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以数字赋能争创治理经验。全面实施全域数字治理试验区建设，将地理信息、人工智能、云计算等数字技术广泛运用于经济治理、乡村治理、空间治理等各领域，抓实抓好县域空间治理数字化平台、县域经济智能运行体系、“数字乡村一张图”、城乡智慧出行全覆盖等重点突破“十件事”，着力解决县域治理的体制性障碍、机制性梗阻，切实以数字化变革撬动县域智治，全力打造全域数字治理现代化的县域典范。
以系统集成扩大改革成果。充分发挥“最多跑一次”改革牵引作用，推动各项改革目标集成、政策集成、效果集成，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果。聚焦群众身边的小事实事，推进实施一批落点准、收效快的“微改革”。加强营商环境系列改革有机衔接，联动推进“标准地+一窗服务+承诺制+信用监管”、一般企业投资项目审批“最多80天”、证照分离等重点领域和关键环节改革，努力打造长三角地区营商环境最优县。深化“亩均论英雄”改革，打好“五未”土地处置组合拳，消化批而未供土地3000亩以上，盘活存量2000亩以上，低效用地再开发900亩以上，新增工业用地2000亩以上。 以战略融入提升开放层次。牢牢把握长三角地区主要领导座谈会在湖州召开的机遇，以更大力度全面融入长三角一体化以及上海大都市圈、杭州都市圈等区域协同发展战略，加快对接G60科创走廊、沪湖绿色智造走廊，积极融入杭州全球数字经济创新策源地打造，重点谋划“对标链接余杭”路径举措，在导流高端要素、破除体制机制障碍等方面取得新突破。加快建设上海老字号品牌集聚区，推动“上海品牌、德清制造”取得更多实质性成果。提速推进杭德城际铁路、湖杭高铁德清段、练杭高速雷甸互通、镇海至安吉公路对河口至矮部里段等重点交通项目，推动杭州绕城高速西复线湖州段、104国道改建工程高架段主体完工。全力申办第二届联合国世界地理信息大会，办好第41届亚洲遥感会议、FIG测绘地理信息“一带一路”国际研讨会、全球未来出行大会等重大会议。 (四)更大力度补短板，不断夺取三大攻坚新胜利 打好污染防治攻坚战。抓住“两山”理念发表15周年契机，建好用好“两山”数据转化平台，争取全国“两山”实践创新基地落地，推动理念再深化、实践再出发。高标准完成第二轮中央环保督察整改任务，深入推进蓝天、碧水、净土、清废行动，推动臭氧和PM2.5协同治理，力争PM2.5平均浓度下降至每立方米32微克以内，空气优良率达到85%以上;实施全域“污水零直排区”创建，确保县控以上水质断面持续保持III类水以上，实现五水共治六夺“大禹鼎”;深化土壤污染防治，做好重点行业企业用地土壤污染状况调查;启动“无废城市”创建，建设一批固废和污泥收贮运中心，危险废物规范化管理达标率达95%，资源再利用基地投入运营;扎实推进矿地综合利用采矿权试点工作，全面完成露天矿山综合整治。 打好重大风险防控攻坚战。构建防范化解金融风险的长效机制，加大化旧控新、化圈解链力度，巩固不良贷款率持续下降的良好态势。实施地方金融组织提质行动，推动企业轻装上阵、瘦身发展，坚决守牢不发生区域性金融风险底线。从严管控政府性债务总规模，坚决完成政府隐性债务年度化债任务，政府债务率保持在绿色安全区内。完善国有企业法人治理结构，提高市场化转型质量，持续做大做优做强建发、文旅、交通水利、高新、经开等国企集团。 打好精准脱贫攻坚战。高质量推进东西部扶贫协作、对口支援、山海协作，深入开展“琴满木里”“走进缙云十八载”等系列活动，在产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶上打造一批特色亮点，携手对口地区奔小康。推进新一轮“五年强村计划”、低收入农户高水平全面小康计划，引导社会资本投向村集体增收，低收入农户人均可支配收入增长10%以上，经营性收入50万元以上村占比达90%以上。