|
加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推动濮阳铁路物流中心、中原石化能源现代物流园、传化“公路港”物流中心等项目建设，打造区域物流枢纽。深化“引金入濮”工程，激励引导各类金融机构进驻。发展工业设计、技术服务、孵化研发等业态，建设工业设计创意产业园、科研孵化园区，促进生产性服务业与制造业深度融合。实施滨河商业街等项目，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。促进文化旅游体育杂技融合发展，开工建设世界杂技之窗等项目，举办杂技和极限运动大型赛事活动，打造国家极限运动名城。加快康养产业园区建设，壮大家政、育幼、养老服务、健康等“幸福产业”。 (二)着力提升创新驱动能力，全面塑造发展新优势。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快形成以创新为引领的发展模式。 聚集创新资源。加快高能级创新平台建设，新增省级研发平台5家、市级研发平台15家、新型研发机构2家，持续推进市级以上研发平台在大中型企业全覆盖、规模以上化工企业全覆盖。加强创新人才引进培育，持续实施“濮上英才计划”，柔性引进领军型、高层次、紧缺型人才(团队)30人以上。全面实施“科创中国”试点市三年行动计划。深入推进全民技能振兴工程，培养更多适用人才。探索飞地经济、伙伴园区等合作模式，加快“三创园区”发展，促进科技企业孵化器和众创空间提质增效，支持开发区创建国家双创示范基地、濮东产业集聚区创建省级高新区，推动更多实用技术和科技成果在濮阳转化应用。 培育创新主体。强化企业技术创新主体地位，支持企业与高校院所合作，实施20项重大科技专项，在化工新材料、生物基可降解材料等领域突破一批关键技术、共性技术。引导激励企业在市场、产品、业态、管理等方面加快创新，提升企业核心竞争力。实施创新龙头企业树标提升、高新技术企业培育、科技型中小企业评价“三大行动”，分别新培育8家、10家、30家。深化与中科院上海高研院、嵩岳科技公司、中国科技开发院等机构在科技成果转化应用、科创园区建设、科技研发、产业投资等方面合作，多出产学研成果。 完善科技创新机制。深化科技体制机制改革，落实重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，赋予创新主体成果转化自主权，激发自主创新积极性。建立科技创新财政投入稳定增长机制，设立科技投资基金，促进创新要素对接，支持科技型中小企业发展，加速科技成果产业化。完善科技评价、激励和容错等机制，在科研经费、税收优惠、子女入学等方面提供全方位服务。加强知识产权保护，激发全社会创新活力。借鉴郑洛新国家自主创新示范区做法，完善创新政策供给体系，实现要素高效配置，以宽松的创新环境推动新旧动能加速转换。 (三)着力扩大有效需求，保持经济稳定增长。把稳增长作为重中之重，确保经济运行在合理区间。 扩大有效投资。聚焦产业、交通、能源、水利等领域，实施284个省市重点项目，完成投资953.4亿元。坚持专班推进、领导分包、例会调度、集中观摩，做好土地、资金等要素保障。以黄河流域生态保护和高质量发展、“两新一重”等为重点，持续谋划事关长远的重大项目，充实项目储备库，争取纳入国家、省计划盘子。 激发消费潜力。完善落实政策，加强停车场、充电桩等设施建设，稳定和扩大汽车消费，促进家电家具家装消费。开展美食系列活动，支持万达广场、水秀宴、大集古镇、班店古城等举办“美食节”，鼓励餐饮企业创新线上线下经营模式，提振餐饮消费。发展信息、体验、智能经济等新兴消费，构建“智能+”消费生态体系。完善农村流通体系，加强农村消费环境建设，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，大力发展电商，各县区建设1个以上电商产业园，加快万邦电商物流产业园和示范区跨境电商产业园建设。促进教育、文化、娱乐、旅游等消费反弹。 支持实体经济发展。全面落实减税降费和中小微企业支持政策，降低企业生产经营成本。深入开展民营经济“两个行动”，深化“政企交流面对面”“惠企政策进千企”等活动，保障企业稳定健康发展。加强政府性融资担保体系建设，开展金融支持市场主体特别帮扶行动，发挥智慧金融服务平台作用，全面推行“政银担”合作，优化金融生态环境，用金融活水滋润实体经济。持续实施大企业培育、中小企业成长、企业家培育计划，助推中原油田工程公司营收超百亿元，天能集团超65亿元，丰利石化、中原油田分公司超50亿元;培育2家省级以上“专特精新”中小企业;弘扬企业家精神，加强企业家培训，提升企业经营管理水平。 防范化解各类风险。强化资产负债约束，稳妥防范化解企业风险。落实政府债务风险防控机制，拓宽财源、优化支出、盘活存量，妥善化解政府债务。抓好金融风险防控，严厉打击“套路贷”和非法集资等非法金融活动。全力做好疫情防控，积极应对疫情衍生导致的各类风险。推进化工园区封闭管理和智慧建设，推行“工业互联网+安全生产”，落实安全生产双重预防体系。 (四)着力推进新型城镇化，提升城市承载力。促进市中心城区与县域良性互动，完善功能，强化配套，让城市更加宜居宜业。 全面提升城市综合能级。编制完成濮阳市国土空间规划，科学布局生产、生态、生活空间。强力推动城市综合提质。继续实施城市综合提质三年行动计划，打造韧性城市、海绵城市，市城区推进138个城建项目、投资80亿元。完成濮范高速与开州路、京开大道互通立交及昆吾路下穿铁路、绿城路快速通道一期工程，完成10条道路功能修复及高标准绿化，建设国际杂技文化产业园内绿地公园等一批特色公园和街头公园，建设7座污水、污泥、垃圾等废弃物处理厂。有序推进城市更新，全市完成231个城镇老旧小区改造，强力推动高铁、东北等片区改造开发。开展濮濮、濮清一体化路网前期工作，实施177个百城建设提质基础设施及公共服务设施项目，完成投资152亿元。坚持“房住不炒”，建设政策性租赁房、共有产权房和限价商品房1万套。新增供热面积100万平方米。加强城市精细化管理。整合数据资源，建设智慧城市运营指挥中心，打造“城市大脑”。提升道路交通、小区物业管理水平，整治反映突出的问题，让人民群众舒适又舒心。巩固全国文明城市创建成果，确保国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市通过复审，创成省级全民运动健身模范市，打造“品质濮阳”。 加快县域经济高质量发展。争创全省践行县域治理“三起来”示范县，构筑特色突出、竞相发展的县域经济新格局。推广南乐创建国家县城新型城镇化建设示范县经验，强化县域综合承载能力。加快开发区体制机制改革，推动开发区回归本位、聚焦主业、重塑优势。推进产业集聚区“二次创业”，提供环境现状区域评价等公共服务，着力打造高能级产业载体。做好产业集聚区和服务业“两区”规划修编。开展产业集聚区“百园增效”行动，实施企业分类综合评价，提高亩均投资强度和亩均效益。加快科技研发、产业孵化等公共服务平台建设，推动产业集聚区晋位升级。实施重点镇建设示范工程。沿金堤河、106国道、黄河生态带、三条濮清南干渠等轴线，建设一批工业发达型、特定功能型、城乡融合型特色小城镇，打造县域经济新的增长点和连城带村纽带节点。 (五)着力推进乡村振兴，加快农业农村现代化。巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 |
