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(青海省)2018年海南州人民政府工作报告(全文)

来源:海南州政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-07-03 08:36:47
摘要:全年完成地区生产总值145.82亿元,下降1.4%;全社会固定资产投资161.54亿元,下降35.8%;州属固定资产投资140.96亿元,下降24.3%。但从总体看,“转”的趋势更加明显,三产比例由2016年的21:50:29调整为2017年的24:45:31,产业结构更趋合理,发展质量逐步提升。...

  政府工作报告q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——2018年1月16日在海南州第十四届人民代表大会第三次会议上q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  州长索南东智q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表州人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请州政协委员和列席会议的同志提出意见。q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2017年工作回顾q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去的一年,是我州发展史上爬坡过坎、极富挑战的一年。面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力,在省委省政府和州委的正确领导下,全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面践行“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”方法路径,多措并举稳增长、促改革、调结构、保生态、惠民生,有力推动了中央和省州各项决策部署在海南落地生根、开花结果,全州呈现出发展质量提升、生态持续向好、脱贫攻坚成效显著的良好态势,在全面建成小康社会的道路上又迈出了坚实的一步。q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去的一年,困难比预料的多,挑战比预想的大。我们始终坚持以建成全省民族团结进步和三江源绿色产业集聚发展先行区统揽全局,聚焦目标,迎难而上,重点做了以下工作:q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)积极应对考验,经济结构持续优化。面对极具挑战的发展任务和稳定增长的重大考验,我们保持定力,应势而谋,切实加强对经济工作的领导,及时召开政府党组会、常务会和经济形势分析会等重要会议,坚持问题导向和目标导向相结合,综合考量、分析研判经济发展走势,抓住关键,增强工作的主动性和针对性,扎实开展了“百日攻坚”“黄金季会战”“夏秋季攻势”专项行动以及“收好官、开好局”竞赛活动,打出应对经济下行的“组合拳”,受主客观因素影响,全州经济增长未能延续近年来高位增长的态势,全年完成地区生产总值145.82亿元,下降1.4%;全社会固定资产投资161.54亿元,下降35.8%;州属固定资产投资140.96亿元,下降24.3%。但从总体看,“转”的趋势更加明显,三产比例由2016年的21:50:29调整为2017年的24:45:31,产业结构更趋合理,发展质量逐步提升。特别是在固定资产投资急剧下滑的严峻形势下,我们积极克服“营改增”和减税降费等不利因素,实现了财政收支的逆势增长,全州地方公共财政预算收入10.31亿元,增长8.3%。q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚持项目带动,基础设施持续改善。我们始终把项目建设作为夯实发展基础的重要抓手,着力抓前期、抓开工、抓竣工、抓储备,青海湖机场、“三滩”引水综合治理等重点项目前期进展顺利,全州涉及水电路、新能源、教育、卫生、文化等领域的1134项建设项目全力推进。完成全社会交通投资55亿元,推进了一大批国省主干道路及农村公路建设,交通投资持续增强,路网结构持续优化,新增和改扩建农村公路1809公里,交通在扶贫攻坚中发挥了基础性先导作用,全州36个乡镇、423个建制村通畅率实现“双百”目标,通班车率分别达到100%和84.63%。全省首个通用机场在贵德开工建设。完成水利投资18亿元,实施拉西瓦灌溉、尕干水库及防洪、饮水安全等重点水利工程111项,改善灌溉面积4.3万亩,解决了7.19万人和81.04万头只牲畜的饮水安全问题。完成电力投资2.87亿元,解决易地搬迁通电3112户,促进了全州供电能力和质量的显著提升。