 今年是“十四五”开局之年，是建党100周年，也是新时代追赶超越关键之年，做好今年工作意义重大。我们要按照市委、市政府“增量提质、高点开局”和县委“追赶超越、高质量发展”的总体部署，保持“开局就决战、起步就冲刺”的劲头，努力实现生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长9%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长8.5%，地方财政收入增长6.5%，城乡居民收入分别增长7.5%和8.5%的目标，确保经济运行在合理区间。 (一)致力培育动能，全力扩大有效投资 狠抓重点项目建设。今年全县确定重点项目98个，年度投资184亿元。全力加快恒大文化旅游康养城、香油产业园、永鑫产业园等18个续建项目建设，着力推动万达广场、得利斯、煌上煌等60个新建项目开工，密切跟进农科园、誉邦二期等20个前期项目早日落地。对这些项目，我们将严格落实“三包三促”包抓责任，通过清单化管理、驻地化保障、常态化解决存在问题等措施，倒逼项目加快建设、入库入统。全力组织好重点项目开工月和项目建设大比武活动，逐项目制定进度计划，以周保月、以月保季、以季保年，确保每一个月都有变化、每一季度都有成效。 提高招商引资质量。紧盯国家政策动向和市场需求导向，积极包装策划优质项目，推动形成长短结合、重点突出、梯次接续的项目库。围绕“四三二”产业体系，招龙头、补链条、聚集群，在招引世界500强、“中字头”“国字号”“总部经济”企业上实现重大突破。强化“一把手”带头招商，组建“尖刀班”叩门招商，全民“总动员”助力招商，构筑招商引资大格局。落实“增存挂钩”机制，加强土地集约利用，着力提高亩均投资强度和税收贡献率。实行重大招商项目落地建设周推进制度，确保全年实现招商引资到位资金62亿元以上。 增强园区承载能力。加快高新区基础设施建设，启动实施高新大道、园区二路、安置房等园区道路及配套设施，持续提升道路绿化美化和园区环境。加快高新技术企业孵化中心建设，促进科技成果转化，形成创新创业综合体。推进融资平台转型升级，有效解决融资瓶颈。启动建设陵前医药产业园、大程—西阳先进制造工业园，打造关中环线工业走廊。 (二)致力工业强县，加快转型升级步伐 壮大主导产业集群。全力打造“绿色食品、先进制造、生物医药、新型建材”4个百亿级产业集群。支持伊利、达利园等龙头企业扩能技改，加快得利斯、煌上煌等项目建设，推动绿色食品产业品牌化、链条化、特色化发展。以中航宏远、建科方圆等企业为骨干，加快零壹空间、陕汽零部件等项目建设，大力发展航空配套、汽车配套等先进制造产业。以陵前医药产业园为平台，壮大发展白鹿制药、富捷药业等重点企业，积极引进现代新型中药、生物医药、医疗器械、医疗耗材等相关企业，做精生物医药产业。鼓励陕西联塑、建华管桩等企业推动产品向下游终端延伸、向绿色高端转型，提升核心竞争力。 支持企业提质增效。全面落实中省市各项惠企政策，发挥500万元专项资金撬动作用，鼓励企业进行科技研发、扩大生产。加大对恒安、娃哈哈等13户重点企业的监测分析和协调服务，支持企业拓市场、扩产能，提升重点企业对工业增长的带动力。加快路大路、达利园二期、汇融建筑等42个工业项目建设进度，确保全年工业投资额完成50亿元以上。加大规模企业培育纳新力度，全年培育规模工业企业10户以上，规模工业总产值达到500亿元。 激发民营经济活力。认真落实中央“民企新28条”政策，对本土企业和招商企业实行同等待遇。大力实施个转企、小升规，培育个体工商户850户、个转企95户，非公经济增加值占GDP比重达到60%以上。以创建省级双创示范基地为抓手，加快小磨香油产业园香芝廊双创基地建设，促进小磨香油、蓼花糖等地标经济向标准化、品牌化、特色化转型发展。 (三)致力农业稳县，全面推进乡村振兴 巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，健全防返贫动态监测和帮扶机制，分层分类做好重点人群帮扶工作。探索建立涉农资金整合长效机制，实施总投资1.6亿元的扶贫工程，补上技术、设施、营销等短板。强化内生动力培育机制，激发脱贫群众自力更生、接续奋斗的干劲，确保贫困劳动力稳定就业。对脱贫村、脱贫人口一定要扶上马、送一程，做好与乡村振兴的政策衔接、工作衔接、机制衔接。 促进农业高质高效。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实施4万亩高标准农田项目，确保粮食总产保持在19万吨以上。加快鲁桥、安乐育种基地推进力度，增强优质品种选育和推广。统筹实施“3+X”全产业链奖补项目，做大做强设施蔬菜、苹果、奶山羊主导产业，做优做精富硒农业、酿酒葡萄等特色产业，持续提升“城北三原”品牌知名度。建设恒大农科园、阿里云农产品数字产业园，大力推进高科农业发展。培育壮大新型农业经营主体，实施11个科技富民示范工程，打造14个农村集体经济示范点，带动更多群众实现稳定增收。 实施乡村建设行动。坚持规划先行，启动全县镇村规划编制工作。以改厕和污水垃圾处理为重点整治农村人居环境，新建改建乡村道路60公里，新建农村污水处理设施15个、排水管网26公里，改造无害化卫生厕所1万户，分别打造14个乡村振兴示范村和美丽宜居乡村。积极稳妥推进第二轮土地承包到期再延长30年试点工作，拓展宅基地“三权分置”路径，加强集体经营性建设用地和宅基地使用管理。扎实开展群众性精神文明创建活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入推进平安乡村建设，提升乡村治理效能。 (四)致力三产富县，激发经济发展活力 做大文旅康养产业。加快千亿级恒大文化旅游康养城、航空航天文旅基地等项目建设进度，全力推动医疗、健康、养生、休闲、文化等生活性服务业发展，打造大西安文旅康养示范区。围绕4A级景区创建，实施李靖故居、周家大院、文峰木塔等景区提档升级，打造城隍庙—古龙桥—宏道书院—清河湿地公园特色文旅大景区。丰富天齐葡萄酒庄、柏社古村落等乡村休闲体验游，加快全域旅游示范县创建步伐。 |
