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政府工作报告 ——2021年2月21日在新余市第九届人民代表大会第七次会议上 市长犹 各位代表: 我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作回顾 过去的一年,是新中国历史上极不平凡的一年,也是新余发展史上值得铭记的一年。在中央、省委省政府和市委的正确领导下,全市上下感恩奋进、笃定实干,统筹疫情防控和经济社会发展“大变样”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,疫情防控取得重大战略成果,全面建成小康社会取得决定性成就。成功入选中国宜居宜业城市、国家体育消费试点城市、国家文化和旅游消费试点城市,获评全国社保卡“一卡通”创新应用综合示范区,公立医院综合改革获国务院医改领导小组表扬,进入全国营商环境百强榜单,蝉联全国双拥模范城“八连冠”和全省“九连冠”。 一年来,我们主要做了以下工作。 (一)抓防控、稳增长,战疫情与促发展实现了“双胜利”。疫情防控取得重大战略成果。去年初,面对异常严峻的特殊疫情,全市上下在市委的坚强领导下,坚决落实中央和省委、省政府决策部署,全面动员、迅速行动,广大医务人员舍生忘死、无私奉献,广大党员干部忠诚履职、奋勇前行,广大群众众志成城、守望相助,筑起全民防控坚固防线,用一个月实现新增病例零增长、46天实现确诊患者全面清零,治愈率、出院率处于全省前列。转入常态化疫情防控后,按照“外防输入、内防反弹”的要求,不断完善防控措施,全力提升应急处置能力,新改建核酸检测实验室22个,市县乡三级核酸检测体系全面构建,平均每3个乡镇就配有一个核酸检测实验室,高于全省平均水平,具备2天完成全员检测能力。全国首次省级大规模核酸检测应急演练在我市顺利举行。综合实力迈上新台阶。积极应对疫情影响,出台系列政策措施,全市经济自3月起逐月向好、逐季提速。全年GDP增长3.5%,固定资产投资增长7.8%,社会消费品零售总额增长2.7%,出口总额增长4.7%,实际利用外资增长6.7%,引进省外2000万元以上项目资金增长8.4%,重大经贸活动签约项目注册率、进资率、开工率均列全省前两名。规上工业增加值增长4.8%,进入全省工业第一方阵,创近十年来最好名次。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.7%和6.5%,居民消费价格总水平上涨2.3%。尤为难得的是,财税继续保持高质量增长,财政总收入增长2.2%、税收占比达89.4%,一般公共预算收入增长3.1%、税收占比达79.5%,财政收入增速和税收占比均列全省第一。高新区被列入国家环境污染第三方治理园区,并获评国家级绿色工业园区;花鼓山国家级独立工矿区获批;分宜县在全省高质量发展考核中位列同类县第一;渝水区连续七年获评全省高质量发展先进区,市县综合实力明显增强。 (二)抓转型、促升级,产业结构与层次实现了“双优化”。工业经济加速重振。全面推行产业链链长制,出台支持规上工业企业促进工业大变样30条、支持电力发展30条等政策措施,制造业用电量增速自去年5月起一直领跑全省;新增规上工业企业82户,再创历史新高;规上工业营业收入增长10.4%,总量达1787.8亿元。出台升级版支持新钢发展30条,全市钢铁产业营业收入突破千亿元,其中新钢营业收入近800亿元,钢产量达985万吨,经济效益位于同行业前列,入选中国制造业上市公司价值创造500强。深入落实支持锂电发展30条,锂盐产能达18.5万吨,产量提升至11.5万吨,占全国产量的41.1%、全球的28.8%,氢氧化锂出口占国际市场份额超五成,已成为全球最大的乘用车锂电池正极原料生产基地,高新区动力电池产业被认定为国家火炬特色产业基地,锂电产业创新服务综合体被认定为省级产业创新服务综合体,赣锋锂业市值跃居全省上市公司首位。钢铁和锂电两大主导产业逆势上扬,挺起了全市工业发展的脊梁。光伏、电子信息、装备制造和麻纺等重点产业跑出了转型升级的“加速度”,赛维年产10GW高效组件生产线一期建成投产,盛泰光学年产1.2亿颗微型摄像头模组、博迅汽车高端消防装备和智慧消防、恩达麻纺退城进园等一批项目加快补链强链。