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(四)突出产业核心，高质量推动产城融合、城乡融合。着力实施“大县城”战略，以工补农、以城带乡，打造山水秀美、宜业宜居的美丽周宁。要以产业配套城区“三大组团”。老城区，按照先易后难、分步实施原则，继续推进一批路网、管网、街心公园项目，成规模推进管道燃气建设，启动城东、城南农贸市场建设，下大力气解决县城“停车难”等问题，改造提升东西街、步行街等老旧街区，让城市更有“烟火气”。新城区，按照科学规划、慎重布局原则，精选落地项目，启动社会治理中心等一批项目，引进与卫星大数据相关联的VR体验、数字旅游等延伸项目，加快形成比较成熟的城市形态。李墩片区，围绕成为县城第三组团目标，提级改造高速口至园区“产业路”，加快推进综合商超、农贸市场、休闲娱乐等生活配套，集聚人气商气。稳步推动咸村县域次中心城市建设。要以产业引领乡村“五个振兴”。严格落实“四不摘”“三聚焦”要求，健全农村低收入人口动态监测和帮扶机制，持续做好异地扶贫搬迁后续帮扶。坚持“抓两头带中间”，把产业振兴作为“头号工程”，村党支部、经合社带头领办“8+1”特色产业项目，继续举办“农民丰收节”，繁荣乡土文化，让每个行政村都有一个发展致富的产业。参照“两高一线”，推进新一轮农村人居环境整治，巩固“一革命四行动”成果。启动实施城乡环卫保洁、河道管理一体化项目，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，解决农业面源污染问题，争创国家级生态文明建设示范县。切实开展村级组织换届“清风护航”行动，为乡村振兴选好人才、配强班子。 (五)坚持改革开放，激活发展的内生动力。充分发挥改革开放的突破和引导作用，要以改革激发活力。实施乡村集成改革，进一步扩大农村集体资产市场化运营改革试点，借助“乡村振兴产业贷”“民宿贷”等金融力量，增加农民和村集体经济收入。大力实施国企改革三年行动，成立国有资产监管中心，试点推进薪酬制度改革和“一企一策”经营业绩考核，推动国投、旅投做大做强。探索EOD模式，将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合，解决生态环境治理资金渠道窄、效益转化难等瓶颈问题。加快“放管服”改革，推动工程建设项目全流程在线审批，深化“互联网+政务服务”，将“一趟不用跑”事项比例提高到70%以上。要以开放增添动力。积极融入闽东北经济协作区、环三都澳大湾区，深化周宁·仓山“对口帮扶”、周宁·福安“山海协作”、周宁·东侨“飞地共建”等协作模式。继续争取南丽铁路、宁庆高速“出县大通道”，推动基础设施互联互通、产业发展协作配套、市场要素对接对流。同时，统筹做好“双拥”、军民融合、国防动员等工作，发挥工青妇、科协等群团组织作用，支持审计、体育、档案、老龄残联、广电气象、外事侨务、老区移民、民族宗教、关心下一代等工作实现新发展。 四、加快建设人民满意政府 各位代表!谱写“周宁篇章”这一全新使命，需要各级各部门、各行各业、各条战线的共同努力，更需要推进政府治理体系和治理能力现代化。 一要旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”刻在脑海里、贯穿到工作中、落实在行动上。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党中央关心什么、强调什么作为抓落实的重中之重，做到令行禁止、政令畅通。 二要持之以恒重法治。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻《民法典》精神，不断提高运用法治思维和法治方式推动高质量发展的能力。坚决服从县委领导，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，加强审计监督、统计监督。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”制度，拓宽政务公开渠道，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。 三要严字当头抓廉政。落实省委“八个坚定不移”“五抓五看”要求，切实担负起政府系统全面从严治党、意识形态工作责任制、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。坚持把纪律挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续压减公务支出。强化工程建设、项目招投标、乡村振兴、土地出让、国有企业、低保医保等重点领域和关键岗位廉政风险防控，全力支持纪委监委执纪监督、巡察监督、派驻监督，打造政治清明、政府清廉、干部清正的政务环境。 四要务实担当强作风。坚持“作风是带出来”的理念，鼓励引导干部到重点项目、工作一线提升“七种能力”，并健全完善容错纠错、关心关爱、正向激励机制，带出一批善打硬战、能打胜仗、高素质专业化的干部队伍。落实《政府督查工作条例》，既坚持目标导向、问题导向、绩效导向，又坚决防止“一刀切”等形式主义、官僚主义做法，切实为基层减负。 各位代表!大道至简，实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋斗新时代，迈向“十四五”，谱写新篇章，为周宁全方位推动高质量发展超越而努力奋斗! |
