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坚持农业农村优先发展，解决好种子和耕地问题，促进农业提质、农民增收、农村繁荣，加快推进农业农村现代化。
强力保障粮食安全。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民战略，开展耕地“非粮化”排查整治行动。完成3.6万亩农田高标准整治，粮食播种面积稳定在139.9万亩，粮食总产量稳定在13亿斤以上。实施特色种业创新工程，制定种业发展规划，落实好年度投资1000万元的制种大县项目，提升马兰农场等3家种子企业和4个繁育基地建设水平，切实提高制种效率、产量、质量和抵御灾害能力。抓好重要农产品供给，推进奶业振兴和生猪稳产保供。 强力壮大乡村产业。深入推进农业供给侧结构性改革，切实推动一二三产融合发展。围绕科技农业，加快马兰农场国家农业科技园区建设，发挥好食用菌、生猪、节水小麦、无抗养殖等农业创新驿站作用，组建高层次专家团队，加快“一水千斤”等农业科技成果引进、转化和应用。围绕绿色农业，大力实施“耕地质量提升化肥减量增效”项目;深入推进农业废弃包装物治理。畜禽粪污综合利用率达到91%。实施旱作雨养项目2万亩，提高水肥利用效率。围绕品牌农业，争取“辛集韭菜”“辛集香椿”“辛集黄冠梨”中国地理标志证明商标认定。强化特色农产品区域公用品牌宣传，推进梨产业集群项目和“小而特”精品示范基地建设。围绕质量农业，培育农业产业化龙头企业40家以上，推广标准化生产技术，农业标准化覆盖率达到72%以上。大力推行食用农产品合格证制度，生产主体覆盖率达到80%以上。 强力实施乡村建设行动。按照“片区打造、整乡推进”原则，抓好农村人居环境整治提升，持续开展文明村镇创建，新增一批“美丽庭院”。修建田间道路149条89.1公里，改造农村公路30公里。完成2.28万亩土地综合整治。完善竞争机制，巩固农村垃圾集中清运和处理成果。推进村庄绿化，打造生态景观和绿色廊道，积极创建省级以上森林乡村。完成农村改厕1.5万座，实施10个村庄生活污水整治。加快推进农村生活水源置换，完成覆盖全市乡村的管网铺设和配水站改造工程建设。 强力深化农村改革。依托供销联社资源，推进城乡社区综合服务体系建设。依托设施蔬菜、禽蛋、食用菌等产业龙头大户，组建行业协会，提升行业管理服务水平。完善农村土地“三权分置”制度，推动承包地经营权融资担保全覆盖。巩固和完善农村基本经营制度，培育和扶持一批优秀农业托管组织。深化农村产权制度改革，发展壮大集体经济。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步完善防贫监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业、持续增收。 (八)聚焦生态环境，着力激发绿色低碳发展新优势 坚决贯彻习近平生态文明思想，在治理污染、修复生态中营造良好人居环境，努力实现减污降碳协同效应。 全面践行绿色低碳发展理念。制定实施全市及重点行业碳达峰、碳中和工作方案。控制化石能源消费，保持散煤动态清零。全面推进林长制，新增植树10万株，创成省级森林城市，提升生态系统碳汇能力。 坚决打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染综合治理，健全完善动态、精准、高效管控机制，PM2.5年均浓度降幅达到3%;以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，统筹推进“治企、清散、消煤、控车、降尘”等重点工作，建设环境监控中心及相关监测监控能力项目;严格落实差异化环保管控和定量管控措施，严防“一刀切”。开展水污染防治攻坚，严格落实“河长制”，实施总投资1.2亿元的诺卫环境3万吨再生水项目。加强对污水处理厂、涉水企业、入河排污口的监管，确保出境断面水质稳定达标。积极推进土壤污染防治。加快工业固废填埋场、医疗废物收集处置项目验收评审，力争尽快投入使用。 提高资源综合利用效率。实施能源和水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”行动，盘活利用批而未供和闲置土地300亩。依法有序关停自备井88眼。完成压减地下水超采任务。大力推进河渠综合整治，完成二分干渠(锚营至白龙邱段)疏浚治理，恢复杨庄、中曹和北智邱分干，增加渠灌面积9600亩。健全政策引导体系，推动水资源、能源、建设用地等指标向资源利用效率高、效益好的行业、企业和项目倾斜。 (九)聚焦改革开放，着力释放经济社会发展新活力 深化系统性、整体性、协同性改革攻坚，加快破除深层次体制机制障碍。 全面深化“放管服”改革。加强“互联网+政务服务”体系建设，加快政府数据共享。推进不见面开标及档案电子化，保障公共资源交易活动依法、有序、高效进行。大力推进“一网通办”，持续保持政务服务事项网上可办率100%。巩固深化乡镇基层综合执法改革成果，推进乡村政务服务体系和服务能力建设，打通服务群众“最后一公里”。 积极推进财税金融体制改革。完善乡镇、开发区新一轮财政管理体制，强化预算约束和绩效管理，充分调动各级抓项目、育财源、增收入的积极性。严格治税管费，切实做到依法征收、应收尽收。创新投融资机制，支持建投公司做大做强，提升信用评级，多渠道筹集建设资金。 持续优化营商环境。深化“三包四帮六保五到位”活动，落实减税降费政策，严厉打击侵害民营企业权益违法犯罪行为。用足用好国家金融政策，大力发展普惠金融，促进银企精准对接。抓好通涛管业、金谷油脂、金士顿公司、申科电子、华锐科技等企业上市工作。加强社会信用体系建设，强化知识产权保护和反垄断、反不正当竞争执法。 (十)聚焦民生保障，着力满足人民对美好生活的新期盼 坚持尽力而为、量力而行的原则，健全基本公共服务体系，创新服务提供方式，不断在发展中增进民生福祉。 矢志不渝抓好社会事业。以创建国家级卫生城市为目标，深化“四医联动”改革，实施总投资3860万元的智慧医疗公共卫生服务平台建设;发展中医药事业;密切与京津冀三甲医院联系协作;将15家乡镇医疗机构全部纳入市域紧密型医联体。加快建设总投资2.47亿元的亚行贷款养老服务中心项目，完成市第三敬老院建设，改造乡镇及社区服务网点5个;健全儿童关爱福利体系，促进我市“一老一小”健康发展。抓好省中长期青年发展规划试点建设。推进省级全民健身示范区创建，新增健身场地60处以上，承办省级以上体育赛事3项(次)以上。建好用好新时代文明实践中心和基层站所。依托农民画和皮贴画，大力发展文创产业。围绕庆祝建党100周年，打造一批精品力作。 坚定不移兜住民生底线。健全社会保障体系，突出抓好重点群体就业，新增城镇就业4700人，职业技能培训5000人，转移农村劳动力5500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。实施全民参保计划，完成企业职工养老、医疗、失业、工伤保险扩面省定任务，城乡居民养老保险、医疗保险参保率达到95%以上。加强社保基金使用监管，稳步提高待遇保障水平。 |
