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强力推进新型智慧城市建设。实施网络基础设施提升工程，推动电子政务外网市县乡三级全覆盖，汇聚整合政务大数据，构建市县一体化的视联网、物联网、时空云管控平台，有序推进污染防治、安全生产、精准脱贫、便民服务等平台建设，推广智慧成果应用，增强智慧城市对重点工作、民生保障的服务和支撑能力，抢占管理、服务和发展制高点。 统筹推进文明城市创建和百城建设提质工程。以文明创建引导百城提质，以百城提质支撑文明创建，确保创建工作今年大头落地，明年成功创建省级文明城市，2020年冲刺国家级提名城市。持续提升城市综合承载能力。加快实施中心城区提质、百城建设提质、重点镇建设“三大工程”，不断提升基础支撑力和综合承载力，夯实文明城市创建的硬件基础。持续提升市民文明素质能力。加强社会主义核心价值观教育，大力开展市民思想道德素质、诚信守法、文明风尚“三大提升”行动，积极推进文明单位、文明校园、文明家庭建设，提升城市文明软实力。持续提升公共服务能力。以解决城市“七大难”问题为抓手，持续推动公共服务均等化和城市管理精细化。大力实施“城市双修”，加快城市生态修复，按照“城区园林化、郊区森林化”思路，提升城市生态空间档次，打造“四季常绿、三季有花”的城市绿化格局;加快城市修补，积极推进交通治“乱”、市容治“脏”、生态环境治“污”、公共服务治“差”，提升城市品质。 实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学编制好乡村振兴战略规划，建立健全城乡融合发展的体制机制。深化改革激发活力。完善承包地“三权”分置制度，落实好第二轮土地承包再延长30年政策。深化农村集体产权制度改革，抓好改革试点，盘活用好闲置农房和宅基地，深入推进资源变资产、资产变股权、资金变股金、农民变股东改革。做好第三次全国土地调查工作。补齐农村发展短板。提升农村公共服务水平，鼓励和引导更多公共服务向农村延伸，加快推动教育、医疗、卫生、文化等公共服务均等化，逐步缩小城乡差距。完善农村基础设施，加快建设“四好”农村路，新改建农村公路380公里以上;启动鸡湾水库、槐扒提水二期等工程前期工作，全面实施“五小水利”工程，改善农村生产生活条件。完善农村经营体系。大力培育新型农业经营主体，发展多种形式的规模经营，做强一批精深加工型农业龙头企业，培育一批现代农业示范企业和园区，激发农业农村发展的动力和活力。加强乡村有效治理。全面落实农村人居环境整治三年行动方案，扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化 “五大工程”，建设天蓝地绿山清水秀美丽乡村。深化农村精神文明创建，持续移风易俗，弘扬时代新风，丰富农民群众文化生活，为实现乡村振兴集聚精神能量。强化农村基层组织建设，打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 (五)打好基础能力建设牌，加快打造“三地五中心”。充分发挥区位优势，以“三地五中心”为载体，加快各类高端生产要素集聚，培育区域核心竞争力，为打造省际中心城市提供有力支撑。先进制造业基地方面，将速达电动汽车项目作为全市转型发展的一号工程，确保6月份建成，9月份通过工信部准入。围绕装备制造产业园、珠宝首饰加工产业园、铜精深加工产业园、大数据产业园、军民融合产业基地建设，抓好同人铝业一期、凯斯曼汽车零部件、金源朝辉压延铜箔二期、宝鑫电子锂电铜箔、骏通公司专用车、航科集团大型无人机制造、中科数遥二期等项目建设。物流基地方面，加快推进锦江集团物流园项目，加快建设有色金属期货交割仓、公共型海关监管仓库，规划建设一批标准化冷链物流储配中心。积极引进第三方物流企业、总部型物流企业、物流采购、配送中心落户三门峡，构建全产业链的仓储物流服务体系。旅游目的地方面，加快发展全域旅游，整合天鹅湖公园、黄河公园、陕州地坑院、高阳山温泉等中心城区优势旅游资源，创建国家级旅游度假区。强力推进天鹅湖国家城市湿地公园创建国家5A级旅游景区。加快推进智慧旅游、休闲绿道、旅游厕所等旅游公共服务体系建设，促进工业旅游、农业旅游、乡村旅游、购物娱乐等“旅游+”融合发展。办好第十二届中国摄影艺术节、第二十四届三门峡黄河文化旅游节·第六届中国特色商品博览交易会。大数据中心方面，深化与海康威视等知名互联网企业深度合作，建设三门峡大数据产业园，引进培育数据应用和增值服务企业5家，电子信息、智能制造企业10家，带动500名以上大数据产业从业人员，努力打造全国有影响的特色农产品、黄金行业数据中心。