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(五)全力实施乡村振兴战略，在推进农业农村现代化上展示新气象 1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不减”要求，瞄准脱贫不稳定户、边缘户、收入骤减户、支出骤增户等重点群体，加强动态预警监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。加大发展壮大扶贫产业，进一步完善后续扶持政策体系，补齐技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。持续做好产业增收、就业稳岗、扶贫项目运营管护等机制，为贫困群众稳定增收致富打牢基础。坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到工作不留空挡、政策不留空白。 2.加快传统农业向现代化迈进。因地制宜推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。扎实推进乡村振兴生态价值试点(EOD)示范项目建设。大力推进蔬菜产业高质量发展，落实蔬菜产业发展各项奖补政策，建设蔬菜配送中心、仓储物流中心、深加工中心，探索蔬菜价格指数保险试点，确保新增设施蔬菜种植面积1万亩以上，并利用优质生态环境生产优质农产品。深化与中国农科院哈尔滨兽医研究所、中国农科院家禽研究所等科研院校战略合作，采取分子标记辅助选择技术开展崇仁麻鸡种质资源保护工作。积极争取将崇仁麻鸡列入国家畜禽遗传资源保护名录。加快中国崇仁麻鸡农博城项目建设，推动崇仁麻鸡养殖、屠宰、加工、冷链配送、美食烹饪等全产业链发展。大力引进农业龙头企业，通过“公司+合作社+农户”等模式，促进农业产业化发展。 3.不断夯实农业农村发展基础。坚决守住耕地红线，稳定粮食播种面积和产量，不断巩固“粮食生产先进县”地位。落实2021年度新建5.2万亩高标准农田建设任务并加强建后管护。实施新型经营主体提升工程，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。加快推进农村重点领域和关键环节改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断壮大村级集体经济实力。强力推进小型水库除险加固攻坚行动，消除安全隐患。吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。 (六)全力推进生态文明建设，在做强绿色发展支撑上展示新气象 1.深入打好污染防治攻坚战。坚持以长江经济带“共抓大保护”攻坚行动为统领，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战;严格控制城镇扬尘污染，从严监管餐饮油烟，确保大气质量持续提升。严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法排污等行为。深化畜禽养殖与农业面源污染防治，有效发挥病死畜禽集中无害化处理中心作用，确保畜禽粪污资源化利用项目建成使用。加大城乡饮用水源保护力度，推进崇仁河流域生态保护与综合治理生态修复。推动乐丰省级湿地公园争创国家级湿地公园。继续实施封山育林，开展造林绿化，严厉打击破坏森林资源行为。加快建设生态环境质量立体监测网络，完善环保督察工作机制，推动环境监管网格化、全覆盖管理。 2.加速推进“两山”转换。巩固生态产品价值实现机制试点成果，继续推进“两权”抵押贷款试点，确保完成市定任务。加快在数字经济、绿色金融产品、“两权”抵押贷款等方面打造出可复制可推广的生态产品价值实现机制样本。积极探索碳汇林业发展模式，进一步打通生态资源变资本资金的通道。建立健全自然资源开发与保护补偿机制，推动自然资源的多元化市场化运作。完善领导干部自然资源离任(任中)审计、自然资源资产负债表编制等制度。 3.推广绿色生产生活方式。深入开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动，积极推行垃圾分类处理。深化绿色示范创建，打造节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等“生态杯”绿色创建品牌。全面推广“绿宝”碳普惠机制，推动绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合，激励群众自觉参与节能减碳行动。大力推行绿色包装、绿色配送、绿色回收，加强包装物和废弃电器电子产品回收、资源化利用、无害化处理。动员全社会力量积极参与绿色创建活动，引导支持企业加大投入，增强全社会绿色服务供给。 (七)全力保障和改善民生，在补齐共享发展短板上展示新气象 1.加强基本民生保障。坚持尽力而为、量力而行，集中财力办好一批重点民生实事;落实稳就业政策，突出高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。深入开展“全民参保”和职业健康保护行动，健全重大疾病医疗保险和居民医疗救助制度。完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，适时调整提高城乡低保、特困、抚恤补助、残疾人两项补贴等标准。保持房地产市场稳定健康发展，改善人民群众居住条件。 2.优化公共服务供给。坚持教育优先，重点做好学前教育普及普惠、义务教育化解“大班额”、职业教育产学融合等工作，新建1-2所公办幼儿园;确保黄洲小学、巴山二小、崇仁二中改造整体搬迁、职教中心产教融合等项目建成使用。健全教师工资待遇保障长效机制，努力在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。着力推进健康崇仁建设，巩固提升国家慢性病综合防控示范区建设，积极推进全省健康促进示范县建设。全面实施崇仁幸福医养服务工程，加快县中医院养老康复综合大楼、县妇保院孕产妇集中管理中心、乡镇卫生院隔离病房等项目建设;深入推进医养融合，构建县、乡、村(社区)三级医疗服务和公共卫生防疫体系，筑牢坚实健康基础。 3.提升社会治理水平。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，守牢疫情不反弹底线。深化市域社会治理现代化试点，健全矛盾纠纷多元化解机制，统筹“城市大脑”、智能小区、“雪亮工程”等建设，构建“多网合一”社会治理网络和社会治理大数据平台，推动扫黑除恶长效常治。完善政府债务风险常态化监控机制，坚决控增量、化存量。深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。深化双拥共建，做好退役军人服务管理保障工作。预防青少年违法犯罪，推动青少年健康成长。 各位代表，前景美好，重任在肩。我们将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，纵深推进“五型”政府建设，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，建设人民满意政府。全面建设法治政府。全面推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，及时办理人大代表议案和政协委员提案，确保行政规范、公开;加强落实行政执法职责，强化行政执法监督，提升政府执行力和公信力。自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督，主动接受政协的民主监督和社会各界舆论监督，严格落实人大及其常委会的决议决定和审议意见。严格执行重大行政决策程序制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面建设服务政府。坚持以人民为中心的发展思想，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，倾听民意、为民解忧，不断提升服务群众的能力水平。大力推行“互联网+政务服务”，加快推动政务信息资源共享体系构建和政务服务事项的流程简化，实现互联网与政务服务深度融合，提高政府服务智能化、便捷化水平。严格执行首问责任制、服务承诺制和限时办结制等规章制度，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。全面建设效能政府。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，对重点工作、重大项目实行项目化、闭环化管理，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力集中到推动发展上。针对民生重点，大兴调研之风，不断增强政府决策的科学性、针对性和时效性。坚决克服不愿为的思想惰性，坚决补齐不善为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，大力推行“一线工作法”，做到问题发现在一线，矛盾解决在一线，工作推进在一线，作风锤炼在一线。全面建设廉洁政府。严守政治纪律和政治规矩，压紧压实政府系统全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”，以永远在路上的坚韧和执着推动作风建设向纵深发展。牢固树立“过紧日子”思想，持续加强政府投资项目、财政资金等重点领域监管，全面实施政府投资项目和财政预算绩效管理，严控“三公经费”和一般性支出。持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，始终保持反腐高压态势，确保政治清明、政府清廉、干部清正。 |
