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提升文化旅游知名度。放大历史文化名城效应，借力大运河文化带建设战略，实施邮驿运河文化公园建设，提升馆驿巷业态和景观，争创“东方邮都”，高邮灌区申报世界灌溉工程遗产。联合实力专业文商旅集团，整合现有资源打造特色旅游“拳头”产品。创成省级全域旅游示范区，争创3A级景区1家。高品质招商运营盂城东市，推出一批夜游夜演等特色夜市文旅产品。大力发展文化产业，培育健康养老、智慧物流等现代服务业。提升公共文化服务水平，加快数字图书馆、文化馆、博物馆建设，办好撤县设市30周年、高邮湖三大品牌赛事、汪曾祺文学奖评选等重点活动。 五、强化防治共管推进生态文明 提高治污效能。抓好扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、重点工业企业深度管控和治理，实现PM2.5浓度均值、环境空气优良率进一步改善。建设水质数据监测预警云平台，强化水源地预警监测，推动国考省考断面Ⅲ类以上水质比例稳步提升。开展已关闭化工企业地块等重点行业领域土壤调查，做好污染地块风险管控和治理修复。 建设生态廊道。深入推进大运河绿色现代航运示范区建设，配套建设船舶污染物接收装置。对接“四河四路”板块，打造生态特色网红环路和服务驿站。建立“水陆并重”长效机制，严格落实高邮湖退捕禁捕常态监管，建立健全科学捕捞、生态捕捞机制。加强林地、绿地、湿地、自然保护地“四地”同建，新增绿化造林面积2000亩，修复湿地1300亩。 推进绿色发展。对接江淮生态经济区等绿色发展战略，做好“三线一单”生态环境分区管控，推动建立生态环境损害赔偿和生态补偿机制。围绕碳达峰、碳中和远景目标，实现单位GDP能耗下降3.6%。坚持节约集约发展，推行工业用地弹性出让，创新“增存挂钩”“增违挂钩”监管服务，建立城乡统一的建设用地交易平台，处置批而未供土地1000亩、低效产业用地1000亩。 六、提升保障水平改善基本民生 推进就业创业最大化。坚持就业优先战略，推进新时代产业工人队伍建设改革试点，新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在2%以内。加大创业扶持力度，支持中小微企业发展，建设创业孵化基地1个，按政策阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，新增市场主体1万户以上。 推进公共服务优质化。实施义务教育“改薄”工程，建成苏大高邮实验学校、南师大附属幼儿园，完成秦邮初中、小学改扩建工程，扩建机关幼儿园，推动高中教育质量保持扬州领先。整合优化城区医疗资源，完成人民医院东迁，开通西城服务“直通车”。按二级医院标准建设妇幼保健院、西城社区卫生服务中心。推进紧密型医共体实质性运行，完善转诊管理制度，实施总额控制下多元复合医保支付方式改革。解决好“一老一小”问题，建成街道养老综合体2家，建设镇级老年活动中心3家，居家养老服务提标扩面至2.3万人，探索建立安宁疗护试点。支持发展普惠性婴幼儿照护机构，新增普惠托育机构3个。 推进社会保障精准化。巩固提升脱贫攻坚成果，对脱贫村、脱贫人口开展动态监测，健全防止返贫监测帮扶机制。探索“支出型”救助模式，全额资助重点救助对象、建档立卡低收入人口居民医保个人缴费，并提供家庭医生签约服务，为全市17岁以下残疾儿童免费提供基本康复救助，实施200例贫困白内障患者免费复明手术。 七、统筹安全发展促进和谐稳定 抓实疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”“人物同防、多病共防”落细落实常态化防控措施，加强冷链食品检疫、水路空运防疫。坚持“平战结合”，有序推进重点人群疫苗接种工作，强化公共卫生体系建设，提升重大公共卫生事件应急处置能力。深入推进爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。 守牢风险底线。优化支出结构集中财力办大事，预算安排侧重“三保”和重点项目，未落实资金来源的项目一律不予安排。强化预算绩效管理，严格杜绝新增政府性债务。推进国有平台公司债务展期置换、降本减息，切实降低融资成本，杜绝超承受能力投资。围绕市场化、实体化、效益化，优化国有公司绩效考核体系。引导金融业健康发展，健全政银合作及政保合作机制。强化房地产市场经营风险摸排稳控。 提升安全水平。接续推进安全生产专项整治“三年大灶”集中攻坚，推行“三位一体”综合执法检查，推进规上企业、重点冶金工贸企业双重预防机制全覆盖并有效运行，新增二级以上安全生产标准化达标企业10家。强化重点行业领域安全风险防范和隐患整改，坚决遏制重特大事故发生。加大应急应战演练、物资储备及救援队伍建设，高水平创成省级安全发展示范城市、备战打仗先进市。加强食品、疫苗、特种设备等重点领域安全监管，拓展餐饮单位“明厨亮灶”普及面。 维护社会稳定。巩固发扬扫黑除恶专项斗争经验，不断健全完善深挖严打、固本强基的长效机制。深化“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，提升基层社会治理能力。主动应对“高铁时代”新挑战，一体化提升治安防控能力。扎实推进重复信访、越级进京访专项治理，大力化解信访积案，重视社区矫正工作。成立退役军人关爱基金会，通过省级双拥模范城创建验收。 加强政府自身建设 新阶段新征程新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持以新思想定向领航，努力建设务实、高效、法治、廉洁的新时代人民满意政府。 强化政治引领。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，深入开展庆祝建党100周年系列活动。围绕“两争一前列”要求，努力做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”，持续提高贯彻新发展理念、融入新发展格局的执政水平。 提高理政效能。坚持清单式管理、项目化推进，落细落实“六稳”“六保”和高质量发展各项举措，对标对表全面完成民生实事项目，用政府的“辛苦指数”换社会的“发展指数”、群众的“幸福指数”。大力精简会议文件，科学设定考核项目，保障基层集中精力抓发展、保民生。深化政府机构改革成果，推进政务服务、社会治理数字化建设，提升政府服务效能。 加强法治建设。认真执行人大各项决议决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。认真办好人大代表建议、人大常委会审议意见和政协提案。加强行政监督和审计监督，实现公共资金、公共资源交易、国有资产资本审计全覆盖。启动实施“八五”普法规划，深入宣传贯彻民法典，切实规范政府决策程序，全面推进政务公开。 永葆廉洁本色。坚决贯彻全面从严治党各项要求，发扬自我革命精神，坚持不懈纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，着力整治群众身边的腐败和不正之风。大力压缩“三公”经费、会议费、培训费预算20%，以政府的“紧日子”换企业的“宽日子”、群众的“好日子”。健全激励机制和容错纠错机制，促进干部主动作为、积极进取，推动各项工作争先进位。 |
