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坚持重大事项向人大报告、政协通报制度，全年办理落实人大建议、政协提案112件。广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用，凝聚了思想共识、汇聚了发展力量。审计、供销、统计、机关事务、关心下一代等工作也都有了新进步，取得了新成绩。 各位代表，2020年取得的成果，标志着“十三五”规划圆满收官。回顾过去的五年，全市上下团结拼搏、砥砺奋进，全面建成小康社会取得决定性进展，榆树全面振兴全方位振兴迈出新的重大步伐。 ——这五年，我们坚持稳中求进、攻坚突破，综合实力有效提升。地区生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、财政收入等主要经济指标回归正轨。比五年来直观体现的数据更为重要的是，我们敢于正视问题，挤出了不切实际的水分，压实了虚高浮夸的数字，发展的底数更真实，发展的基础更坚实，发展的脚步更扎实。 ——这五年，我们坚持底线思维、精准施策，“三大攻坚战”成效显著。全市35个贫困村全部出列，7020户15601名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚战取得决定性胜利。依法取缔“散乱污”企业67户，关闭禁养区规模化畜禽养殖场430户，淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉392台，卡岔河水体治理快速推进，五棵树河综合治理成效显著。中央和省环保督察237个信访案件全部办结、45个问题全部整改完成。严格治理金融乱象，政府隐性债务始终保持绿色安全等级，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。 ——这五年，我们坚持稳粮兴农、绿色发展，现代农业充满活力。深入实施黑土地保护利用工程，建成高标准农田201.2万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达到93%，粮食产量始终位居全国县(市)第一位，“天下第一粮仓”的荣誉和地位无可争议、不可撼动。大力发展现代生态牧业，巩固无疫区建设成果，规模养殖场发展到637个，我市被国家确定为全省首家种养结合整县推进一体化项目试点市。全省乡村振兴新动能培育试验区建设加快推进，规模以上农产品加工企业发展到37家，棚膜园区达到108个。八号镇的肉葫芦、泗河镇的圆葱被农业农村部评为全国乡村特色产品，榆树玉米被评为“中国好玉米”，榆树大米获得“中国百强农产品”殊荣，是省内唯一的“全国十大区域公用品牌”。 ——这五年，我们坚持投资拉动、项目驱动，发展动能加速集聚。中粮、吉粮、正大等龙头企业拉长链条、增量提质、做大做强，项目建设裂变效应逐步显现，玉米化工、稻米加工、酒品酿造、畜禽加工四大传统产业加快转型升级，食品加工、生物制药、新型建材、装备制造、非粮生物质五大支柱产业持续扩容增效，电子商务、现代物流、现代金融保险等新兴产业保持快速发展，以农产品、畜产品精深优加工为代表，多点支撑、多业并举，具有榆树特色、符合榆树实际的工业格局正在形成和壮大。 ——这五年，我们坚持提质扩容、建管并重，城乡面貌日新月异。累计投资41.56亿元，改造44个棚户区、99个老旧小区，老城区实现了有机更新、品质提升。坚持以产兴城、以城兴产，欧亚超市、凯购城等龙头商贸企业落户落位，现代金融、商业保险等各类企业纷纷集聚，文体中心、水系公园等配套设施齐备完善，新城区实现了增量扩容、快速发展。榆松高速建成通车，榆陶铁路两次提速，新建农村水泥路400公里，改造农村“畅返不畅”及老旧路445公里，现代化交通体系加速形成。 ——这五年，我们坚持加大投入、补齐短板，民生福祉持续增进。市级一般公共预算民生支出比“十二五”期间增长65%，实施幸福榆树建设行动计划337项，累计开发城镇创业就业岗位76808个，城镇失业登记率控制在4%之内。建立乡(镇)街、村(社区)退役军人服务站400个，新建弓棚福利中心等3个大型农村社会福利中心，全市养老机构发展到50家，基本实现了老有所养、老有所乐。累计建成农村文化小广场493个、基层综合文化服务中心388个，实现了行政村全覆盖。新建第三实验小学、第四实验幼儿园，义务教育均衡发展顺利通过了国家评估验收。全市37家乡镇卫生院全部实现标准化建设，在全省率先成为全国健康促进县，连续12年被评为省级卫生城市。 ——这五年，我们坚持创新管理、综合治理，社会大局和谐稳定。营商环境持续优化，“一网通办”“最多跑一次”全面实行，“证照分离”“多证合一”全面推开，“双随机、一公开”监管全面覆盖，大众创业、万众创新活力充分释放。建成市乡村三级视频监控网络，各类违法犯罪率持续下降。扎实开展安全生产整治专项行动，全力做好防灾减灾救灾工作，全市呈现出社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。 各位代表，回顾过去五年的工作，看似平常实则曲折，成如容易饱含艰辛。面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的发展任务，市委把关定向、运筹帷幄;市人大、市政协监督支持、鼓励帮助;广大干部群众凝心聚力、埋头苦干，为我们稳住局面、扭转局面、开创新局面，坚定了信心、增强了动力。在这里，我代表市政府，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体和老领导、老同志，向驻榆部队、武警官兵、公安民警和驻榆单位，以及关心支持榆树发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在回顾一年来的工作，总结五年来成就的同时，我们也要保持清醒的头脑，认清差距、看到不足。农业大市、工业小市、财政穷市的基本市情没有得到根本转变;现代农业、特色工业、现代商贸服务业的发展道路依然任重道远;教育、医疗、城乡建设等领域仍然存在短板弱项;少数干部不担当、不作为、不会为、乱作为等现象禁而未绝。我们一定要正视问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展思路、目标任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是加快推动新时代榆树全面振兴全方位振兴的关键五年。我们要抢抓战略机遇，坚定战略自信，保持战略定力，有效应对各种风险挑战，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，奋力谱写新时代榆树全面振兴全方位振兴新篇章。 根据国家、省和长春市有关会议精神，按照市委十四届十次全会部署，“十四五”时期政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“一主三线五基”发展战略，全面推进乡村振兴，率先实现农业农村现代化，加快构建榆树特色工业体系，着力打造区域现代商贸服务中心，全面推动三产融合、城乡并进、区域共赢，持续壮大县域综合实力，加快建设哈长城市群区域性中心城市，全面开启社会主义现代化榆树建设新征程。 到“十四五”期末： ——综合实力显著提升。发展优势和潜力充分释放，经济结构持续优化，产业发展特色化、集约化、现代化水平明显提高，全国农业大县(市)地位更加稳固。城乡统筹发展、区域协调发展全面提升，经济保持中高速增长，地区生产总值等主要经济指标和省市保持同步，县域综合实力进入全省前列。 |
