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2020年，面对前所未有的挑战，取得来之不易的成效，既得益于这一年来的超常规努力和付出，也得益于“十三五”以来的接续奋斗和拼搏。五年来，我们紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路，始终做到“五个坚持”，持续打造“五好环境”，深入推进“五大升级”，办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决了许多过去想解决而没有解决的难题，高质量完成“十三五”规划的主要目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就。 这五年，是综合实力持续攀升的五年。地区生产总值年均增长11%，由2015年的150亿元增加到2020年的277亿元，产业结构由9.1:67.7:23.2调整为7.5:57.0:35.5;财政收入迈上40亿台阶，年均增长8.7%;累计完成固定资产投资1266.4亿元，是“十二五”时期的1.6倍;社会消费品零售总额实现翻番，达到85亿元。四次跻身全省高质量发展先进县(市、区)。 这五年，是工业发展闯出新路径的五年。坚持把工业发展摆在首要位置，找准主攻方向、集中优势资源，推动重点产业聚势成链、工业经济加速壮大。规上工业营业收入迈上600亿台阶;规上工业增加值年均增长8%;规上工业利润总额年均增长12%;五年净增规上工业企业120家，新增高新技术企业56家;两次跻身全省工业高质量发展先进县(市)。现代轻纺、绿色建材、木业家居产值突破百亿;电子电器产业从无到有，产值超过40亿元，不到三年时间，引进LED及相关配套企业140余家。大体量建设标准厂房，大力度推进园区生态化改造和基础设施提升，园区承载能力显着增强。 这五年，是营商环境实现大提升的五年。坚持以改革为动力，全力破“壁垒”、促开放、优环境。高标准打造市乡村三级政务服务平台，推动事项办理集中化、办事窗口集成化、政务服务标准化。创新推出“马上办”“中介超市”“企业开办直通车”等系列改革举措，深化商事制度改革获国务院通报表彰，“放管服”改革领跑全省。环境的“好口碑”带来一批好项目，成功吸引中国建材集团、中国林业集团、昕诺飞、康佳集团等一大批央企、名企落户，五年累计签约项目423个;累计利用外资13.2亿美元;荣获2017-2019年全省开放型经济综合先进一类县(市)，瑞昌口岸扩大开放获国务院批复。 这五年，是城市品质提档升级的五年。创新城市建管思路，以城市管理倒逼规划建设，以规划建设促进城市管理。铁腕整治露天烧烤、餐饮油烟、违规搭建、占道亭棚等城市顽疾，先行先试开展电动车治理、物业管理改革，大力推进机非分离，打造了城市管理的“县域样板”。坚持地上、地下统筹，“面子”“里子”协调，完成高铁西站、北环路、天嗣山公园等一批重点工程，实施市政排水、污水管网、背街小巷、老旧小区改造提升等一系列项目，更多老百姓感受到家门口的变化。城市建设管理工作获得省委、省政府主要领导充分肯定。大力实施“体育+”战略，江西唯一的职业足球俱乐部、羽毛球超级俱乐部先后落户，“运动之城、羽球之都”城市品牌日益彰显。 这五年，是乡村面貌显着变化的五年。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，农业发展迈上“快车道”、农村面貌展现“新颜值”。新型农业经营主体蓬勃发展;主要农作物耕种收综合机械化水平位居全省前列。全面完成农村集体产权制度改革;基本完成农村土地确权登记颁证;彻底消除“空壳村”。圆满完成农村人居环境整治三年行动任务，入选全国首批垃圾分类减量及资源化利用示范县(市)，农村生活垃圾无害化处理率98%，集镇污水处理终端实现全覆盖，卫生厕所普及率94.2%;完成1380个新农村点建设，新农村覆盖率提高54个百分点。完成23座小(二)型及以上水库除险加固。实施长江饮水工程，在全省率先完成城乡供水一体化改革。大力推进“四好农村路”建设和城乡客运一体化，完成81座农村危桥改造，新建改建农村公路700公里，实现所有行政村通客车、所有村民小组通硬化路。 这五年，是生态环境质量大幅改善的五年。坚决贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，下最大的决心、用最大的力气改善生态环境。扎实打好污染防治攻坚战，全力打造长江“最美岸线”，率先完成非法码头、非法采砂、畜禽养殖整治和赤湖围网拆除，全面完成小化工企业出清、长江瑞昌段禁捕退捕和废弃露天矿山、湿地生态修复，长江岸线成为最绿生态线、最美风景线。严格落实河长制、湖长制、林长制要求，获评全国节水型社会建设达标县(市)、省级森林城市，森林覆盖率提高至63.5%。 这五年，是群众获得感幸福感安全感全面增强的五年。始终坚持以人民为中心发展思想，集中力量、下大力气解决群众“急难愁盼”的问题，发展成果惠及千家万户。城镇、农村居民人均可支配收入分别提高到38720元、18463元，分别比2015年增长49.3%、52%。深入实施十大扶贫工程，19个贫困村全部退出，现行标准下9323名农村贫困人口全面稳定脱贫，两次获全省脱贫攻坚成效考核“好”的等次。投入5.3亿元，新建学校、幼儿园19所;学龄前儿童入园率提高17个百分点，达到95%。完成人民医院、妇幼保健院整体搬迁和所有行政村卫生室标准化建设;荣获全国基层中医药工作先进县(市)、全国健康促进先进县(市)。公共文化设施网络体系实现城乡全覆盖，瑞昌剪纸、竹编入选首批国家传统工艺振兴目录。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，打掉黑社会性质组织2个、恶势力集团7个、恶势力团伙5个。非煤矿山安全源头管控、“净矿”出让等经验做法在全国推广，食品安全治理、殡葬改革等工作走在全省前列。连续五年获评全省春季森林防火平安县(市)。荣获全国“七五”普法中期先进县(市)和全国法治县(市)创建先进单位。实现全省双拥模范城“六连冠”。连续四年荣获全省信访“三无”县(市)。 与此同时，审计、供销、二轻、气象、水文、通讯、邮政、保密、地方志、对台、外事侨务、民族宗教、国防动员、人民防空、消防救援等工作进一步加强;妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、志愿者、红十字和慈善等事业进一步发展。 五年来的发展成就来之不易、令人鼓舞，我们破解的每一道难题、实现的每一个进步、取得的每一项成绩，无不凝聚着全市人民的心血与汗水，无不饱含着方方面面的关心与支持。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位代表、各位委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体，向驻市部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向各驻市单位，向所有关心、支持瑞昌经济社会发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临一些困难和问题，主要是：经济总量还不大，经济下行压力加大，实体经济困难增多;转型升级步伐还不够快，产业配套还不够完善，创新能力还不够强;城市精细化管理和社会治理能力有待提升，“三农”领域还有不少短板;污染防治、安全生产等任务较为繁重;公共医疗、职业教育、城乡养老等领域与群众期盼还有差距;政府自身建设仍需加强。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要目标任务 “十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是我市与全国同步全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是我市推动县域经济赶超倍增的关键跨越期。进入新阶段、面向新目标，我们将努力应对新形势、开创新局面。 |
