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五年来，我们始终聚力民生改善，解民忧增福祉，群众获得感持续增进。兴办农牧村中小学温暖工程、免费孕前健康检查、老年人意外伤害保险等93件省州民生实事。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段升学率较“十二五”末分别提高26.82%、11.03%、15.03%，义务教育基本均衡发展目标提前实现。县级综合医院全部达到二甲等级，乡镇、村社医疗机构实现全覆盖，床位数、医护人员数、居民平均寿命稳步提高。天津定向培养甘南籍医学本科生445名。实施国家和省级科技计划项目53项，推广应用科技成果23项，搭建科技开发交流中心、中国牦牛乳研究院、华羚博士后科研工作站等各类创新平台33家。保护传承非物质文化遗产518项，保护管理各级文物单位544处，夏河丹尼索瓦人研究入选2019世界十大考古发现，临潭尕路田大房子列入全国重点文物保护单位。拉卜楞寺、洮州卫城等重大文物保护工程加快实施。州县第二轮志书修编完成，《甘南州志(1991—2010)》出版发行。建成甘南州多功能体育健身中心,县、乡、村文体公共场所覆盖率达到90%以上，成功举办首届全州体育运动会。新增城镇就业2.54万人，输转城乡劳动力61.83万人，劳务创收107.35亿元。城乡低保和特困供养保障标准连年提高，发放城乡低保金、特困供养金16.87亿元。临时救助28.3万人次，发放救助金3.41亿元。7710名困难残疾人享受生活补贴，1万余名重度残疾人享受护理补贴。养老机构、社区日间照料中心覆盖所有县市城区，乡镇覆盖率达到65%。医疗保障工作健康发展，医保基金平稳运行。第二次全国地名普查工作圆满完成。棚户区改造6.09万户。1.05万户住房困难家庭享受租赁补贴3382万元。新建在建粮食储备库6座，各级储备粮达到4.95万吨。退役军人优抚优待政策全面落实。 五年来，我们始终聚力改革开放，促合作添动能，发展活力有效激发。新一轮政府机构改革全面完成，事业单位分类改革、公车制度改革有序推进。“放管服”改革持续深化，“一网一门一次”并联审批、容缺受理、不来即享等改革举措相继落实，压减、取消、下放行政许可事项130项，取消证明事项184项，取消或停征行政事业性收费41项。市场主体达到4.73万户，较“十二五”末增长63.6%，企业登记全部实现电子化。州级政务服务中心标准化升级改造完成，所有服务事项入驻中心，实现一网通办。公共资源电子化交易平台建成运行，交易项目6990个。规范承包草场3862.14万亩，确权登记农牧村土地9.87万户148.6万亩，2万余户农牧民在“三变”改革中受益。社保改革持续深化。财税金融改革取得积极成效。国有林场改革全面完成。对外交流合作持续拓展，与兰州大学、蒙草生态、上海东方龙、天津云账户、东风汽车集团等建立战略合作关系，连续参加川滇藏青甘交界地区市州长联席会议，赴上海普陀、青海果洛和省内市州拓展合作，区域交流交往交融巩固深化。成功举办全国工商联直属商会进甘南暨民企甘南行活动。利用兰洽会、津洽会、西洽会等平台，签约招商引资项目307个，完成投资111.6亿元。备案外贸企业72家，完成外贸进出口额2.03亿元。 五年来，我们始终聚力维护稳定，防风险抓治理，社会大局安定有序。旗帜鲜明地开展反分裂斗争，坚决维护祖国统一和民族团结，全州未发生影响稳定的重大事件。大力推行“两个自管”基层治理模式和“网格化+十户联防”，依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，平安建设和社会治理能力大幅提升。组建人民调解组织899个，矛盾纠纷调处率达到98%。“七五”普法通过省级验收，公共法律服务体系初步建成。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严办涉黑涉恶案件21件。寺庙依法管理、民主管理、社会管理相结合的长效机制不断健全。应急监测预警与风险防范体系逐步完善,食品安全、道路交通等重点领域安全形势持续向好。全国民族团结进步示范州成功创建，中华民族共同体意识不断铸牢，各族干部群众“三个离不开”“五个认同”意识显著增强，社会主义新型民族关系持续巩固。 五年来，我们始终聚力自身建设，转作风强法治，政府效能加快提升。依法办理人大代表建议851件，政协委员提案1015件。提请州人大审议单行条例、地方性法规12部，制定政府规章2部、修订规范性文件12件。