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2021年政府工作报告 ——2021年1月18日在滁州市第六届人民代表大会第四次会议上 市人民政府市长 许继伟 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾 过去的一年，面对复杂多变的外部环境、突如其来的新冠疫情和历史罕见的洪涝灾害，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，全面落实“六稳”“六保”任务，扎实开展“两重”行动，在大战大考中较好完成了市六届人大三次会议确定的目标任务。 (一)克难奋进，主要经济指标保持全省前列。全力抗疫情、战汛情，经济运行呈现持续回升、稳居前列的良好态势。全年完成地区生产总值3032.1亿元，增长4.4%;规上工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长10.1%;财政收入371.8亿元，增长4.1%;社会消费品零售总额1182.6亿元，增长3.9%;实际利用外商直接投资16亿美元，增长7.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达36051元、15732元，分别增长5.8%、8.6%。总量指标上，地区生产总值、财政收入稳居全省第三，实际利用外商直接投资、社会消费品零售总额分别居全省第四、第五。动态指标上，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额均居全省第一，财政收入居全省第三，规上工业增加值、城镇和农村居民人均可支配收入均居全省第四。 (二)抓早抓实，抗疫抗洪取得重大成果。打赢疫情防控阻击战。在全省较早启动疫情防控工作，较早运用三大运营商数据查找疫区来(返)滁人员，最早建设后备医院，最早由政府向市场投放一次性口罩等，用不到一个月时间控制住疫情蔓延，用不到一个半月时间实现住院患者“清零”。坚决响应党中央及省委号召，派出6批54人奔赴武汉抗疫主战场，用行动诠释担当。疫情防控转入常态化以后，我们全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，疫情防控成果得到巩固。自去年2月13日以来，全市无新增确诊和疑似病例。疫情防控专项考核居全省第一。打赢复工复产联动战。加大纾困惠企力度，及时出台支持企业平稳健康发展“17条”，创新建立“两员三单四包”帮扶机制，在全省最早实现规上工业企业、重点项目全部复工复产，上半年7项主要经济指标增速均居全省第一。打赢防汛救灾保卫战。始终把人民群众生命财产安全放在第一位，坚持滁河、淮河“两线作战”，防汛救灾夺取重大胜利，实现“四个没有”，即全市没有发生一起人员伤亡事件，滁河淮河干堤等重要设施没有受到损毁，所有水库没有发生险情，经济社会发展重点工作没有受到影响。迅即开展灾后重建，统筹推进“四启动一建设”和新一轮“一规四补”，补改种农作物30余万亩，完成灾后房屋重建(修缮)任务，谋划8大类611个水利工程。 (三)盯紧盯牢，重大项目持续突破。始终把项目牢牢抓在手上，在疫情防控最吃劲阶段、在抗洪抢险最关键时期，一刻不松抓项目、一心一意帮项目。全市亿元以上项目新签约476个、新开工578个、新竣工385个、新投产270个，同比分别增长11%、23%、20%、49%。其中，新签约20亿元以上项目21个，增长62%。全省第十一批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在滁举行，全年集中开工重点项目309个、总投资1929亿元，均居全省第一。产业项目方面，光伏产业加速集聚，总投资50亿元的南玻太阳能面板、50.5亿元的福斯特光伏胶膜、55亿元的英发太阳能、100亿元的东方日升等一批大项目当年签约当年开工，晶科能源一期投产运营、隆基乐叶产销两旺，目前全市组件、光伏玻璃产能均占全省60%以上。电子信息产业有了新进步，立讯精密3C无线充电项目当年签约当年投产，创维智能家电一期投产运营，惠科光电“27寸曲面屏”成功点亮。基础设施方面，沿江高铁可研上报待批，宁淮、合新铁路开工，滁宁城际铁路滁州段全线建设。宁洛高速“四改八”工程开工，滁天、来六、明巢高速公路和滁州大道全椒段快速推进，滁西环高速、G345凤阳段建成通车。完成农村公路扩面延伸工程865公里。实施农网改造项目248个，500千伏同乐变等建成投运。驷马山滁河四级站干渠工程开工，黄栗树水库除险加固工程加快建设，江巷水库下闸蓄水。要素保障方面，争取长三角中央预算内项目资金4.1亿元，发行国家专项债170.2亿元，分别居全省第一、第二。