大数据等新兴产业全面布局,京东(新余)数字经济产业园顺利开园,城区5G网络基本实现全覆盖,两化融合国家管理体系贯标企业总数占全省10%,锂电工业互联网二级节点、“智慧新余”和政务大数据普惠金融等项目列入省数字经济重点项目。高新区全国综合排名上升10位,分宜工业园、袁河产业园在全省开发区综合考核中分别前移32位和9位,园区发展实现大变样。第三产业多点突破。成功与5家金融机构签订战略合作协议,兴业银行新余分行获批,人民币存款余额增长8.6%,贷款余额突破千亿元大关、增长16.2%;不良贷款率由峰值时的12.38%下降至1.57%。困扰新余多年的债务风险等级首次降到黄色,达到全省平均水平。企业上市“映山红行动”有序推进,赛维电力、市投控集团分别控股福建海源复材和深圳奇信股份,亿铂电子上市申报材料提交至港交所,新华新材料正在江西证监局辅导备案;玉兔新材料等11家企业完成股改,数量列全省第二。京东新余仓日均物流量占全省三分之一以上;全市邮政业务量、快递业务量增速均列全省第一,快件进出口量比为全省首个突破1:1的设区市。央视七夕晚会连续四年在仙女湖录制,仙女湖七夕文化旅游节获“中国旅游影响力节庆活动”,罗坊会议红色景区、双林夏布文化旅游景区顺利通过4A级景区景观评审。赣西民俗风情街、老上海风情街、分宜电厂螺蛳小镇、江口电厂艺术区等一批夜间消费集聚区成为网红打卡地,成功举办麻博会、南方农业(工程)机械展销会、七夕系列促消费活动等各类展会活动170余场,掀起了消费热潮。现代农业更具特色。建成高标准农田5.3万亩,粮食总产55.5万吨,生猪生产超额完成省下达任务。农村土地经营权流转率和粮食安全责任制考核均列全省第三,荣获全国粮食和物资储备系统先进集体称号。现代粮食产业园一期主体工程完工,被列为国家重要军粮保障配送基地。出台支持蜜桔产业发展30条,新增新余蜜桔为主的柑桔面积3.2万亩、创历史新高,品牌价值由7.1亿元提升至20亿元。出台促进牛羊和水产业发展30条,规模化肉牛、肉羊养殖场出栏分别增长67.3%和86.7%,渝水区50个肉牛养殖小区建设全面启动。生态循环农业模式入选国家生态文明试验区推广清单。 (三)抓项目、扩投资,发展动力和后劲实现了“双增强”。全面落实“项目建设提速年”部署,全年安排重点建设项目247个,完成年度投资计划的108%,其中工业项目投资占比达66%。战略性项目结出硕果。分宜电厂扩建按期竣工发电,打破了全国同等级机组首次投产后连续运行记录。老百姓期盼已久的环城路建成通车,货车穿城而过所引发的环境和安全问题将得到根本性解决。历经十年坎坷的大唐新余二期扩建和配建的25万千瓦平价光伏项目启动建设,两个项目总投资达百亿元。谋划多年的袁河航道提升和新余港口建设项目已列为全省“十四五”规划开局之年重点项目。市区南部东西方向通行的高速公路纳入全省高速路网长期规划。建市以来最大的生态建设和林业转型项目——全国首个2.0版的国家储备林基地建设全面启动,项目总投资62.5亿元,其中在国开行融资50亿元,将成为新余人民的生态林、摇钱树,被国家林草局领导和财政部有关司局长称赞为习近平总书记“两山”理论的生动实践。重大项目加快推进。新钢综合料场智能化改造、赣锋锂业5万吨锂盐、新冀动力电机一期等52个重点工业项目建成投产。省道222改扩建全线贯通。为解决新余人民安全用水的分宜大岗山水库建设可行性研究报告编制完成,将在6月份动工建设。城乡供水一体化服务范围持续延伸,农村集中供水率达93.6%。袁河医院与李兰娟院士领衔的树兰集团签订合作协议,市妇幼保健院扩建、市中医院新院门诊住院楼主体工程完工,新建新宜吉合作示范区医院和市疾控中心、市紧急救援中心、市中心血站整体迁建四位一体项目全面启动。招商引资有力有为。签约省外2000万元以上项目233个、金额891.8亿元。其中,投资20亿元以上项目18个,落户“5020”项目6个,实现开发区全覆盖。“三争”工作卓有成效。争取上级财政资金73.5亿元、增长10.1%。争创国家物流枢纽承载城市等事项取得重大突破。分宜电厂二期等重大项目争取稳步推进。 |
