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二是稳定粮食生产。严格落实粮食安全责任制，把有限的耕地资源优先用于粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，规范耕地占补平衡，大力提升耕地质量，完成水毁农田建设5万亩。推广先进技术，选用优良品种，提高粮食品质，力争优质粮食生产播种面积稳定在46万亩以上，粮食产量稳定在14.7万吨以上。 三是壮大农业产业。纵深推进“123带动百千万”产业扶贫工程，促进苗木产业“稳面调结构、提质增效益”，着力培育核桃、食用菌、中蜂、露地蔬菜、订单辣椒等特色产业品牌。积极推进兴疆牧歌二期等畜牧养殖项目，带动全县畜牧产业发展，着力打造全省生猪养殖大县。坚持绿色兴农、品牌强农，继续放大“青泥黑猪”“老巢崖蜜”等品牌效应，持续深化农村产权制度改革，有序推进适度规模经营，新增规范化农民专业合作社20个，创建县级以上示范社20个，新认证绿色食品12个，努力提升农产品市场竞争力。 四是巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”23要求，保持现有帮扶政策总体稳定。建立脱贫人口动态监测机制，持续通过产业扶持、劳务增收、公益性岗位安置、保障兜底等途径，确保已脱贫人口稳定增收不返贫。全面做好易地扶贫搬迁后续扶持，实现搬迁户产业扶持全覆盖。出台《农村安全饮水管理办法》，强化饮水管网等设施管护。深化东西扶贫协作交流，纵深推进多领域合作，提升扶贫协作水平，巩固脱贫成效。 (二)坚持促进融合提品质，打造美丽宜居环境 聚焦“规划先行、建管并重”，加快补齐市政短板，着力完善城市功能，不断提高管理水平，积极优化城市形象，提升城区聚集辐射能力。 一是优化空间布局。高标准编制完成《徽县国土空间总体规划(2020-2035年)》，构建总体规划、专项规划和详细规划等“多规合一”的规划体系，形成全县国土空间开发保护“一张图”。围绕打造“宜居、宜游、宜商”山水生态园林城市的目标，优化城市总体设计，提升城市气质，彰显城市活力，积极塑造精致优美的城市形象。规划“一环两纵十三横”㉔城市道路、县城至伏家镇快速通道，优化路网结构，拉大城市框架。强化规划审查，城乡规划区5000平方米以上的建设项目全部提交国土空间规划审查委员会审定。 二是提升功能品质。完成60户城区棚户区改造任务，实施洛坝集团小区、农贸市场南侧片区等5个老旧小区改造工程，着力提升水、气、暖等基础设施。建成城区集中供热二期工程，扩大供热面积，提高供暖质量。启动8.9公里东河河堤治理项目，改造提升西河治理工程，修复城区排水设施，整治城区易涝点和积水点，继续硬化背街小巷，补齐老城区市政短板。完成永宁河水厂技改、峡门水库续建，解决水源不稳定问题。拓宽工业桥至实验小学道路，缓解交通压力。新建城市生态公园2处，着力打造“干净整洁、设施完善、秩序井然、环境舒适、生活便捷”的城市环境。 三是加强精细管理。制定《徽县城市建设管理办法》等制度，让城市规划、建设、管理有章可循。推进数字化、智能化、精细化城市管理，建成“互联网+智慧城市”管理指挥平台，实现快速受理、自动派遣和全过程公开的城管新模式。推进城区智慧停车场建设，规划建设智慧停车位500个，划定电动车停车位500个，大力解决“停车难”问题。严禁随意开挖、占用、污染路面，重拳打击渣土车抛洒现象。严格落实门前“三包”，提高保洁频次，分批次补齐压缩垃圾车、洒水车和园林养护设备短板。加强泔水收集处理，规范户外广告，擦亮城市名片。扎实开展城乡“拆违治乱”行动，年内完成四中、一中周边违法建筑的拆除工作。发动市民参与，培育文明风尚，加强垃圾分类、文明养犬、文明乘车等习惯养成。 (三)坚持扩大投资增后劲，持续增强项目支撑 坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的生命线，紧抓国家稳投资、扩内需的“窗口期”，全方位谋划实施一批补短板、强基础、增后劲的重点项目，支撑经济社会全面协调发展。 一是主动作为谋划项目。紧抓中央投资项目、地方政府专项债券、扩内需补短板、新基建等政策机遇，精心论证实施一批优质项目，多举措向上争取资金，做到普惠政策必保、特殊政策力争。谋划2021年“三个清单”㉕项目65个，总投资70.45亿元。重点做好洛河与罗家河水系连通工程、1.5万亩中药材桔梗标准化种植基地及万吨中药材桔梗加工厂和徽县现代畜牧业全产业链建设等14个重大项目前期论证，同步推进可研、规划、土地、环评等前期手续办理工作。 二是集中精力建设项目。围绕“一线两圈、五点五园”㉖目标，实行“要素跟着项目走”机制，全力破解项目瓶颈。严格落实重大项目推进机制，确保天陇铁路徽县段建设项目顺利推进，加快省道219线路面铺油、328线旅游公路扫尾工作，贯通太白至柳林公路，形成北部山区道路交通环线。深度落实项目包抓机制，尽快开工泓坤东悦康养新城等项目，实施洛河河道、嘉陵江稻坪至吴王城段河道防洪治理等工程，确保固定资产投资稳步增长。 三是创新方式引进项目。充分挖掘县域资源优势，瞄准国家十四五规划重点项目，调整招商引资方向，逐渐从纯资源性项目招商向大医养健康、商贸旅游、新型加工制造、特色农业等领域拓展。加强与周边地区企业的有效衔接，通过“走出去、请进来”的方式，提高招商的精准率和成功率。制定招商引资项目联审联批制度，为项目落地保驾护航，全年力争引进项目资金14亿元、到位资金9.8亿元。 (四)坚持优化结构稳增长，推进工业转型升级 坚定不移贯彻新发展理念，切实把创新摆在核心位置，促进供给侧、需求侧协同发力，不断优化产业结构，加快构建新型工业体系。 一是加大企业扶持力度。进一步优化营商环境，坚决贯彻国家和省、市关于深化“放管服”改革措施，精简审批流程，落实减税降费、助企纾困政策，切实解决企业发展的痛点堵点，激发市场主体创业创新活力。加大工业经济调度，因企施策，挖潜降耗，保障金徽酒公司、金徽矿业、宝徽集团、洛坝集团等重点企业生产要素供给，促进企业高效运转，工业增加值稳定增长。下大力气研究解决中小微企业、民营企业融资难、用地难的问题，通过召开政银企座谈会、调度会，落实奖补资金，鼓励企业入驻甘肃省股权交易中心，拓宽企业融资渠道。继续抓好康元食品、兆丰农业的培育扶持力度，新增1户规上企业。 二是推动工业技改升级。指导企业围绕十大绿色生态产业谋划一批新项目。大力支持企业科研创新，鼓励更多企业与国内重点科研院校结对，打造产学研一体化的工业发展模式。重点解决徽县对坡湾石灰岩开采加工项目、宝徽集团11万吨锌冶炼技改扩能项目推进难的问题。重点扶持陇源阳光等企业扩大产能，延伸生产链条。抢抓金徽酒公司引进优质资本的机遇，加大研发投入，拓宽营销市场。继续提升金徽矿业现代化绿色矿山建设水平，争取实现上市目标，引领全县工业经济强劲发展。 |
