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五是坚持转作风、增效能，自身建设持续加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，交通工作、农村人居环境整治、养老保险扩面征缴、殡葬综合改革获省政府督查激励。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案和建议182件、政协提案192件，落实解决率提高至71.7%，积极落实市人大常委会“你我同行”走访企业界人大代表活动意见建议。严控一般性支出，压降“三公”经费20%。加强重点领域和关键环节审计监督，核减政府投资工程造价5.1亿元。建成投用政府大数据中心二期工程，创新开展“12345进社区”活动，办理民生诉求6.3万件。完成“七五”普法考核，成立全省首家县级法治融媒体中心。切实履行政府系统党风廉政建设主体责任，树立清正廉洁政府形象。 各位代表!“十三五”以来，我们始终坚持以新思想统一思想、解放思想，强化系统思维、推动集成创新，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，“强富美高”建设迈出坚实步伐。 五年来，我们坚持实体为基、项目为王，经济实力显著增强。累计实施扬州市级以上重大项目110个，固定资产投资年均增长14.2%。地区生产总值由扬州各县市区第五跃升至第三，工业开票销售实现翻番。“百亿航母”、主板上市企业实现零的突破，开票亿元企业由57家增至104家，高新技术企业由93家增至310家。农科区以全国第一名通过科技部验收。送桥镇获批省级经济发达镇。 五年来，我们坚持以人为本、普惠民生，百姓生活走向富裕。高质量完成脱贫攻坚目标，居民人均可支配收入为“十二五”末的1.5倍，城镇化率提高6.6个百分点。就业、教育、医疗、养老、城乡供水等保障水平明显提升。荣获国家卫生城市、全国义务教育发展基本均衡县，农村危房改造获国务院督查激励。 五年来，我们坚持生态优先、绿色发展，城乡环境更加美丽。“263”整治行动、江淮生态大走廊建设全面实施，环境空气优良率、国考省考断面III类以上水质比例分别提高25.9、28.6个百分点。农村“厕所革命”入选全国典型范例，“河长制+”改革经验在全省推广，主城区基本消灭黑臭水体。创成国家园林城市、国家节水型社会建设达标县、省生态文明建设示范市。 五年来，我们坚持改革创新、系统推进，社会治理更加高效。新时代文明实践、县级融媒体改革成为国家级试点。国土资源节约集约利用获国务院督查激励。安全生产事故起数、死亡人数大幅下降。创成全国防震减灾示范县、省食品安全示范市，获评全省首批技防城建设示范市，两获省法治建设示范市。创成全国文明城市、国家历史文化名城。 各位代表，五年奋斗，五年辉煌。“十三五”期间的发展历程令人难忘、成绩令人鼓舞。我们深知，高邮的不断进位与发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航的结果，是市委正确领导、市人大和市政协监督支持的结果，更是全市人民同心协力、锐意进取的结果，凝聚着方方面面的关心与支持、智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向所有关心、支持高邮建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 跳出高邮看高邮，五年来的发展有成绩、有进步，但也有差距、有不足：经济总量还不够大，发展不充分不平衡问题仍较突出;特色产业优势还不明显，集群化程度不高，龙头型、基地型重特大项目偏少;居民收入、财政收入增长还不够快，优质公共服务供给与群众期待还有差距;安全环保、债务管控、信访维稳等领域风险隐患还未根本消除;少数干部担当精神不强、创新能力不足，政府效能建设仍需进一步加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。 “十四五”时期发展构想 各位代表，根据上级统一部署和市委总体要求，市政府制定了《高邮市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标草案》，提请本次大会审议。 “十四五”时期高邮经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察江苏、视察扬州的重要讲话指示精神，以开启全面建设社会主义现代化新征程、建设“强富美高”新高邮为统揽，以推进高质量发展为主题，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，聚焦先进制造业集聚区、乡村振兴实践区、文化文明融合区、宜居宜游魅力区发展定位，大力弘扬“崇文尚德、求实创新”的新时代高邮精神，努力打造实力高邮、美丽高邮、和谐高邮、幸福高邮，推动经济社会高质量发展再上新台阶，在全省不断争先进位，在扬州站稳第一方阵，为全省实现“两争一前列”奋斗目标和把扬州这个“好地方”建设好、发展好做出高邮贡献，体现高邮力量。 围绕“两争一前列”和“四个高邮”建设目标，我们将努力实现到“十四五”末经济实力显著提高、创业创新活力迸发，地区生产总值达1100亿元，一般公共预算收入达50亿元，工业开票销售达1800亿元，高新技术产业产值占比超过45%。新增“百亿航母”企业1家、上市企业5家。生态环境自然优美、宜居宜业令人向往，城镇化率达62%，林木覆盖率达24%，空气质量达到二级标准天数比例保持83%以上，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例不低于85.7%。文化文明交相辉映、德治法治相辅相成，历史名城魅力更加彰显，文明城市建设常态长效，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化及相关产业增加值占比超过5.5%，社会文明程度测评指数不低于90。社会事业加快发展、人民生活更加满意，城乡居民人均可支配收入年均增长6%左右，与经济增长同步，人民对美好生活的需求得到更好满足，基本公共服务标准化均等化水平进一步提升，公众安全感达到96%以上。 进入新的发展阶段，肩负新的发展使命，我们必须主动适应新发展形势。紧盯高质量发展方向，投身更趋激烈的区域竞争，统筹好规模扩张与效益提升、城乡建设与债务管控、经济增长与安全环保等关系，积极调整新策略，努力寻求新跨越。必须始终贯彻新发展理念。更加突出创新驱动，加快构建现代产业体系;注重协调发展，推动城乡一体、文商旅融合;统筹发展与安全，守牢各种风险底线;拥抱“高铁时代”加大对外开放，力促市场、资金、人才、信息等内外联动;推进共建共治共享，巩固提升社会文明程度和民生幸福指数。必须加快融入新发展格局。抢抓“一带一路”、大运河文化带、长江经济带、长三角一体化、宁镇扬同城化等国家、省重大战略叠加机遇，密切关注“两新一重”等国家投资趋向及5G、大数据、工业互联网等产业动向，主动出击、善作善成，致力开拓新的优势市场、培育新的产业高地。 2021年工作任务与安排 2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，是全面开启建设社会主义现代化新征程的起步之年，也是高邮撤县设市30周年，做好今年工作至关重要。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值可比价增长6.5%左右。一般公共预算收入增长5%，税占比达82%以上。固定资产投资增长6%以上，高技术产业投资占比达18%。工业开票销售净增150亿元，规上工业增加值增长9%。社会消费品零售总额增长3%以上。居民收入增长与经济增长保持同步。 |
