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2020年工作任务 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好坚实基础。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，世界正面临百年未有之大变局。国际经贸形势极其复杂，国内经济发展困难重重，我市经济仍处在“U”型底部的调整中。但是，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。只要我们抢抓机遇敢创新、直面挑战勇闯关、埋头苦干真落实，就一定能浴火重生、再创辉煌，谱写出新时代全面振兴瓦市的新篇章! 2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委确定的“13457”和“261”决策部署，在“六稳”的主基调指引下，践行新发展理念，推动高质量发展，树牢“底线思维”“割根思维”和“无中生有、点石成金”思维，以县域经济、营商环境“争先进位”为总目标，围绕发展和稳定“两件大事”，实施产业强市、生态立市、开放兴市、创新活市、裕民富市、文明铸市“六大工程”，抓好工业提质增效、现代农业发展、商业设施布局改造、电商物流快递协同发展、文化旅游新业态培育、教育事业发展、医共体建设、交通路网完善、信访大县摘帽、生态文明建设、营商环境建设、治理体系和治理能力现代化等“十二个方面工作”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创瓦房店全面振兴、全方位振兴新局面! 全市经济社会主要预期目标为：实现地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长6%左右;一般公共预算收入增长1%左右(按可比口径);社会消费品零售总额增长5%左右;农村居民人均可支配收入与经济增长同步。 为实现上述目标，重点抓好以下工作： 一、以供给侧结构性改革为主线，着力推动经济高质量发展 坚持综合施策，“加减乘除”一起做，构建高质量发展的新动力源。 拓展增长空间做“加法”。突出核心引擎作用，科学编制“十四五”规划。全力支持太平湾经济开发区建设，坚持“不求所有、为我所用”原则，围绕“港产城创”融合发展，加大招商引资力度，大力发展临港产业，尽快形成新的经济增长极。全力保障红沿河核电建设，增强对地方经济和税收贡献力。全力争取中国通用技术集团支持，壮大瓦房店机床产业。全力支持瓦轴做大做强，更好发挥示范引领和辐射带动作用。以三台为主阵地，加强与长兴岛的互动合作，促进区域经济一体化。 降低发展成本做“减法”。降低实体经济成本。依靠市场力量，稳步推进企业优胜劣汰，加快盘活闲置资产;巩固拓展减税降费成效，实行收费清单管理制度，切实减轻企业负担。降低生态环境成本。强化生态正向激励和反向倒逼，加快淘汰落后产能，严控“三高一低”行业发展，切实减轻环境负担。降低行政运行成本。推广政府购买服务，探索机关后勤服务社会化;牢固树立过“紧日子”思想，严控财政供养人员规模，继续压缩一般性支出，切实减轻财政负担。 瞄准创新驱动做“乘法”。以新技术应用和关键核心技术突破为牵引，引导企业加大投入，开展进口替代型高新技术及产品研发。推进“政产学研用”融合，加强与高等院校合作。积极培育本地企业家、草根能人，引进技术人才，培养大批熟练工匠和新型职业农民。创新城市营销手段，讲好瓦房店故事，唱响瓦房店品牌，彰显瓦房店形象。 优化营商环境做“除法”。以县域营商环境“东北领先、全国前50”为目标，推动政务服务理念、制度、作风全方位、深层次转变。深化行政审批制度改革，给企业松绑，让百姓受益。完善新址政务服务中心建设，选派业务骨干或后备干部担任窗口工作人员。坚持“零容忍”，严查破坏营商环境的人和事。巩固事业单位、党政群、乡镇街机构改革成果，实现由“物理整合”向“化学反应”转变。 二、以“无中生有”“点石成金”为手段，全面激活蛰伏的发展潜能 把瓦房店这座城市作为最大的资产来经营，“无中生有”挖潜力，“点石成金”添动力，实现自我滚动、自我积累、自我增值、放射性发展。 盘活城市资产。我们生活的这座城市不仅是经济载体，同时还是资本实体。做好有形资产市场化的文章。围绕“山水林田库河”，推动资源变资产、资产变资本、资本变股本、股本变资金;加快实施“一碗水”PPP等项目;筹备组建水务、城建国有公司。做好无形资产商品化的文章。通过转让、拍卖、租赁等形式，对开发权、使用权、经营权、冠名权、广告权等，进行资本化运作，实现价值最大化。以教育为切入点，做好有形资产和无形资产结合的文章。结合知名房企入驻，引进名牌教育资源，创办从幼儿园到高中的全学龄、多层次分校，开启“名盘+名校”融合发展新模式;结合解决“一老一小”问题，支持社会力量发展普惠托育服务，持续释放教育消费力;结合保障企业用工，倾力推动职业教育发展，引进民办高等职业学校，打造辐射辽中南的职业教育基地。 推进企业上市。实施本地优质企业上市行动计划，加强政策扶持和协调服务，推动企业在主板、科创板、中小板、创业板、新三板上市挂牌;培育上市后备企业3—5家。全力放大已上市和重点后备企业的带动作用，让更多企业家看到规范发展、率先上市所带来的实际效益，在全市形成你追我赶、竞相上市的浓厚氛围。 破解瓶颈制约。健全动态监控和风险管控机制，妥善化解存量债务和隐性债务，确保债务风险处于可控区间。切实防范养老金支付风险。化危为机，支持香洲田园城发展。以土地出让金、基础设施配套费、房屋维修资金、人防工程易地建设费、海域使用金等为重点，加大清缴、追缴力度，确保应收尽收。持续巩固、完善“办证难”相关工作;继续推进裁执分离，坚决破解“动迁难”“回迁难”瓶颈。 三、以高端高质为方向，加快构建具有瓦房店特色的现代产业体系 做强工业，做精农业，做活服务业，积极探索跨界融合发展的新机制，努力构建适应高质量发展的现代产业体系。 继续推进工业强市。改造提升轴承、食品加工为主的传统产业，培育壮大以新能源、节能环保、汽车零部件等为主的新兴产业，打造门类齐全、布局合理、梯次分明的产业体系。力争将轴承产业集群纳入国家战略。推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，推广智能制造。开工建设沃克比轴承、金山压缩机风电设备等项目，推动金舟轴承搬迁改造项目竣工，推动富力镍基新材料、绿源配售电、业盛达汽车零部件、弘曦精密轴承套圈等项目投产。支持瑞谷科技建成大连市级企业技术中心。新增规模以上工业企业15家以上。支持企业向“专精特新”发展，促进科技成果转化、科技型企业、企业研发投入等指标快速增长。以轴承工业协会、肉鸡产业协会为重点，推行会长轮值制度。加快建立现代企业制度，引导企业完善法人治理结构，逐步推行职业经理人管理模式。大力弘扬企业家精神和工匠精神。 |