“数字海南”建设步伐加快,经与深圳华为公司多次商谈会晤,组织专家组详细论证,促成了海南州大数据产业园正式启动建设;“云藏”藏文搜索引擎日益成熟,宽带提速增效工程深入实施,固定宽带家庭普及率达50%。所有这些都为进一步增强经济社会发展后劲提供了支撑和保障。q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)致力牧农转型,综合效益持续显现。我们紧紧依托资源优势,积极调整农牧结构,大力发展多种形式适度规模经营,加快推进以露天和温棚蔬菜、畜禽规模养殖、大水面渔业养殖为主的“菜篮子”基地建设,农牧业转型提质增效进一步加快。年内建设高标准农田22.3万亩,新建畜禽规模化养殖基地30个,培育省州级产业化龙头企业23家、各类新型农牧业生产经营主体352家,新认定省州级示范合作社和家庭农牧场194家。全面落实“三权”分置办法,完成土地确权124.08万亩,流转土地42.3万亩、草场1299万亩。草地生态畜牧业试验区建设取得实质性进展,22个省州试点全部完成股份制改造,12个省级生态畜牧业股份制合作社实现分红,436户牧民户均分红2.3万元,生态效益、经济效益显著。坚持实施品牌带动战略,培育“三品一标”品牌22个,获得各类各级名优注册商标18枚,认证有机种植业基地和草场585.14万亩,有机养殖规模达到18.28万头只,农牧业“高原、绿色、有机”品牌建设有了质的提升。q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)聚焦提质增效,工业经济持续增长。我们继续坚持优化存量、引导增量并举,下气力改造提升传统产业,认真实施“扶大育小”、企业升规、“百户”等工程,新增规上企业2户,55户企业列入全省“双百”工程和成长型科技型重点企业范围,实现上下游产业对接20亿元。工业领域供给侧改革不断加快,3.8万吨牦牛乳制品、兴海绿草原肉业扩建等项目建成投产,1500吨中藏药精制饮片生产线、香三江肉业牦牛肉干扩建等重点项目加快推进,完成一般性工业投资6.43亿元。组织实施企业技术创新16项,企业自主创新能力进一步增强。开工建设1400兆瓦多能互补集成优化示范工程,累计建成并网光伏3405兆瓦、风电463兆瓦,实现向江苏输电9亿度,新能源产业增加值占全州工业总量的53.4%。积极搭建融资平台,推出特色金融产品,多渠道解决企业资金紧张问题,为各类企业协调或担保贷款13.06亿元,为企业减少融资成本2835万元,金融服务实体经济的能力和效率得到进一步提升。所有这些举措的深入实施,促进了工业经济的稳步增长,全州工业增加值保持了7.4%的增速。q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)围绕文旅融合,促进三产持续发力。我们牢固树立“以文旅促服务、以服务撑文旅”发展理念,持续做大做强文化旅游及服务业。贵德古城保护开发、黄河干流贵德段生态环境和景观改造、同德宗日遗址、共和龙羊峡景区等27项旅游重点项目加快推进,“厕所革命”成效显著,旅游发展基础条件和外部环境持续改善。积极推出藏蜜、藏绣、藏香等“藏”系列旅游商品和“赛宗徒步探险游”“沙漠越野之旅”等特色线路,打造特色旅游商品展销中心、商业街区,有效解决了旅游“短板”问题。成功举办了全省第六届少数民族传统体育运动会、第二届中国青海湖高原越野精英赛等重大赛事和本土品牌赛事活动,“圣洁海南”的知名度和影响力进一步提升。全州接待旅游人数778万人次,增长18.4%,实现旅游收入20.7亿元,增长24.7%。新型服务业加快发展,全面推进电商平台建设,建成电子商务乡镇服务站15个、村级服务点130个,有效促进了消费市场的活跃,全州实现社会消费品零售总额30.25亿元,增长9.7%。q0v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)强化修复治理,生态环境持续向好。我们始终保持高度的政治自觉和行动自觉,坚持生态保护与制度建设同抓、工程治理与自然修复并重,驰而不息推进生态文明建设。制定出台了生态文明建设目标评价考核办法,生态文明制度体系不断健全。三江源二期和天然林保护、“三北”防护林、防沙治沙等重大生态工程扎实推进,完成人工造林、封山育林、森林抚育25万亩,林业有害生物、沙漠化土地、草原毒杂草等各类防治及治理165.77万亩,全民义务植树544万株,全州生态状况日益好转。以中央环保督察为契机,扎实开展环境保护自查及问题整改工作,105件中央环保督查群众信访举报案件全部按期办结,解决了一批长期存在却没能解决的环保突出问题。全面推行河长制,州县乡村四级河长体系基本建立。开展了声势浩大的城乡环境卫生综合整治行动,清运垃圾8.6万吨,依法拆除违章建筑4.41万平方米。大气、水、土壤污染防治有序推进,州府恰卜恰空气质量优良率达95.5%,全州县级以上城镇集中式饮用水水源地水质达标率为100%,主要污染物减排目标全面完成,各族群众绿色获得感不断提升。

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