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各位代表!这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持新乡县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到具体工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚任务仍然艰巨，尤其是环保工作没有全面完成省、市下达的目标任务，在此，我代表县人民政府向各位人大代表，并通过你们向全县人民表示深深的歉意;全面建成小康社会还有不少短板弱项;产业转型升级不快，高新技术产业和新兴产业规模不大，现代服务业比重偏小;城乡发展不均衡，中心城区公共服务和基础设施还不完善;安全生产、信访稳定等各类风险隐患不容忽视;部分政府工作人员工作标准不高、担当意识不强，不作为、慢作为等问题还不同程度存在。对此，我们一定头脑清醒，勇于面对，在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委十一届九次全会、县委经济工作会议精神，持续贯彻习近平总书记视察指导河南和参加河南代表团审议时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，落实“六稳”要求，抢抓郑新深度融合、新新一体化发展重大机遇，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”，大力实施“五大战略”，抓好“五大专项”，开展“五大提升行动”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为中原更加出彩、新乡增光添彩作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年经济社会发展主要预期目标是：高质量发展方面，地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，税收占比达到80%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%。创新发展方面，研究与试验发展经费投入强度达到2.1%，战略新兴产业增加值、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到5%和35%以上。协调发展方面，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上。绿色发展方面，单位生产总值能耗、PM10和PM2.5平均浓度、空气优良天数、主要污染物排放量均完成市定目标。地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到20%以上。开放发展方面，实际利用外资和市外资金增长均在5%以上，营商环境进一步优化。共享发展方面，居民人均可支配收入增长8%，实现农村贫困人口180人脱贫，城镇新增就业5500人，城镇登记失业率控制在4%以内。围绕实现以上目标，县政府将全力抓好以下七个方面的工作： (一)持续推进“三大攻坚”，着力补短板、强弱项。坚持把打好三大攻坚战作为全面建成小康社会的基础和关键，持续发力，全力攻坚，确保实效。打好精准脱贫攻坚战。坚决打好产业扶贫、生态扶贫、就业扶贫、金融扶贫四场硬仗。深入开展健康扶贫、教育扶贫、助残扶贫、危房清零、志智双扶五大行动。持续抓好交通建设、安全饮水、电网升级改造、环境整治四项工程，为全面打赢脱贫攻坚战奠定基础。打好污染防治攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实“三体系三机制”安排部署，坚决打好打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战三大战役。扎实推进蓝天保卫战。强化控尘、控煤、控排、控油、控烧、控车“六控”措施落实，加快产业、能源、运输、用地“四大结构”调整。深入开展偷排偷放环境违法专项整治行动，全面排查、铁腕治理散乱污企业。6月底完成35蒸吨燃煤锅炉拆改任务，实现天然气锅炉、生物质锅炉超低排放，完成挥发性有机物排放企业治理改造任务;推进清洁取暖，完成既有建筑节能改造23万平方米，“双替代”改造8100户;加快集中供热工程建设，新增集中供暖面积100万平方米。扎实推进碧水保卫战。全面开展卫河共渠污染问题专项整治，确保中央环保督察反馈问题全面整改落实到位。坚持建设与运营同步推进，上半年确保翟坡镇、大召营镇污水处理厂建成投运，县综合污水处理厂开工建设。制定黑臭水体治理实施方案，完成敦孟排上游环境综合整治工程，启动敦孟排下游、南支排、一支排等治理工程。深入开展“四水同治”，大力实施河道专项整治行动，加强水利工程体系和水生态文明建设。严格落实“河长制”，推进河道全域治理、系统治理、源头治理，完善河流出境断面监测网格化体系，确保出境河流水质稳定达标。扎实推进净土保卫战。加强农业面源污染治理，完成畜禽养殖污染治理任务，推进废弃物资源化、无害化利用。确保4月底高标准完成种植业结构调整任务，全面推进国储林项目建设。打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，确保意识形态、经济、社会、安全生产等各类风险总体可控。加强政府投融资平台公司债务管理，稳妥化解地方债务风险。健全应急管理体系，全面推行安全生产双重预防体系建设，加大对重点行业和高风险领域排查整治力度，杜绝较大及以上安全生产事故发生。加强市场监管，确保食品、药品、特种设备安全。抓好重大动物疫情、重大传染病防控工作，切实保障农畜产品质量安全和公共卫生安全。推进信访积案化解，确保社会大局稳定。 (二)打造现代产业体系，着力优结构、提质量。加快构建特色鲜明、支撑有力的现代产业体系，推动经济高质量发展。推进工业转型发展。加强大企业(集团)培育，支持心连心集团、新亚集团等企业发展壮大，实现主营业务收入超50亿元企业2家以上。大力扶持中小企业发展壮大，培育高新技术企业2家，总量达20家以上。推进“三大改造”，加快五得利面粉、华洋铜业等智能车间、智能工厂试点建设，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。加强企业服务，坚持领导分包、部门联系等工作机制，帮助企业解决实际困难。加大企业科技创新、资本运作等培训力度，打造高素质的企业家队伍。壮大现代服务业。加快电子商务发展，推进电商产业园、跨境电商产业园、电商物流产业园建设，提升传统企业电子商务应用，电子商务交易额达到20亿元以上。加快金融业发展，充分利用多层次资本市场，鼓励更多企业在新三板、科创板挂牌，重点做好心连心集团、瑞丰新材料、威猛股份等企业上市工作。促进房地产业平稳健康发展，大力发展田园综合体、特色小镇、文化旅游等新业态，完成房地产开发建筑面积15万平方米以上。 (三)聚力抓好项目带动，着力扩规模、增后劲。围绕储备项目抓前期、招商项目抓落地、新建项目抓开工、续建项目抓投产。坚持专案专班，落实项目建设例会、督查、观摩、考评等工作机制。实施亿元以上项目50个，完成投资100亿元以上，推动新亚纸业40万吨食品卡纸、美好装配式建筑示范基地等项目上半年投产达效，新科学院、美好生活家园等项目建成投用，弘力电源锂电池、威猛振动高端智能振动筛等项目开工建设，为高质量发展提供坚强支撑。围绕现代煤化工、智能家电、装配式建筑等发展园区经济，夯实项目实施、转型发展的平台支撑。抓好新乡智能家电产业园建设，深化与康佳集团合作，打造中西部地区智能家电产业基地;实施好心连心集团产业升级、40万吨双氧水等项目，推动心连心煤化工循环经济园向双百亿产业集群迈进;加快新亚集团食品卡纸、杨木化机浆等项目建设，打造产值超50亿元现代纸制品产业集群。推进古固寨专业园区融入大东区高新技术板块;朗公庙镇打造郑新生态产业新城和沿107国道科教创新长廊;七里营镇构建郑新深度融合核心区;小冀镇谋划建设新材料制造专业园;翟坡镇规划建设高铁专业园区;大召营镇推进过滤专业园区转型升级;合河乡发展森林小镇现代服务业。 |
