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打造便捷高效物流枢纽。积极申报国家物流枢纽承载城市，构建“通道+枢纽”的现代物流体系，加快建设面向国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽。拓展提升口岸优势。完成公路口岸货检区改造，推动俄方公路口岸复工建设。完成肉类指定监管场地建设，争取中药材、平行车等资质落地，积极申办铁路危化品办理站，申请危化品进口资质。争取公路口岸7天24小时通关，全面推行“两步申报”通关模式，开通俄粮回运绿色通道，压缩通关时间，降低通关成本，提升口岸综合服务水平。畅通内外双向通道。深度对接俄远东自由港，高效衔接“滨海1号”，扩大“哈绥俄亚”规模，降低整体运输成本，实现市场化运营;加速推进莞绥班列开通运营，全面提升参与“双循环”的物流效率和竞争优势。完善跨境物流体系。推动绥芬河机场竣工，力争年底试飞，争取推动绥格26公里跨境铁路改造。加快集疏运物流综合平台、龙运国际物流园、绥发冷链物流园建设，谋划建设“共享仓”、“前置仓”、“境外仓”，借助大数据信息化平台，整合“小、散、杂”物流业态，重塑多式联运、冷链物流、电商物流新业态，释放物流枢纽集聚效应。 充分释放外贸发展动能。深度融入“双循环”，提升产业链供应链水平，实现更可持续发展。做大传统贸易。持续巩固木材、煤炭、粮食等传统大宗贸易，提升整车、机电、清洁能源等高附加值产品贸易比重，加快实现贸易额倍增目标。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)》签署契机，扩大与日、韩、东盟等国家和地区经贸合作。做强互市贸易。丰富互贸品种，扩大参贸主体规模，制定《互贸边民合作社交易规则》，争取边民合作社数量达到15个，进口额实现15亿元。建好市场采购贸易试点，加快总投资7.7亿元的互贸加工产业园建设，引进农产品、油料、海产品加工企业落地，打造跨境产业升级新增长点。做活跨境电商。开通零售进口自提业务，盘活青云、吉利等传统商贸市场，招引跨境电商直播机构入驻，培养精通语言、了解产品和消费习惯的中外主播，利用跨境电商直播实现进出口双向流通。探索建立俄罗斯进口食品安全认证体系，提升俄罗斯商品集散地的知名度和影响力。 (三)构建现代产业体系，推动经济更高质量发展 把握经济发展新形势、新任务、新要求，发挥比较优势，破解制约因素，打造多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系，实现产业结构稳步调整，质量效益同步提升。 向实体产业提档升级持续发力。实行项目数、投资额倍增计划，全年推进产业项目54个，亿元以上项目26个，规上企业达到65户。做优木业产业。开工建设总投资5.7亿元的实木家居产业园，扩大大自然地板生产规模，恒海橱柜、万鸿利通地板等项目投产达效。推动总投资2亿元的圣象地板加工产业园落地，支持名品家居等家具企业广接订单、扩大生产，实现木业产业全面升级。做精绿色食品。扩大俄罗斯绿色农产品加工规模，推动圣桥菜籽油项目建成投产，支持俄麦诺提拉米苏提升产能，力争柏尊饲料等项目落地。对接北大荒、中粮、多维等行业龙头企业，启动饼干、糕点、面粉等加工项目，丰富食品加工品类，全力打造特色鲜明的食品产业发展格局。做大能源储运。常态化开展公路口岸危化品进口业务，加快华气巨能项目建设，推动恒瑞、中庆、中贸等企业开展业务，扩大清洁能源储备分拨规模。争取将绥芬河危化品集中区列入全省国土空间规划，开工建设清洁能源产业园，构建链条完整、供应稳定的清洁能源产业。做强药材加工。用好中药材落地加工试点政策，加快建设总投资1.5亿元的中药饮片加工园，启动长润园、雪灵峰项目，推进域外本草、俄药源、冠硕、久仙草、宁北药业全面投产，加快形成境外种植、回运加工、市场流通的产业体系，引导中药材加工成为新型主导产业。完善产业配套。