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(河南省)2016年宁陵县人民政府工作报告(全文)

来源:宁陵县政府网 作者:知县网 人气:478 发布时间:2016-11-04 08:58:28
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月25日在宁陵县第十三届人民代表大会第五次会议上 宁陵县人民政府县长 马同和 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五重大成就及十三五主要目标 十二五时...
政 府 工 作 报 告
——2016年3月25日在宁陵县第十三届人民代表大会第五次会议上
宁陵县人民政府县长  马同和
各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”重大成就及“十三五”主要目标
  “十二五”时期,是宁陵发展史上极不平凡的五年,也是全县上下抢抓机遇、负重拼搏,经济社会发展取得长足进步的五年,更是全县广大干部群众砥砺奋进、务实重干,为实现宁陵快速发展奠定坚实基础的五年。
  ——这五年,综合实力持续提升。经济社会发展主要指标实现较快增长,生产总值、人均生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、金融机构各项存款余额等主要指标年均增速均保持两位数以上,总量与2010年相比全部实现翻番,初步实现量增质优。
  ——这五年,发展质量趋优向好。农业生产连年丰收,总产持续提高;“两区”建设加速推进,二三产业增加值占生产总值的比重由70.5%提高到73.2%;单位生产总值能耗下降16%,化学需氧量和二氧化硫排放量控制在市定目标以内。
  ——这五年,发展后劲显著增强。引进省外资金167亿元,项目316个,先后落地了史丹利、嘉施利、拉多美、帝益等一批知名品牌企业,宁陵县成为中原最大、全国知名的新型复合肥特色产业基地。争取各类政策性项目429个,资金8.7亿元;投资193亿元,先后实施省市重点项目65个,重点项目建设成效显著。
  ——这五年,城市功能日臻完善。基础设施投入逐年加大,新建改建道路497公里,建成葛天大剧院、体育场馆等公共服务设施25项,开发商品房218万平方米,城区面积由12.6平方公里扩大到18平方公里,城镇化率提高8个百分点。
  ——这五年,社会民生全面进步。完成民生投入87亿元,先后实施重点实事工程157项,科教文卫体事业全面发展。新增城镇就业3.2万人,完成贫困人口脱贫3.7万人。实施保障性住房39.4万平方米、改造农村危房92.5万平方米,农村生产生活条件明显改善。平安宁陵建设深入开展,社会大局和谐稳定。
  各位代表!“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,我们必须以高度的历史责任感、时代紧迫感,准确把握形势的新变化、新特点,努力开创宁陵发展新局面。
  根据县委建议,县政府编制了《宁陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,已印发大会,请一并审议。
“十三五”时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,积极适应经济发展新常态,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全面深化改革,扩大对外开放,建设富裕、开放、魅力、生态、平安新宁陵。
  今后五年我县发展的美好愿景是:
 ——经济实力进一步增强。到2020年,地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上,全面建成小康社会。主要经济指标增速不低于全市平均水平,一般公共预算收入与经济增长同步。
——产业结构进一步优化。新型工业化与信息化加快推进,现代服务业比重显著提升,农业现代化水平明显提高。科技进步贡献率、消费对经济增长的贡献率明显提升。新产品、新业态不断成长,新技术、新模式不断涌现。
——城乡发展进一步加快。持续推进城乡规划、基础设施、公共服务和社会管理一体化发展,城镇化质量和水平明显提高。加快户籍制度改革,城镇人口突破30万人,城镇化率大幅提升。美丽乡村建设进一步加快。覆盖县域、功能完善的城乡基础设施体系进一步健全。
——生态环境进一步改善。污染治理和生态修复实现重大突破,森林覆盖率和绿化覆盖率进一步提高,空气质量明显好转。单位生产总值能耗下降,二氧化碳和主要污染物排放量控制在市定目标以内,土地、水资源利用效率大幅提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。
——民生福祉进一步提升。现行标准下贫困人口全部实现脱贫,打赢扶贫攻坚战。科教文卫、社保、住房、养老等基本公共服务水平显著提高,体系更加健全,就业更加充分。社会治理水平明显提升,安全生产状况进一步向好,社会救助体系进一步健全,社会更加公平正义。
  各位代表!蓝图已经绘就,目标催人奋进。我们坚信,有县委的坚强领导,有“十二五”发展打下的良好基础,有广大人民群众的信任和支持,只要我们凝心聚力谋发展,真抓实干求突破,就一定能够实现“十三五”发展的宏伟蓝图。
二、2015年工作回顾
  各位代表!2015年是“十二五”的收官之年。一年来,全县上下开拓创新,真抓实干,经济社会持续健康快速发展,圆满完成县十三届人大四次会议确定的各项目标任务。
