|
这五年，长沙经济总量实现历史性跨越，迈入万亿俱乐部，综合实力位居全国省会城市前列。经济总量、人均GDP在全国省会城市中名列前茅。地方一般公共预算收入突破千亿大关。形成7大千亿产业集群，国家级智能制造试点示范企业(项目)居省会城市首位。中部地区首个国家级临空经济示范区、跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点、首批陆港型国家物流枢纽先后获批，中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区正式启航，进出口总额年均增长30%，外贸依存度从9.5%提升到19%。长沙县、浏阳市、宁乡市全国县域经济与县域综合发展百强排名分别提升至第4、第9、第16位，雨花区、岳麓区、天心区、芙蓉区进入全国城区高质量发展水平百强区，全域高质量发展阔步前行。 这五年，长沙城乡面貌发生根本性改变，宜居品质大幅提升，统筹城乡发展绘就美丽风景线。高铁米字交会，直通23个省会城市及直辖市;轨道交通连线成网，实现主城区全覆盖;黄花国际机场迈入“双跑道、双航站楼”时代。乡村振兴战略深入实施，率先全省实现建制镇污水处理设施全覆盖、村级集体经济年收入5万元以下“薄弱村”全面消除，新型农业经营主体达2.8万家。常住人口城镇化率达80%。城乡环境持续改善，蓝天保卫战三年行动圆满收官，生态绿心地区工业企业全面退出，先后获评国家循环经济示范城市、全国首批水生态文明城市、国家首批城市体检试点城市，望城区、宁乡市获评国家生态文明建设示范区，长沙成为市民热爱、游客向往之城。 这五年，长沙改革创新取得突破性进展，活力动力加速释放，“自主创新长株潭现象”全国瞩目。新一轮政府机构改革顺利完成，“放管服”改革纵深推进。宁乡撤县改市，长沙县、望城区、浏阳市成为全国农村改革试验区。湖南湘江新区、长株潭国家自主创新示范区等先行先试做法在全国推介。人才政策深入实施，常住人口年均增加20万人以上，高新技术人才净流入量稳居全国前列;研究与试验发展经费投入增长83%，高新技术企业从904家增至4100家，市场主体从40万户增至120万户;创新能力跃居国家创新型城市第8位，跻身第一方阵，获评全国创新驱动示范市。 这五年，长沙公共服务实现系统性改善，民生事业显著进步，最具幸福感城市成为鲜明标识。市级财力七成以上用于民生。全体居民人均可支配收入迈上5万元台阶。新增城镇就业71.4万人。率先全国实施城乡低保一体化改革，基本实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖。改造棚户区1367.5万平方米、城中村25个、城镇老旧小区354个。义务教育“大班额”全面消除，普惠性幼儿园在园幼儿占比达86.6%。每千人拥有医师、护士数量均居中部省会城市前列。获评世界媒体艺术之都、东亚文化之都、国家公共文化服务标准化示范地区、全国社会治安综合治理优秀城市、国家公交都市建设示范城市。“一圈两场三道”实现城区全覆盖，老百姓的幸福在家门口升级。 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。各位代表，过去五年成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻长部队、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向关心支持长沙发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒看到工作和发展中存在的不足：新旧动能转换速度需进一步加快，产业“小不能补大”“新不能补旧”问题仍然突出，实体经济还面临不少困难;扩大内需的持续动力不够，重点领域、关键环节改革任务艰巨;城市规划建设管理离“四精五有”要求有较大差距;公共卫生应急管理体系还不健全，就医、入学、养老等方面还存在群众“急难愁盼”问题;生态环境保护任务依然繁重，社会治理与广大群众的期盼还有差距;优化营商环境举措有待进一步落实落细，干部队伍服务意识和能力有待进一步提升。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期目标和任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，尽管疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，但我国发展仍处于重要战略机遇期，长沙面临的机遇和挑战都有新的发展变化。新发展格局将加快构建，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将持续释放出系统性深层次变革优势，有助于长沙拓展新空间、彰显新作为。新发展动能将加快转换，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略的深入实施，将持续推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，新技术、新经济、新业态、新模式将成为长沙发展的新引擎。新发展任务将加快推进，长沙按照“二〇三五年率先基本实现社会主义现代化”的目标要求，已绘就现代化建设蓝图，将开启全面推进现代化建设的新征程。在这个关键时期，我们要准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力在构建新发展格局中提升能级，在落实“三高四新”战略中勇挑重担，在加快现代化建设中走在前列。 “十四五”时期总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快构建现代化经济体系，推进市域治理现代化，不断提升城市品质和发展能级，围绕打造国家中心城市、长江经济带核心增长极、现代化新湖南示范区、具有国际影响力的现代化城市，全面建设国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、区域性国际消费中心、内陆地区改革开放引领城市、国家综合交通枢纽城市、宜居乐业幸福城市，当好实施“三高四新”战略的领头雁，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的长沙新篇章。 未来五年主要预期目标：地区生产总值年均增长7%左右;规模工业增加值年均增长7.5%左右;固定资产投资年均增长8%左右;社会消费品零售总额年均增长8%左右;进出口总额年均增长15%;城乡居民人均可支配收入年均增长7%左右;国、省控断面水质优良率100%，森林覆盖率稳定在55%。在此基础上再奋斗十年，到二〇三五年，率先基本实现社会主义现代化，跻身国家中心城市行列。重点抓好五大任务： (一)在推动先进制造业高质量发展上走在前列。大力提升产业链供应链竞争力。紧盯“三智一芯”产业，深入实施“八大工程”，在优势领域精耕细作。坚守园区主特产业定位，做大做强优势产业集群，新增2~3个制造业千亿产业集群，打造更多3000亿、5000亿级园区。加快检验检测、现代物流、现代金融等服务业发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合。做强大企业，培育“小巨人”，推动中小企业“专精特新”发展，形成一批制造业单项冠军，实现世界500强本土企业零的突破。着力抢占产业发展制高点。进一步壮大新一代信息技术、新材料、生物技术、新能源及节能环保等优势产业，加快完成新一代半导体、信息创新等战略性新兴产业布局，大力培育新一代人工智能、尖端生命科技等未来产业，着力发展智能网联汽车、北斗卫星导航产业融合应用等特色产业。全面推动数字化发展。加快产业数字化，支持引导“机器换人、设备换芯、生产换线”，推动企业“上云用数赋智”，建设一批“灯塔工厂”，推进国家网络安全示范园区建设，打造国家级安全可靠计算机及创新应用产业集群。推进数字产业化，重点发展5G应用、大数据、区块链等产业，争创中国软件名城。高端高质高新现代产业体系加快构建，国家重要先进制造业中心成为长沙的“闪亮名片”。 |
