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政府工作报告 ——2021年1月12日在青岛市第十六届人民代表大会第五次会议上 青岛市代市长 赵豪志 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”时期是青岛发展历程中极不平凡的五年。习近平总书记两次亲临青岛，主持召开上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议并视察青岛，出席庆祝人民海军成立70周年海上阅兵活动，赋予青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台等重任。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实推进三大攻坚战，“学深圳、赶深圳”，奋力打好15个攻势，开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设取得重大进展。 五年来，综合实力大幅提升。充分发挥国家沿海重要中心城市作用，坚持系统性、整体性、协同性谋划推进工作，立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”。生产总值突破万亿大关，预计达1.2万亿元，年均增长6.5%左右。 五年来，发展活力显著增强。坚持用市场的逻辑、资本的力量激发内生动力。市场主体达179.8万户，是“十二五”末的1.9倍。高新技术企业预计达4300家，是“十二五”末的4倍。累计实际利用外资323亿美元，占全省41%。长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点作用不断增强。 五年来，城乡区域加快融合。坚持统筹推进新型城镇化和乡村振兴，为打造乡村振兴齐鲁样板作出青岛贡献。常住人口城镇化率预计达74.6%，比“十二五”末提高4.6个百分点。即墨撤市设区，胶州全面融入环湾都市区，平度、莱西加快崛起。机场、港口、高铁、地铁等一批重大基础设施建设实现历史性突破。 五年来，人民生活不断改善。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断增进民生福祉，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。全体居民人均可支配收入较“十二五”末预计增长42%左右。城镇登记失业率控制在4%以内。如期高质量完成脱贫攻坚任务。跻身中国十大美好生活城市和2020中国最具幸福感城市。 五年来，主要做了以下工作： (一)坚持创新发展，深入实施新旧动能转换重大工程 经济实现稳步增长。积极应对复杂多变的外部环境，持续打好稳增长、转动能“组合拳”。全面落实减税降费政策，新增减税降费950亿元以上。着力扩投资、促消费、稳外贸，固定资产投资年均增长10.6%，社会消费品零售总额年均增长7.6%，货物进出口总额年均增长8%。 现代产业体系加快构建。发起“高端制造业+人工智能”攻势，汽车、家电、轨道交通、机械装备等千亿级产业集群加快崛起，战略性新兴产业增加值年均增长8%左右。世界工业互联网之都建设全面起势，卡奥斯平台链接全省8.2万家企业。发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势，物流业、商贸服务业增加值突破千亿元，本外币存贷款余额双双突破2万亿元，年游客数量突破1亿人次。发起经略海洋攻势，海洋生产总值年均增长15%以上。 科技引领城建设成效显著。海洋科学与技术试点国家实验室、国家高速列车技术创新中心等重大创新平台加快建设。新增省级以上创新平台246个。新引进高校科教机构21家。全球创投风投中心加快建设，引进一批头部企业、平台机构来青投资布局，私募基金管理规模超过1000亿元。科技型中小企业达5000家。累计获得省级以上科学技术奖励408项。在青高校毕业生留青率突破50%。迈入2020国家创新型城市十强行列。 (二)坚持协调发展，统筹推进城乡区域融合 城市品质得到新提升。交通基础设施建设攻势成效明显。胶东国际机场建成，济青高铁、青连铁路、潍莱高铁开通，龙青高速、新机场高速一期等道路通车，胶州湾第二隧道开工建设，轨道交通运营里程达246公里。成为首批5G试点城市。水、电、气、暖等基础设施加快完善，打通未贯通道路123条。建设海绵城市229平方公里。扎实推进美丽青岛建设，改造老旧小区704个，实施一批市容环境整治工程，浮山湾夜景灯光秀成为城市新名片。 乡村振兴取得新进步。粮食总产量稳定在300万吨以上。农业适度规模经营比重达70%、较“十二五”末提高10个百分点。畜牧业、农产品加工业两条千亿级产业链持续壮大。成功创建国家农产品质量安全市、国家现代农业示范区。完成农村人居环境三年整治任务，建设美丽乡村示范村400个。农村无害化卫生改厕普及率、生活垃圾无害化处理率分别达95%、100%。基本实现天然气“镇镇通”、客运(公交)“村村通”、道路硬化“户户通”。99.1%的村庄完成集体产权制度改革。西海岸新区、莱西入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县。 区域统筹发展呈现新局面。发起突破平度莱西攻势，两市固定资产投资年均分别增长12.1%、12.9%。积极引领胶东经济圈一体化发展，推动签署一批合作协议，发起设立1000亿元山东半岛城市群基础设施投资基金。积极开展东西部扶贫协作，助力安顺、陇南、菏泽脱贫奔小康。 (三)坚持绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战 环境治理成效显著。万元生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降了18%和27%。空气质量全面达到国家二级标准，市区PM2.5、PM10浓度分别下降了38%、33.7%。集中式饮用水水源地、省控以上河流水质全部达标。近岸海域优良水质达98.8%。浒苔治理成效明显。土壤环境安全得到有效保障。城乡生活垃圾分类实现全覆盖。原生生活垃圾实现零填埋。 生态建设持续加强。全面开展生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定工作，重点生态区保护得到加强。440条河流、49个海湾、4137个有林村(社区)全部纳入河长制、湾长制、林长制管理。新造林5万公顷，新建改建绿地2485公顷，建成绿道240公里、口袋公园311个。中央和省生态环保督察反馈问题整改扎实推进，生态优先、绿色发展理念日益深入人心。 (四)坚持开放发展，增强改革发展新动力 对外开放新高地加快崛起。上合示范区签约落户项目73个、总投资1922亿元，引进市场主体5238家。自贸区青岛片区106项改革创新试点完成98项。胶东临空经济示范区和4个综合保税区获批。打好“双招双引”攻势，累计新批外商投资项目4100个，入驻世界500强企业达164家;累计到位内资8100亿元，年均增长13%。持续推进外贸稳中提质，年度进出口总额达6200亿元，跨境电商进出口年均增长47.9%。累计对外协议投资280亿美元。全力打造沿黄流域出海大通道，联合建设海铁联运中转基地。新增集装箱航线20条、洲际直飞航线11条，“齐鲁号”欧亚班列直达9个国家、36个城市。获批生产服务型(港口型)、商贸服务型国家物流枢纽。成功举办博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、跨国公司领导人青岛峰会等重大活动。日、韩、德、以、上合等“国际客厅”和“山东会客厅”建成运行。新缔结国际友城15个。 |
