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各位代表，织就华章实非易，事必躬亲方知难。五年来，我们一年接着一年干，一仗接着一仗打，谱写了在困境中奋进、在转型中发展的壮丽篇章。五年来成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学谋划的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向各驻五单位，向所有关心支持五河建设发展的企业家和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和问题：受经济下行和疫情的双重影响，部分企业生产经营困难，规上工业增加值等个别指标没有全面完成目标任务;创新发展能力不足，战略性新兴产业企业和高新技术企业数量少、产值占比小、培育难度大，高质量发展缺少有力的产业支撑;产业链物流链不完善，主导产业断链缺链问题较为突出，企业物流成本相对较高;财政收支矛盾加剧，教育、医疗、养老、文化等优质资源供给不足;公共卫生、应急管理等方面还存在一定的风险隐患。此外，政府系统少数干部干事担当精神不足，形式主义、官僚主义和消极腐败问题仍然存在。我们将直面问题，全力整改，绝不辜负全县人民的期盼。 二、砥砺前行再出发，奋力谱写“十四五”发展新篇章 “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要锚定二〇三五年远景目标，明确“十四五”主要目标，积极落实一系列重大政策、重大工程和重大项目。 “十四五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力打造皖北承接长三角产业转移集聚区优选地、安徽绿色能源发展新高地、长三角绿色农产品加工供应大基地和淮河流域生态文明建设样板区，奋力谱写美好五河现代化建设新篇章。 未来五年，全县经济社会发展的主要目标是：到2025年，经济总量达到500亿，经济增速全市领先、皖北争先，确保进入全省前25位、力争前20位，进入全省同类县先进行列;建成纺织服装、绿色食品、机械制造和新能源4个百亿级产业基地，其中纺织服装达300亿产业规模。今后五年，坚持从“六个方面”发力，实现“六个更大”发展目标。 (一)坚持创新驱动，发展质量实现更大提升。坚定不移把创新放在现代化建设的核心位置，主动融入合芜蚌国家自主创新示范区，提高创新对经济增长的贡献率。突出企业创新主体地位，推进企业与高校、院所深度对接合作，建立创新发展平台，加快创新成果转化。推动产业链创新，支持主导产业上中下游企业创新发展，提升产业综合竞争力。加强创新人才队伍建设，开展创新型、应用型和技能型人才培养，建立支撑产业发展的人才队伍。到2025年，高新技术企业达60家，每万人发明专利拥有量达13件，创成省质量强县。 (二)坚持产业引领，经济结构实现更大升级。坚定不移把产业发展作为现代化建设的关键举措，着力打造产业特色鲜明、集聚效应明显的现代产业体系。推进工业强县战略，推动纺织服装、绿色食品、机械制造产业高端化、智能化改造，实现规模化集聚。大力发展战略性新兴产业，重点发展新能源、新材料和绿色环保产业，到2025年，战略性新兴产业企业数达60家，打造多个省、市级战略性新兴产业基地。大力发展现代服务业，加快推进金融服务、现代物流、健康养老、文化旅游和电子商务等产业发展，服务业增加值占地区生产总值比重显著提升。 (三)坚持改革开放，对外合作实现更大突破。坚定不移把改革开放作为现代化建设的重要途径，抢抓长三角一体化发展、淮河生态经济带等战略机遇，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。聚焦长三角地区和南京、合肥城市圈，沿淮城市群、合新高铁线，精准开展招商引资。积极与长三角地区开展合作共建，打造皖北承接长三角产业转移集聚区优选地。借助安徽自贸区蚌埠片区设立的历史机遇，大力发展对外贸易，提高企业外向型发展能力。深化各领域综合改革，持续简政放权激发活力，各类市场主体达5.3万户。 (四)坚持全域协调，城乡格局实现更大优化。坚定不移把协调发展作为现代化建设的内在要求，构建城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。推进新型城镇化建设，完善老城区功能，提升城南新区带动力，重点开发高铁新区，到2025年，县城建成区达35平方公里，城镇常住居民达35万人。大力实施乡村振兴战略，推进农业产业化“12345”工程，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。加强农村人居环境整治，建设更加宜居宜业的新农村。实施交通设施升级，建成合新高铁、沿淮铁路、蚌五泗高速、五河至蒙城高速，打造现代交通运输体系。大力开展文明创建，创成安徽省文明城市、全国文明城市提名城市。 (五)坚持绿色优先，生态建设实现更大进步。坚定不移把绿色发展作为现代化建设的立足之本，树牢“两山”理念，建设人与自然和谐共生的现代化。打好污染防治攻坚战，实施大气、水、土壤污染防治行动，空气质量持续改善，水环境质量逐步提升，土壤污染有效防控。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。大力推进绿色发展，主要污染物排放总量持续下降，绿色低碳生产生活方式深入人心，早日实现“碳达峰”目标。 (六)坚持共享发展，民生福祉实现更大改善。坚定不移把共享发展作为现代化建设的出发点和落脚点，更好地满足人民群众对美好生活的向往。加快脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果。落实就业优先政策，提升全民科学素质，建设高质量教育体系，大力发展文化事业和文化产业，推进健康五河建设，健全多层次社会保障和社会救助体系。加强和创新社会治理，维护社会稳定和安全，完善社会信用体系，将人民群众的获得感、幸福感和安全感提升到新水平。 各位代表!蓝图已绘就，扬帆正当时。我们坚信，在县委的坚强领导下，经过全县人民的顽强拼搏和团结奋斗，“十四五”宏伟发展目标一定能够实现! 三、创新实干勇登攀，全力开创2021年各项工作新局面 今年是“十四五”的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我们要全面贯彻落实县十三届党代会五次会议精神，确保各项工作实现“十四五”开门红。全年经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长10%以上，建筑业产值增长45%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额增速、城乡常住居民人均可支配收入增长高于省市平均水平。居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物减排均控制在省市下达目标以内，力争在省县域经济高质量发展考核中进入先进行列，以优异的成绩庆祝建党100周年。 为此，我们将聚力攻坚以下八个方面的工作。 |
