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(2021年1月23日在瑞昌市第七届人民代表大会第六次会议上) 市长 陈琪 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 刚刚过去的一年，是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，面对前所未有的严峻形势，我们紧紧依靠全市干部群众，以必胜的信念，果断决策、精准施策，积极主动应对各种风险挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，交出大战大考之年的精彩答卷。全年财政收入达到40.76亿元，增长1.9%。预计地区生产总值增长5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长2.5%，主要经济指标总量继续稳居九江各县(市、区)前列。获九江县域经济巡回看变化评比第一名，是唯一连续五年位居前三的县(市、区)。 一年来，我们主要做了以下工作： 1.全力以赴夺取防疫防汛双胜利。面对突如其来的疫情，坚持人民至上、生命至上，快速反应、高效指挥，第一时间备足备齐紧缺防疫物资，第一时间开展立体式防疫宣传，第一时间严控人员聚集聚餐，创新运用大数据开展精准摸排，严格实施全域交通管制和城乡网格化管理，打赢了疫情防控阻击战。精细做好常态化疫情防控工作，全面落实外防输入、内防反弹防控策略，坚决守住了疫情不发生反弹的底线。面对长江、赤湖严峻汛情，科学研判、周密部署，党员干部冲锋在前，部队官兵、民兵队伍紧急驰援，筑起了防汛抗洪的“钢铁堤坝”，灾情及影响均控制在最低程度，取得了未伤一人、未垮一坝的防汛全面胜利。 2.多措并举推动经济迅速企稳回升。把握疫情形势变化，及时调整防控策略，果断按下经济发展的“重启键”“快进键”，指导企业建立防控体系，千方百计保障企业防疫物资，有力有序推进复工复产、复商复市。聚焦保市场主体，打好降成本、增信贷、保就业、畅物流“组合拳”，制定出台应对疫情支持企业发展9条金融措施、20条就业创业措施和促进物流、建筑业发展等系列政策。实施重点产业链“链长制”，开通“瑞企政策通”平台，建立规上企业“一对一”、规下企业“一对多”帮扶机制，精准落实惠企政策。累计向669家企业发放贷款47.2亿元。发放招工、稳岗、培训补贴2334万元，协助企业招聘员工近6000人。开通19条省际物流干线、30条城际配送专线，瑞昌到珠三角、长三角陆路物流成本降低50%以上。预计全年规上工业营业收入增长9.7%;规上工业增加值增长4.5%;港口吞吐量增长21%，总量位居九江五大港区之首。新增规上工业企业42家，总数达到231家;4家工业企业税收过亿元;1家企业外贸出口过亿美元;新增1家国家4A级物流企业。成为全省唯一能受理商标注册、九江唯一能办理外商投资企业登记注册的县级市。获批全省唯一的国家产融合作试点城市。获评全省“十佳优化营商环境县(市)”和“十佳优化营商环境工业园区”。 3.凝心聚力打好打赢三大攻坚战。坚持“两不愁三保障”标准，剩余201户366名未脱贫人口全部稳定脱贫退出。统筹疫情防控和决战脱贫攻坚，有效防止因疫因灾致贫返贫。健全脱贫防贫监测帮扶机制，高效推进脱贫攻坚问题整改，顺利通过省级脱贫攻坚成效专项调查，脱贫攻坚目标任务高质量完成。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作。坚决打好污染防治攻坚战七大标志性战役，全面完成环保督察检查反馈问题整改。启动8个乡镇空气自动监测站建设，加强秸秆焚烧、建筑工地扬尘治理，空气质量优良率提高11.5个百分点。全域推进水环境综合治理，启动城区污水处理厂二厂、雨污分流改造、码头水环境治理、集镇污水管网建设等工程，建成运行船舶污染物接收转运站。全力完成亚东水泥协同处置危废项目，新增2家绿色矿山，实现绿色矿山全覆盖。积极防范化解重大风险，严厉打击危害金融安全行为，大力推进经营性国有资产整合划转，推动市属国有企业实体化、规范化、市场化运作。 4.千方百计加速重大项目建设。扎实开展“项目建设提速年”活动，全年签约项目132个,签约资金360亿元，引进“5020”项目7个，投资37亿元的中建材“绿色工厂”、28亿元的昕诺飞·凯耀照明产业园、20亿元的碲化镉薄膜发电玻璃生产线、20亿元的康佳KKTV等项目签约落地。全力克服疫情影响，重大项目建设提质提速，瑞易德新材料、友致高温陶瓷、易通高速贴片机制造等项目建成投产;中建材“绿色工厂”、碲化镉薄膜发电玻璃生产线等项目开工建设。智造小镇赤乌园、鑫丰配套产业园建成使用，祥瑞园主体竣工，城区建成标准厂房157.9万平方米。 5.持之以恒推进城乡协调发展。扎实开展城市功能与品质提升行动，启动14.5万平方米棚户区改造，完成18.7万平方米安置房建设;推进5条背街小巷、8个老旧小区改造提升;完成22公里城区供水管网改造;新建改建15座城区公厕。奥园城市广场、荣誉国际酒店主体竣工;万达商业中心开工建设。持续开展城乡环境综合整治，巩固文明出行成果，推进非机动车停放整治，划定非机动车位6000余个。聚力发展山药、禽蛋等六大主导农产品，溢香农产品公司入选农业产业化国家重点龙头企业。获评全国主要农作物生产全程机械化示范县(市)。全面推进“一乡一园”建设，创建8个九江市级农业示范园。新增4个生活垃圾分类试点乡镇，完成255个新农村点和38个污水深度处理村庄建设，实施农户改厕5709座。完成3个中小河流治理项目和36座病险山塘整治。源头山隧道正式通车，立肇线改造全面完成，实施210公里县乡道安防工程，获评“四好农村路”全省示范县(市)。 6.不遗余力保障和改善民生。全年民生投入38.9亿元，占财政支出的80.5%。新增创业担保贷款3.08亿元，创业带动就业1.12万人。新建3所公办幼儿园，完成5所城区学校扩班改造;高考再创佳绩，4名学子考入清华北大，一本上线614人。全面推进紧密型县域医共体改革;建成2家核酸检测实验室，推进3家公立医院感染病区升级改造。铜岭铜矿遗址入选国家工业遗址遗产认定名单。瑞昌碧源羽毛球队荣获羽超联赛亚军;联盛足球队成功冲甲保级;承办全省老年人太极拳(剑)交流活动。快速推进社会福利院建设。承办全省殡葬改革现场推进会。建成市乡村三级退役军人服务保障体系，推进烈士纪念园维修改造。强化食品药品监管，推动安全食品进农村扩面提效。完成83个智能安防小区、232处公共场所安全防护设施建设。扎实开展全国自然灾害综合风险普查试点，强力推进重点领域安全生产标准化建设，全年未发生较大以上安全生产事故。积极推动媒体融合发展。不断提高宗教工作法治化水平。持续加强民兵队伍建设。顺利开展第七次全国人口普查。 7.驰而不息加强政府自身建设。深入推进“五型”政府建设，持续加强政府系统党的建设和意识形态工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。大力推进法治政府建设，落实市政府任命国家工作人员宪法宣誓制度。扎实推进基层整合审批服务执法力量改革;建成运行“12345”政务服务热线平台。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议99件、政协委员提案66件。严格落实中央八项规定精神，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾。坚持“过紧日子”，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出。 |