深入开展农民职业培训，培育美丽农业领军人才100人、农村实用人才1300人、高素质农民200人。及时做好因病致贫、因病返贫人口的监测和帮扶。 (五)更大力度提品质，不断推动城市能级新提升 让城市更疏朗。以“多规融合”统筹全域规划，高质量完成第三次国土调查和国土空间规划编制，推动实施康乾一体、景城相融、城山相依等区域规划，提前谋划“以轨道交通为主轴、以干线公路为骨架、以绿色出行为分支”的城市综合规划。加快城西区块“未来社区”建设，完善城北区块功能配套，延伸改造莫舞路、玉屏路等城区道路，加快二绕新设互通与主城区连接线等道路建设，持续拉大城市框架。 让城市更有序。健全完善以“城市大脑”为核心的智能城市指挥运行体系，全面推进“地理信息+”应用示范项目建设，打造更多智能化生活场景，让城市更聪明一些、更智慧一些。紧扣“高质量创成全国文明城市”目标，大力实施市容市貌整治、城市交通治堵、物业管理提升等“十大行动”;深入推进新时代文明实践中心全国试点县建设，健全现代志愿服务体系，开展“新时代文明户”评选，全面培育新时代文明新风尚。 让城市更宜居。开展“杭州亚运·美丽德清”城市提升行动，积极创建世界休闲城市、国家森林城市，全力争创“无违建县”。以工匠精神“雕琢”城市，加快布局地下综合管廊系统，全面完成老旧小区改造第一轮任务，实施既有住宅电梯加装，让群众在家门口、于细微处感受城市变化。加大城市营销力度，培育壮大会展经济、楼宇经济、夜间经济、网红经济等新业态，提速凤栖商业综合体、游子坊水街建设，力争新增千万税收楼宇8幢，会展经济营业收入增长50%。推进“放心消费在德清”行动，培育时尚消费、定制消费、智能消费等热点，建设放心消费商圈2个。全面实施新时代美丽城镇建设，抓好新市小城市培育试点、乾元“千年古城”复兴工作。 (六)更大力度抓统筹，不断展现乡村振兴新面貌 着力提升乡村美丽度。大力建设新时代美丽乡村，持续开展农村环境卫生整治和基础设施相对薄弱村补短板行动，健全长效管护机制，建成“两山”样板村2个、3A级景区村庄3个以上，A级景区村庄实现全覆盖。全面打好全域土地综合整治与生态修复攻坚战，完成农村土地开发1500亩以上，形成省级示范样板。扎实开展“新增百万亩国土绿化行动”，新增绿化2000亩。深化全域“幸福河湖”建设，实施全域水系连通及农村水系综合整治试点，高质量建成省级现代水利示范区。保护和传承农村优秀传统文化，积极推进现代乡风文明建设，实现农村文化礼堂全覆盖。 着力提升产业活力度。深化农业供给侧结构性改革，加快打造绿色智慧高效农业，办好第二届美丽中国田园博览会、民革中央助力乡村振兴第三届莫干山会议。促进“农业+”多业态融合发展，持续做大渔业首位产业;加快大数据在农产品生产、加工、销售各环节应用，建设一批智能化农业园区、数字农业服务综合平台、农村电商创客孵化中心;大力拓展线上销售，农村电商交易额增长10%以上。统筹建好农村产业融合发展示范园、田园综合体、特色农业强镇。更加重视稳定粮食生产和生猪增产保供，坚决保护好27.3万亩永久基本农田和11万亩粮食功能区。 着力提升城乡融合度。加快建设国家城乡融合发展试验区，大力推进科技进乡村、资金进乡村、青年回乡村、乡贤回乡村。抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”，开展环卫收运市场化试点，实施垃圾分类提标，实现住宅小区垃圾分类“两定四分”全覆盖、城乡垃圾精准投放率提升至90%以上，力争生活垃圾零填埋、总量零增长;启动实施20个大吨位农村污水处理设施提标改造，完成狮山污水处理厂清洁排放提标改造。深入推进城乡公共服务一体化，持续抓好天然气推广应用、物流配送体系建设、西部山区农村饮用水达标提标等工作。推动城乡路网提档升级，实施一批打通断头路、大中修、危桥改造工程，优化城乡公交线路6条以上，全力争创交通强国建设试点、“四好农村路”国家级示范县。 |
