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(五)坚持共享发展，全心绘就民生新画卷。健全防止返贫监测和帮扶机制，设立五年过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接。千方百计稳定和扩大就业，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快建设文化名县，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，深化拓展新时代文明实践中心建设，推动文明创建常态化，发挥好县融媒体中心公共信息枢纽作用，推动文化产业链、价值链高端化发展，建设县文化艺术中心。加快建设教育强县，建立健全科学的教育评价体系，优化教育资源布局，全面推进教育资源集团化发展，推动职业教育产教深度融合。加快打造健康太湖，全面推进公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应对能力，建强医联体、紧密型医共体，加快发展中医药事业，创建全国卫生城市提名城市。建立健全多层次社会保障体系。统筹发展和安全，落实安全生产责任制，以打好防范化解重大风险主动仗为战略牵引，实施“1+9+N”重大风险化解工程，全方位防控各领域重大风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。加强和创新社会治理，强化社会治安防控体系建设，建成“雪亮工程”，完成县乡村综治中心提标升级，打造“网络化+网格化”基层社会治理模式升级版。 三、2021年重点工作 今年是实施“十四五”规划的开局之年，是新阶段现代化美好太湖建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻县委十五届十一次全体(扩大)会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实“1142”工作安排，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济行稳致远，确保社会和谐稳定，实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，各项约束性指标达到上级规定要求。 重点做好九个方面工作： (一)更高层次推进新型工业化。持续推进“一区三园”建设，实施开发区三期扩区，建成功能膜产业园、智慧园区一期工程，开工建设智慧物流园;推进徐桥园区扩容提质，建成城西园区主干道路，推动小池园区建设。加快发展功能膜产业，建成金张科技功能膜材料制造工业园一期、开工建设二期，推动富印OCA光学胶带生产线二期、格瑞诗、宸麒玻纤、捷凯电子等项目投产，推进雅达科技项目建设，完成泓冠光电项目主体工程，推进功能膜检测研究院等公共研发平台投入运营，加快膜都产业小镇建设，打造省级科技孵化器，力争功能膜新材料上下游企业达75家，产值增长25%以上。推进传统产业升级，完成工业投资38亿元以上、技改投资18亿元以上，新增战新企业7家、高新企业8家，增加值分别增长20%、28%，新增规上企业15家，增加值增长8%。强化创新在新型工业化中的核心地位，加快推进技术研发、技术改造、产品创新，支持凯盛石英建设高纯石英生产线，推动光华铝业、绿动能源、中磁高科、宏泰钢构、牛力模具等与高校院所深度合作。 (二)更高标杆发展现代服务业。持续推进“两区”创建，探索一体化开发、运营、管理、推介为核心的全域旅游发展模式。启动建设花亭湖风景廊道东线、105风景道，完成“龙山夜雨”景观恢复工程、建成开放月亮湾景点，推动千缘岛等景点建设;完成文博园破产重整，创建全国研学行目的地;建成赵朴初诗词碑林。完善蔡家畈、龙潭寨等景区配套设施，支持徐桥东湖、刘邓大军刘家畈会议旧址创建3A景区;加快旅游重点乡镇、村实施景点道路升级改造。大力发展民宿、农家乐，新增三星级以上民宿3家、农家乐20家;推进文旅产业融入长三角一体化，加强《天仙配新传》等文创产品和旅游精品线路推介。全面提升旅游公共服务设施，建成全域旅游集散中心，完善全域旅游标识系统，加快推进文旅产业数字化、智慧化。深入实施国家电子商务进农村综合示范县升级版项目，着力打造县域公共品牌，实现电子商务交易额25亿元。加快发展健康、养老、育幼、家政、物业等服务业，推进夕阳红休养中心项目对外运营。 (三)更高质效发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，深入落实“158”行动计划，通过龙头引领、品牌打造、规模发展，提升“四养六种”特色产业发展水平，新增稻渔综合种养3000亩、蔺草5000亩，实施茶叶提质增效工程，推进生猪稳产保供。启动正邦集团生态循环农业产业园、花亭湖鳙鱼国家数字农业推广应用基地建设，建成长三角绿色食品生产加工供应基地2家。做强农产品加工业，加快建设大石粮食产业园，建成“中国好粮油”项目，新增“三品一标”28个。推动花亭湖绿色食品、花亭湖水产、万佳集团、景湖农业加快特色产品品牌创建，着力提高农产品竞争力。支持喜乐田园、百罗湾、万秀园、田园大塘等发展体验休闲农业。提升农业生产经营组织化程度，推进安庆立华肉鸡全产业链项目建设，新增10亿元以上农业龙头企业1家、市级以上家庭农场10家、农民专业合作社7家、农业产业化联合体6个，推动山湖复合农业系统申报中国重要农业文化遗产。 (四)更高起点推进纵深改革。深入推进“放管服”改革，坚决做到简政不减责、放权不放任;加强部门联合“双随机、一公开”监管，做到既“无事不扰”又“无处不在”。扩大“四送一服”行动成效，为企业提供贴心服务。深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步压缩项目审批时间，加强工程建设项目变更管理。打造“四最”营商环境，持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，让更多事项就近能办。加速推进开发区“标准地”改革，实行新落户首位产业项目全部“标准地”供地。深化财政体制改革，加快推进预算管理一体化建设，全面实施预算绩效管理，健全完善财政资金直达机制。深化投融资体制改革，大力实施县域金融工程，加强政府债务管控，扩大政银担、税融通等政策普惠性，推动融资担保重点支持小微企业;继续大力支持直接融资，积极推动金张科技、宏宇五洲等企业上市。落实新一轮国企改革三年行动。深化公共资源交易改革，推进“网上中介超市”应进尽进。巩固农村集体产权制度改革成果，深化农村土地制度改革，着力壮大村级集体经济，力争10%以上村集体经营性年收入达50万元。 (五)更高水平扩大对外开放。加快融入长三角一体化发展，提升基础设施互联互通水平，实现合安九高铁通车，完成S246太湖段全线路基及一期路面工程，开工建设太蕲高速，扎实做好通用机场项目规划设计工作。加快推进数字赋能，建成5G站点120个，加快赛迈特、格瑞诗首批省级新基建项目建设。紧盯长三角、珠三角等重点区域，聚焦首位产业强链补链延链抓好招商引资，力争引进亿元以上项目36个、10亿元以上项目2个，直接利用境外资金600万美元。努力引进和培育外贸出口企业，新增进出口权企业10家，实现外贸进出口1.5亿美元。持续加大项目工作力度，聚焦“两新一重”，申报亿元以上项目70个，完成重点项目投资80亿元以上;健全项目协调调度机制，加大“四督四保”工作力度，强化项目要素保障，推行“容缺受理+承诺”，推动项目尽快形成更多实物工作量。 (六)更高品质推动城乡建设。实施城市更新行动，加快完善功能、提升品质、塑造特色。新增市政道路8公里，建成罗河景观带和皖西南大道、外环东路绿带，新增绿化面积10万平方米。完成长河1号拦河堰60%工程量，启动建设汪洋河南侧景观带、三水厂一期。改造5个老旧小区，统一建设征迁安置房660套，新增县城规划区商住净地450亩。加强城市精细化管理，打造2个以上示范路段，加快建设示范街区，谋划建设城市大脑运营管理中心。高质量推进特色小镇、特色小城镇建设，完成江塘集镇区102县道改线一期工程，实施刘畈红色乡镇建设试点项目，打通牛镇镇区外环路，加快推进百里二桥项目建设。严格落实“四个不摘”要求，继续实施“十大扶贫工程”，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接。加大移民后扶资金统筹力度，扩大后扶项目受益面。加大农村人居环境整治力度，推进美丽乡村9个省级中心村和40个自然村建设，完成农村改厕5000口，开展105国道沿线、湖外湖连片环境整治，全面实施城乡环卫一体化，推行农村生活垃圾分类试点。持续改善农村交通条件，投入1.5亿元扩面延伸农村公路、改造危桥和建设安全生命防护工程，扎实推进城乡客运一体化。推进农田水利基础设施建设，建成3.8万亩高标准农田，实施农田水利“最后一公里”7.43万亩，加快推进东堰口水库灌区配套工程建设，完成水系连通及农村水系综合整治试点。加快刘畈、北中输变电项目建设。 |