稳步推进边合区热电联产和二期基础设施等配套项目建设，为项目入驻、企业发展、产业集聚筑牢平台，打造特色鲜明、优势互补的全产业链格局。 向金融服务创新发展持续发力。推动金融有效支持实体经济，用好用足国家、省、市出台的金融支持政策，全面激发投资活力。强化金融供给。设立中小企业发展引导基金，积极引进银行机构入驻自贸区开展业务，加大证券、保险、基金、信托等非银行金融机构引进力度，支持企业融资上市，有效降低融资成本，拓宽融资渠道。创新金融产品。发展普惠金融，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。鼓励各银行机构提供国际结算、贸易融资等服务，支持开展仓单质押、供应链融资、银税贷等业务，扩大区块链融资平台受众范围。提升金融权限。争取域内银行经营管理权限提级，扩大各银行机构在评级授信、贷款额度等方面自主权。实施信用金融创新工程，构建“信用+金融”应用平台，促进实体经济和数字经济融合发展。 向文旅产业品质提升持续发力。把握第四届全省旅发大会有利契机，以“办会兴城”为目标，完善旅游设施，丰富旅游产品，提升旅游品质，增强旅游产业带动效应。叫响百年口岸。完成新国门景区改造，启动苏俄领事馆旧址、俄式民居群、华俄学校、欧罗巴旅馆等历史建筑保护展示工程。丰富百年咖啡屋、百年啤酒屋、百年面包坊等主题元素，充分彰显百年口岸异域风情。点亮红色通道。挖掘红色资源，传承红色记忆，建成红花岭东北抗联主题小镇，争取中共六大历史资料馆成为全国党性教育培训基地，打造“红色博物馆之城”。塑造浪漫边城。完成中俄自驾游营地建设，升级爱情谷主题公园，启动中俄风情小镇、历史文化街区、火车小镇、俄式高端主题民宿项目。大力发展“夜间经济”，提升主题亮化品味，引导特色餐厅、演艺酒吧入驻俄罗斯风情街，完善夜游天长山产品设计。策划开展沉浸式演艺等爱情主题活动，带动全市旅游、购物、餐饮、影视等行业积极参与，让浪漫边城品牌响彻全国。提升旅游服务。深入开展“旅游服务质量提升年”活动，完善游客服务中心功能，加快旅游集散中心建设，上线运行智慧旅游服务平台，实现一部手机游全城。开展酒店、餐饮、景区等服务行业能力提升工程，精选推广一批优质“星级名店”。强化旅游投诉热线和诚信基金作用，整顿规范旅游市场环境秩序，全面提升服务水平。 (四)深化重点领域改革，全面激发市场主体活力 坚持以改革优环境、聚活力、促发展，深入转变政府职能，让有效市场和有为政府更好结合，为全面振兴全方位振兴赋能。 持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，开发企业登记智能审批系统，办理要件、环节和时限再精简压缩10%以上，“一网通办”比率达到90%，高频事项全部实现“最多跑一次”。持续深化“证照分离”和“一件事”改革，梳理公布“一件事”清单20项。积极承接办理高频、急需紧缺的省级政策权限。深入推进“好差评”制度，推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，实行新兴产业包容审慎监管。加快推进“诚信政府”建设，建立完善信用信息共享交换平台，探索“信用+审批”新型监管机制，形成“一处失信、处处受限”的失信惩戒格局。加强知识产权保护，依法打击假冒侵权，持续激发全社会创新活力。 提升招商引资质效。巩固招商引资“百日会战”和“再战一百天”成果，注重提升质量效益。实行市场主体倍增计划，紧盯总部经济、实体产业、外贸企业三大领域，积极对接北大荒、省交投集团等央企国企和大亚圣象、盐田港集团等行业领军、领域龙头企业，以更好服务、更优环境吸引企业落户。开展委托招商、中介招商、以商招商、以链招商，建立健全有偿招商制度。深入长三角、珠三角、京津冀等发达地区开展推介交流，办好中国国际口岸贸易博览会和边境口岸城市市长论坛，积极参加中俄博览会、哈洽会、广交会、糖酒会等采购洽谈会，深入对接意向投资企业，切实提高招商引资的针对性和实效性。对标先进地区动态调整招商政策，以更有竞争力、更符合发展实际、更贴合企业需求的优惠政策为招商引资注入强劲动力。 |
