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综合考虑我市发展阶段性特征、支撑条件和发展需要，“十四五”时期全市经济社会发展主要目标为：
——经济实力大幅提升。地区生产总值年均增速高于全省平均水平，总量达到1600亿元，人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入水平保持全省前列。钒钛新城和攀西科技城基本建成，“攀钢航母舰队”持续壮大。 ——产业升级取得阶段性成果。制约产业发展的关键核心技术取得实质性突破，传统产业迈上中高端，以先进材料产业为主导，装备制造、能源化工、绿色建材、食品饮料为支柱的“1+4”现代工业体系加快构建，初步建成世界级钒钛产业基地，钒钛产业总产值超过650亿元、占工业总产值比重达到25%左右，规上高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到40%，每万人发明专利拥有量达到21.2件。建成全国现代农业示范基地和国际阳光康养旅游目的地，农林牧渔业总产值达到169亿元，服务业增加值占GDP比重达到45%。 ——全国性综合交通枢纽建设取得重大突破。成昆铁路扩能改造工程全线通车，宜西攀高铁开工建设，攀昭铁路加快推进;攀宜高速公路建成通车，攀盐高速公路加快建设;机场迁建基本完成。市域交通更为便捷通畅，公共交通新能源替代率大幅提高。生产服务型国家级物流枢纽基本建成。 ——宜居公园城市建设初见成效。“一核两区一中心”城市格局基本建立，城市功能配套更加完善，“两江观景、两河亲水、六湖连珠、青山绕城、花开满城”的山水宜居公园城市基本形成，经济社会发展与水资源水生态水环境承载能力相协调，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率分别达到62.3%、41%。 ——社会事业全面进步。区域“五大高地”成势见效，劳动人口平均受教育年限提高至11.43年，每千人拥有执业(助理)医师数达到3.78人，每千名老年人口养老床位数达到45张，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到8个，文化产业增加值达到30亿元，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。 ——治理效能明显增强。全面依法治市、城乡基层治理能力建设取得新成效，防范化解重大风险体制机制更加健全，突发公共事件应急、自然灾害防御等综合能力明显增强，市域社会治理现代化建设取得重大进展。 展望二〇三五年，攀枝花将在全省率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合实力跨越提升，经济总量和城乡居民人均可支配收入翻番，世界级钒钛产业基地、全国性综合交通枢纽、生产服务型国家级物流枢纽全面建成;区域中心城市能级效应凸显，“五大高地”建设迈上更高台阶，生态环境更加优美，碳排放达峰后稳中有降，高水平建成国际阳光康养旅游目的地和山水宜居公园城市;城市治理体系和治理能力现代化基本实现，社会事业发展水平显著提升，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全市人民共同富裕取得明显实质性进展。 根据新形势、新机遇、新任务，市委十届十次全会将市委“一二三五”总体工作思路优化调整为“以全面建设社会主义现代化攀枝花为目标，持续做好钒钛、阳光‘两篇文章’，不断提升‘三区联动’能级，加快科技创新高地、南向开放门户、友好生态环境、宜居公园城市、市域社会治理‘五大建设’”。调整后的市委“一二三五”总体工作思路，充分体现了坚持一张蓝图绘到底的坚强定力和与时俱进、不懈奋斗的进取精神，切合攀枝花实际，符合全市人民美好生活新期待。我们将坚定不移抓落实、强执行、提效能，与全市人民一道，加快把“十四五”规划的美好蓝图和2035年远景目标变为现实。 三、2021年工作安排 2021年是开启全面建设社会主义现代化攀枝花新征程的第一年，也是“十四五”开局之年。做好今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和中央、省委经济工作会议以及市委十届十次全会暨市委经济工作会议精神，坚决落实省委彭清华书记莅攀调研指示精神，认真贯彻省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”要求，深入贯彻新发展理念，坚持系统观念，积极融入新发展格局，统筹发展与安全，巩固加强常态化疫情防控工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。按照市委“一二三五”总体工作思路，持续做好钒钛、阳光“两篇文章”，不断提升“三区联动”能级，加快科技创新高地、南向开放门户、友好生态环境、宜居公园城市、市域社会治理“五大建设”。坚持“工业不强不叫攀枝花，科技创新引领攀枝花”，加快推进“两城”建设和“一枢纽五高地”建设，切实保障和改善民生，为全面建设社会主义现代化攀枝花开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 综合考虑，今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： 第一，高效推进“两城”建设，促进市域协调发展 推动“两城”建设全面出进度见形象。以“两城”为主体，积极创建省级新区。钒钛新城固定资产投资增长15%以上，实质性推进钒钛科技中心等3个先导性项目，加快推进生产服务型国家物流枢纽金江综合物流组团项目建设，力争保税物流中心(B型)获省政府批复并动工实施，同步抓好车管所、鱼塘新村和园区基础设施综合配套工程等建设;持续推进攀钢低成本高端钛及钛合金、开沃专用车等12个项目，加快推进高纯钛、新型建筑节能材料等30个项目建设，建成航友钛材等10个项目，补齐做强钒钛产业链。攀西科技城固定资产投资增长16%以上，开工建设城市生活美学中心商业综合体等18个项目，攀西科技产业园主体结构封顶，三线文化广场主体结构基本完工，建成三线建设干部学院，确保市民健康体育公园、恒邦嘉祥外国语学校投入使用，加快建设阳光大道南北延线、完成投资9亿元以上;争创四川省国际科技合作基地，引进1-2个高水平科研机构和专家团队。 推动县域经济高质量发展。建立“两城”与县(区)协同发展机制，加快构建“一核两区一中心”发展布局。支持东区加快建设攀宝钛金属深加工产业园、今创装备智造产业园，推动新鸥鹏教育城落地成势。支持西区抓好年产200万吨煤系固废高值化利用、康复辅助器具产业园等项目，推动华荣能源公司在攀发展壮大。支持仁和区加快推进凯盛石墨、铜锣湾时代广场等项目，确保美亚迪光电产业园一期等项目建成投产。支持米易县争创省级工业园区，推动国家级现代农业示范园区、国家全域旅游示范区建设加快成势。支持盐边县加快建设红格国际运动康养温泉度假区，推动龙蟒50万吨钛精矿升级转化氯化钛渣、美利林10万吨高端钒钛耐磨材料等项目建成投产。 |