  (一)稳增长保态势,经济平稳较快发展。2015年,全县生产总值完成95.1亿元,同比增长8.8%;规模以上工业增加值完成42.8亿元,同比增长8.9%;全社会固定资产投资完成89.3亿元,同比增长13.7%;公共财政预算收入完成4亿元,同比增长28.7%;社会消费品零售总额完成39亿元,同比增长13.1%;城镇居民人均可支配收入实现18757元,同比增长9.6%;农民人均纯收入实现8417元,同比增长9.6%;全县金融机构各项存款余额完成100.7亿元,较年初增加11.8亿元;各项贷款余额完成50.3亿元,较年初增加6.5亿元。
  (二)添活力挖潜力,产业发展深入推进。一是招商引资取得新突破。成立7个专题招商组,围绕主导产业开展驻地招商,共引进省外资金48亿元,同比增长9.8%;签约项目32个,其中亿元以上项目10个,帝益、得利丰、华宁实业、三骄家具等项目先后落地。二是重点项目取得新进展。11个市级重点项目已投产7个,完成投资45.6亿元,占年度投资计划的112.3%。20项实事重点工程已竣工或即将竣工14个,其余正按序时进度加快推进。政策性项目争取成效显著,先后争取各类项目143个,下达资金1.6亿元。三是平台建设取得新成效。持续推进产业集聚区建设,入驻企业126家,完成主营业务收入130亿元,实现税收2.6亿元,从业人员达4.7万人,荣获全省最具竞争力产业集群金星奖。持续推进特色商业区建设,家居建材大市场、电子商务物流园等项目建设进展顺利,入驻各类企业和商户450多家,实现主营业务收入7.4亿元,税收1800万元,吸纳就业6200人。
  (三)抓建设重管理,城乡面貌显著改观。一是市政设施进一步完善。引入“海绵城市”理念,实施了县城总体规划和县域体系规划修编。投资2980万元实施了骊山路、光明路、黄山路、万寿西路、人民东路及连霍高速出入口扩建等道路建设工程。投资4000多万元实施了城区主干道破损路面修补、雨污管网和垃圾中转站建设工程。及时出台购房财政补贴扶持政策,销售商品房22.9万平方米,房地产形势趋于稳定。二是城市管理进一步加强。大力开展“双违”专项治理和城区市容环境集中整治活动,拆除各类“双违”建筑3万多平方米。对全县加油站、加气站、液化气站进行了全面治理整顿。对老石马、大转盘、清水河广场等夜市摊点进行规范整治,清理店外经营、占道经营500余户、违规违章广告牌(匾)520余个,城乡环境和经营秩序得到有效维护。三是村容村貌进一步美化。扎实推进“美丽宁陵·整洁村镇”活动,投资1.5亿元新修农村道路203公里、危桥8座;清运垃圾30多万吨,拆除各类违章构筑物3800多个,农村环境明显改善。
  (四)夯基础促增收,现代农业持续发展。一是农业生产再获丰收。粮食播种面积稳定在100万亩以上,总产达到9.3亿斤,实现“十二连增”。畜牧业快速增长,肉、蛋、奶产量分别达到4.1万吨、1.3万吨、2.6万吨。高标准完成310国道、连霍高速等廊道绿化和森林景观道路工程95公里,国家森林城市创建成效显著。二是农业产业化规模逐步扩大。新发展市级农业产业化龙头企业13家,累计发展各类养殖小区1680个,各类专业合作社345个,其中国家级示范社3个、省级示范社4个。县供销社被授予全省二十强县级供销合作社。三是农村基础设施明显改善。全县农林水支出达3.8亿元。投资2.9亿元实施了新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发存量资金土地治理、高标准粮田、小农水重点县、农网升级改造等工程。落实资金8616万元,实施了农村危房改造、农村安全饮水和农机购置补贴等项目,农民生产生活条件持续改善。
  (五)惠民生解民忧,社会建设更加和谐。一是就业和社会保障持续加强。积极实施就业再就业工程,城镇新增就业6876人,基本消除零就业家庭。持续开展各类社保扩面工作,参保人数达40.2万人,基本实现全覆盖。积极落实粮食直补、农资综合补贴、城乡低保、农村五保、医疗救助等各项惠民和救助资金1.6亿元,有效缓解了困难群众的生产生活问题。加大残疾人服务设施投入,县残疾人托养中心建成投入使用。加快推进保障性安居工程建设,累计建成安置房1515套。投资2421万元,实施精准扶贫,完成1.5万贫困人口脱贫任务。二是社会事业全面发展。注重科技创新,成功争创国家农业科技园区。新建扩建幼儿园、中学13所,维修改造中小学校舍38所4万平方米,教育基础设施明显改善。进一步提高新农合保障能力,农民参合率达99.9%,连续三年位居全市第一。积极开展广场舞大赛、青年歌手大奖赛、戏迷擂台赛等活动,群众精神文化生活日益丰富。成功举办梨园花海、酥梨采摘乡村游活动,接待游客20多万人次。狠抓计划生育依法行政,稳定低生育水平。全面深化农村土地改革,农村土地承包经营权确权登记基本完成。三是信访维稳成效显著。扎实开展集中清理化解信访积案专项行动,全县非正常上访、集体上访、重复上访数量全市最少,信访总量持续下降,连续8年荣获省群工信访工作先进单位、连续10年荣获市信访先进单位。依法严厉打击违法犯罪活动,破获各类刑事案件419起,刑拘281人,群众安全感和满意度进一步提升。持续抓好安全生产、食品药品监管和消防工作,全年无重特大安全事故发生。
  (六)转作风强监督,行政效能明显提高。一是作风建设持续好转。深入开展“三严三实”专题教育活动,着力抓好懒政怠政、为官不为专项治理,切实解决干部队伍精神萎靡、作风浮漂问题,对“双违”治理、秸秆禁烧等工作中出现的庸懒散党员干部给予了党政纪处分。二是民主建设卓有成效。坚持依法行政,深化政务公开,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表意见、建议149件,政协委员提案97件,办结率100%。扎实推进政府机构改革,有序整合工商、质监、食品药品监管部门职责,全面完成党政机关公务用车、交通运输行政执法体制改革。三是廉政建设扎实推进。坚持党政正职“五个不直接分管”和末位表态制度,加强财经管理,规范政府集中采购,严控“三公”经费支出,注重行政监察和审计监督,保障了财政资金科学合理使用。
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