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沁阳市七届人大 五次会议文件(十六) 政府工作报告 ——2020年7月31日在沁阳市第七届人民代表大会 第五次会议上 市长马志强 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神和省、市各项决策部署，紧紧围绕“争先进位、再铸辉煌，奋力建设全面体现新发展理念示范城市先行区”的目标定位，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项任务，经济社会保持了健康发展的良好态势。 (一)经济运行平稳健康。2019年，全市生产总值447.3亿元，增长8.1%;第三产业增加值160.8亿元，增长7.9%;规模以上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长12.2%;社会消费品零售总额121.9亿元，增长10.6%;一般公共预算收入17.8亿元，增长7.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到3.4万元、2.1万元，增长7.5%、9.9%。县域经济高质量发展考评居全省第九位，连续三年入围中国工业百强县。 (二)产业支撑更加有力。深入实施“三大改造”，全年实施转型升级项目30个，永威安防、都氏集团等20家企业开展企业上云，河南超威获得国家“绿色工厂”“绿色供应链示范企业”称号，蛮蛮云计算公司荣获河南省互联网10强潜力企业称号。强力推进大企业集团培育工程，超威动力电池及再生铅、云计算数据中心二期2个项目列入焦作市十大工业项目，规模以上工业企业达到178家，其中，税收超千万元企业16家，超亿元企业3家。同时，全面启动沁北园区核心区五条道路及绿化工程、第二污水处理厂扩建项目，加快推进焦克路、沁工路等干线公路建设，沁北园区成功获批国家第四批增量配电网业务试点，集聚区承载力持续提升。特色商业区稳步推进，成功晋升省一星级特色商业区。 (三)动力活力有效激发。开放招商取得实效。全年引进了秋月纸业、广东兴发轻质铝型材等一批产业链关联项目，到位省外境内资金78.3亿元，实际利用外资1.28亿美元。永续再生铅等108个项目开工建设;焦作丹河电厂异地扩建2×100万千瓦机组、超威正效绿色供应链等90个项目建成或部分建成，一批新的经济增长点正加速形成。重点改革扎实推进。“一网通办”前提下“最多跑一次”改革全面提速，圆满完成“全国一体化在线政务服务平台”建设阶段性工作，第一批审批服务事项全部录入;深入推行“互联网+监管”建设，行政监管目录主项、子项覆盖率均居焦作首位。科技创新步伐加快。有序推进创新载体建设，河南省科学院沁阳科创园投入运行，东部孵化园2座标准化厂房开工建设。着力强化企业技术创新，全市省级创新龙头企业达到2家、省级节能减排科技创新示范企业达到5家、省级工程技术研究中心达到13家、高新技术企业达到21家，荣获焦作市高新技术企业培育工作先进单位。金融服务持续优化。深入实施“引金入沁”，强化与国开行、农发行等政策性银行合作，为全市国家储备林、科教园区、棚户区改造等重点项目提供信贷支持超6亿元。同时，与蚂蚁金服集团合作启动“普惠金融+智慧县域”项目，成为豫北地区首个落地县(市)区。河南省农业信贷担保公司豫西第三办事处顺利落户我市。2019年被评为焦作市金融工作先进县(市)区。 (四)城乡建设能级提升。城市功能日臻完善。以百城建设提质工程和文明城市创建为抓手，深入推进主城区改造提升，完成背街小巷整治16条，启动老旧小区改造项目3个，因地制宜建设口袋公园13个，常态化整治提升市容市貌，全年共谋划城市建设提质项目23个，完成投资10亿元。城市热电联产规划获省发改委批复，“双替代”工作受到全省通报表扬。乡村振兴纵深推进。扎实推进“四优四化”，夏粮单产保持焦作六县(市)领先。农业产业化步伐进一步加快，省、焦作市农业龙头企业达到13家，家庭农场达到197家，合作社达到624家，农业产业化集群销售收入超10亿元。全面整治农村人居环境，积极推进城乡环卫一体化改革，逐步建立了全覆盖、无缝隙垃圾收运体系，被授予农村垃圾治理省级达标市;拆除空心庭院破旧房屋920余座，改造农村户厕3.5万座，农村人居环境得到明显改善。同时，强力推进“四好农村路”工作，完成427.6公里创建任务，荣获全省首批“万村通客车提质工程”示范县称号。 (五)三大攻坚扎实推进。精准扶贫成效显著。2019年，全市20个贫困村全部退出贫困序列，1.4万贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率降至0.24%，脱贫攻坚整体工作位居焦作市年度综合考核首位。建成投运10所医养中心，建档立卡贫困户失能失智重度残疾人集中医养工作位居焦作六县(市)第一。创新建设爱心结对帮扶小菜园20个，实行订单种植、兜底包销消费扶贫模式，受到省委、省政府充分肯定。深入推进“互联网+”社会扶贫，成功举办全省“中国社会扶贫网”观摩推进会，社会扶贫网工作被国务院扶贫办在全国“互联网+”社会扶贫工作现场会上推广。生态环境不断优化。全面落实“六控一应对”各项管控措施，强力推进“三散”治理，取缔“散乱污”企业65家，完成既有建筑节能改造21.2万平方米，空气质量考核居焦作六县(市)第2名。土壤污染防治工作有序开展。加快推进山水林田湖草生态保护修复项目建设，实施国土绿化提速行动，完成森林资源培育2万亩，实现高速、干线公路和主要农村公路绿色廊道全覆盖。深入实施“四水同治”，城市水系深度治理工程全线实现截污纳管，总干河城区段改造(一期)工程投入使用。严格落实“河长制”，圆满完成沁河“清四乱”目标任务，水污染防治步伐加快，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。重大风险有效化解。严格落实政府债务限额管理政策，定期测算债务风险各项指标，加强债务风险防控，政府债务风险各项指标回落合理区间。 (六)民生福祉持续改善。2019年民生支出累计23.8亿元，增长7.1%。坚持教育优先发展，高考普通类一本、二本上线率均居焦作六县(市)第一;科教园区项目建设加快推进，优质教育供给水平持续提高。人民医院病房楼建设全面启动，医药卫生体制综合改革持续推进，分级诊疗制度逐步健全，建成县域医共体2个，被评为全省卫生健康系统医改工作先进单位。全面完成就业目标任务，新增城镇就业9674人，农村劳动力转移就业6902人。完善社会保障体系，养老、医疗等社会保险基本实现全覆盖，共发放城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、残疾人“两补”等资金5699.7万元。同时，持续加强食品药品安全监管，被评为河南省食品安全示范市;狠抓安全生产风险隐患双重预防体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，全市社会发展大局和谐稳定。 一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格落实党风廉政建设责任制，全面转变作风、创优发展环境，深入推进依法行政，强化审计监督和财政资金绩效考评，着力建设法治政府和廉洁政府，政府自身建设和治理能力进一步提升。妇女儿童、群团、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，统计调查、气象、史志、档案、地震、人防都取得了新成绩。 |