争取省“三重一创”政策资金2.8亿元，居全省第二。争取各类建设用地指标11万亩、供应土地4.9万亩，均居全省第一。 (四)决战决胜，三大攻坚战取得决定性成就。脱贫攻坚任务高质量完成。大力开展“抗补促”专项行动，扎实推进“四季攻势”，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省考核反馈问题全部完成整改，“两不愁三保障”和饮水安全问题全部清零，贫困人口全部实现脱贫。生态环境持续改善。中央及省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境突出问题年度整改任务全部完成，在全省率先完成长江流域禁捕退捕任务。全年PM2.5、PM10分别下降19.5%、15.5%，均居全省第五;优良天数比例上升11.5个百分点。全市7个国控考核断面水质达标，劣Ⅴ类水体全面消除;受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%。完成造林近20万亩。重大风险有效防范。全面落实“1+9+N”方案体系，政府债务率、市级投融资平台资产负债率均低于控制线。深入开展互联网金融、非法集资专项整治，化解陈案积案13起、居全省第四。房地产领域历史遗留“难办证”问题加快推进，总整改率99.8%。 (五)强筋壮骨，实体经济量质齐升。工业经济加速壮大。新增规上企业272家，总数达1836家、从上年的全省第五跃居第二;50亿元企业从上年的1家增至4家，百亿元企业从2家增至3家。战新产业产值增长31%，居全省第一。推进5G基站建设，初步实现城区及县城热点区域5G信号全覆盖;市电子政务数据中心和政务云计算中心投入运行。滁州经开区光伏新能源、苏滁高新区智能加工装备分别入选省重大新兴产业工程和产业专项。获批省级县域特色产业集群(基地)2个，总数达6个、居全省第一。现代服务业取得实效。净增限上单位133家，总数达1165家、居全省第三。新增A股上市公司3家，境内外上市企业累计达10家，分别居全省第二、第三;全市人民币存款、贷款余额首次双双突破3000亿元;与7家银行签订了总额3650亿元的金融合作协议，总量居全省第一。滁州跨境电商产业园晋升为省级产业园;全市实物商品网上零售额110亿元，居全省第三。旅游业加快发展，全年接待游客1837万人次、旅游总收入151亿元。江淮分水岭风景道主线道路建成261公里，小岗入选全国红色旅游发展典型案例。现代农业稳步提升。粮食生产实现“十七连丰”;稻虾共作面积发展到86万亩，居全省第二;“三品一标”农产品总数1012个、家庭农场总数10674家，分别居全省第二、第五。南谯“金玉滁菊”获评中国驰名商标，凤阳花生、明光艾草通过国家地理标志农产品认定，天长(龙岗芡实)入选中国特色农产品优势区。全椒大墅龙山获批国家农村产业融合发展示范园。琅琊长江渔业专业合作社跻身国家示范社。定远、凤阳供销社获评全国百强县级社。 (六)开拓创新，改革开放动力倍增。开放上，全力加快顶山—汊河、浦口—南谯两个新型功能区建设，完成了国土空间规划策略研究，成立了市场开发主体。总投资15亿元的和怡光电、30亿元的华瑞微半导体、52亿元的科技产业园等加快建设。与苏州签订《中新苏滁高新技术产业开发区扩区合作协议》，苏滁高新区获评长三角共建省际产业合作示范园。改革上，成功争取了农村宅基地制度改革试点，被列为全国3个整市推进试点之一;农村土地改革、集体产权制度、小型水库管理体制、乡村治理等获批国家级试点，国家农村综合改革试验区即将落户滁州。综合医改深入推进，全国医保信息业务编码工作经验交流会在滁召开，医共体中心药房建设工作在全国会议上作经验介绍，紧密型医共体、智医助理在全省率先实现市域全覆盖。“放管服”改革持续深化，市、县均成立企业服务中心，常态化开展“四送一服”，打造“亭满意”营商环境服务品牌。11.6万个政务服务事项实现“一网通办”，7×24小时不打烊“随时办”服务全面推开，“皖事通·慧滁州”核心指标均居全省前列。基本完成经营类事业单位改革，全面建立省级以上开发区赋权清单制度。创新上，净增高新技术企业163家，总数突破600家，均居全省第三。原创科技城引入武汉大学(滁州)智慧能源研究院、大聚惠直播基地等创新平台和20多家孵化项目，上海交通大学、上海工程技术大学、南京工业大学、安徽科技学院等一批在滁实训基地、研究院(中心)建成使用，启迪之星晋升为国家级众创空间。新引进长三角区域科技成果转移转化52项，获批省科技重大专项7个。创新开展“智汇滁州·揭榜挂帅”等活动，新引进院士10名、国家级领军人才35名、博士等高层次人才347名，海外引才、省级重大人才项目入选总数均居全省第一。获省科学技术奖18项，居全省第三。 |