黄金珠宝加工交易中心方面，加快推动中金二期、金城黄金冶炼等项目，力争上半年建成投产。依托三门峡黄金硅谷城，打造集黄金交易拍卖、黄金文化创意、跨境黄金自贸区于一体的全球创新创业平台，加快黄金产业转型升级和国际化经营步伐。大健康中心方面，科学编制大健康产业发展规划，打造以“赏白天鹅、泡矿温泉、游地坑院”为核心的精品康养旅游线路，加快大健康服务中心、黄河金三角医疗养老示范区、陕州益康桃花源温泉颐养小镇、渑池金秋乐园养老服务中心等项目建设，稳步提升健康养老产业基础支撑能力。推动市中心医院、黄河医院、中医院做优做强重点专科，引入域外优质医疗资源，加快儿童医院等6个区域性医疗中心、骨关节病等4个专科诊疗中心建设，提升区域医疗水平。客运中心方面，稳步推进陇海铁路取直、运三高铁、卢洛高速前期工作，开工建设三洋铁路、卢栾高速，加快蒙华铁路、310国道南移工程、渑栾高速建设进度，确保三淅高速豫晋省界至灵宝段建成通车，争取南站长途汽车站投入运营。职教中心方面，加快推进三门峡社会管理学院二期工程，抓好三门峡社会管理学院、三门峡技师学院招生，争取招生规模扩至2800人以上。加快推进三门峡职业技术学院新校区建设，争取河南科技大学应用工程学院独立设置，积极推动黄金工业学校升格，构建高中职衔接一体化发展的职业教育格局。 (六)切实保障改善民生，着力增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，集中做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众有更多获得感、幸福感。持续增加居民收入。实施城乡居民收入“倍增计划”，着力抓好产业发展和改革深化，拓宽居民劳动收入和财产收入渠道，夯实增收基础;着力完善分配机制，稳步提高工资收入在家庭总收入中的比重，提高一线劳动者的报酬，适时提高社会最低工资标准，不断提高社会保险、城乡低保、特困对象等保障标准，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体比重，确保居民收入增速高于经济增速。着力扩大社会就业。完善就业创业服务体系，深入实施全民技能振兴工程，统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、去产能分流职工等重点群体就业工作。完善社会保障体系。实施全民参保计划，完成机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本医疗保险制度，构建多层次社会保障体系。全面落实困难群众大病补充保险制度，深化以按病种付费为主的医保支付方式改革，加快推进跨省异地就医即时结算。落实差别化房地产调控政策，加快建立适合我市实际的租购并举住房制度，加快推进投资143亿元的12个棚户区改造项目。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，完成“全面改薄”“城乡义务教育资源扩充计划”和薄弱普通高中改造任务，引进东方剑桥和上海师范大学等优质教育集团，新增6000个高质量义务教育学位，全面启动原市中专、市技校改建义务教育阶段学校项目，促进义务教育均衡优质发展。加快医疗卫生计生事业发展，深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体建设，稳步解决群众“看病难”“看病贵”问题。全面启动“百年仰韶”文化工程，加快推进仰韶村国家考古遗址公园、庙底沟国家考古遗址公园暨博物馆建设，提高公共文化服务水平。广泛开展全民健身运动，建成城市社区“十五分钟健身圈”。推进社会治理创新。提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，扎实开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安防控体系建设，强化安全生产、食品药品安全等关键领域治理，保持“打非治违”高压态势，构建隐患排除长效机制，确保实现“一个杜绝、三个持续下降”目标。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，推进阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决人民群众合理合法利益诉求，维护社会大局和谐稳定。 |