严格落实党风廉政建设主体责任，坚决执行中央八项规定及省州委相关规定,始终把纪律和规矩挺在前面，政府系统党的建设全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政风行风明显改善，行政效能逐年提升。树牢“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，“三公经费”大幅压减。坚持依法行政，规范重大事项行政决策程序，政务公开、信息公开、办事公开等制度不断完善，确保了行政权力始终在阳光下运行。国防动员、民兵建设在军地双方共同努力下，连年被省军区评为先进，“双拥”共建取得积极成效。人民防空、妇女儿童、残疾人、红十字等事业健康发展，审计、统计、藏语言文字、供销、地震、气象等工作卓有成效。 各位代表，刚刚过去的2020年是“十三五”规划的收官之年，也是我州历史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和舟曲迭部“8·17”暴洪泥石流灾害，在州委的坚强领导下，我们勠力同心、负重奋进，科学统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度对冲疫情影响，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，打赢打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，交出了一份来之不易、好于预期的答卷。2020年全州地区生产总值同比增长1.6%，固定资产投资下降22.8%，一般公共预算收入与上年基本持平，社会消费品零售总额下降5.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长4%和8.2%。一年来，我们重点抓了以下工作。 (一)全力抗击新冠疫情。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻党中央疫情防控总要求，全面落实“四早”“四集中”和“外防输入、内防扩散”各项措施，紧紧依靠群众，组织动员4.47万名干部职工抗击疫情，5800名医护人员冲锋在第一线，在短时间内扭转了疫情蔓延势头。进一步强化分区分级和常态化防控措施，出台助企纾困和复工复产、复商复市政策，落实疫情防控专项资金2.08亿元、疫情贷款2.15亿元、抗疫特别国债4.79亿元，有力有序有效推进经济社会秩序快速恢复，主要经济指标由负转正，疫情防控取得阶段性胜利。 (二)巩固脱贫攻坚成果。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两促进，全面落实“四个不摘”要求，统筹推进“3+1”冲刺清零行动和“5+1”专项提升行动，出台做好疫情防控期间脱贫攻坚工作的若干意见，落实产业发展资金11.21亿元、到户扶持资金4.9亿元，带动2.6万户农牧户增收。落实各类援助帮扶资金4.38亿元，实施项目221个。扎实开展剩余贫困人口、贫困村挂牌督战工作，扶贫领域督导反馈问题全部整改完成，剩余0.28万贫困人口全部脱贫，迭部次哇、舟曲尖吉和前山3个挂牌作战村实现出列，脱贫攻坚任务清零见底，贫困发生率由0.5%下降为零。在全国脱贫攻坚普查中，3.97万建档立卡贫困户对扶贫政策落实和扶贫成果的满意度达到100%。 (三)稳步促进农牧业增效。加快种植业结构调整，粮经饲比例优化为53.8:37.6:8.6，高原夏菜、羊肚菌等产业实现规模效益双提升。建设高标准农田5.55万亩。推动农作物种植绿色化，卓尼县实现化学农药化肥不进县，全州有机肥产量达到14万吨。甘南州牦牛藏羊保护与发展上升到立法层面。持续优化畜群畜种结构，加大牦牛藏羊品种保护和选育繁育力度，加快“六化”生态牧场建设。新建95个农产品冷链设施项目。农牧业保险参保户达8.56万户。改建67个乡镇畜牧兽医站，动物疫病防控能力不断提升。 (四)强力推动旅游升级。纵深推进“一十百千万”工程，投资4.59亿元，高标准建设文化旅游标杆村17个、全域旅游专业村103个、具有旅游功能的生态文明小康村297个、精品民宿和农家乐3000余家，文旅产业加速升级。扎尕那、阿万仓晋升4A级景区，甘南荣获“2020中国最佳民宿度假目的地”称号，临潭万人扯绳等五个项目入选第五批国家级非遗项目名录。率先在全省免费开放景区，旅游经济逆势增长，接待游客1671万人次，综合收入83亿元，分别增长16%和12%。 |
