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同时，我们抓作风、重实干，政府效能全面提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统意识形态、依法行政、作风和廉政等各项建设全面加强。严格落实“基层减负年”要求，强化国有资产管理，“三公经费”同比下降10%。严格执行“三重一大”集体决策和政务公开制度，主动接受各方监督，61件人大代表建议和政协委员提案全部高质量办结，政府执行力和公信力不断提高。 2019年，面对繁重的任务、空前的压力，我们万众一心、精准发力、攻坚克难，通过了国务院安全生产考核、国家扶贫开发第三方评估和省内市际交叉互检等多项考核检查。相继获得了“中国天然氧吧”城市、国家农产品质量安全县、国家级医共体试点单位、省级文明城市以及全省农村人居环境试点县、省级中药材生产基地建设示范县、全省县级融媒体中心建设首批试点县等多项荣誉。此外，国防双拥、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、统计审计、应急抢险、科技创新、援疆共建、水文气象、档案市志等各项工作均取得了新进步。 各位代表，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在党中央、省市委的坚强领导和指挥下，认真贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”方针，迅速行动、科学研判、精准防控、全力作战，交出了“零病例”答卷，确保了全市人民群众生命安全和身体健康。我们第一时间成立应对疫情工作领导小组和指挥部，统一指挥、统一协调、统一调度区域防控工作;第一时间实行在城区和村屯内外设立检测站，建立大数据指挥平台，设立发热门诊、传染病房和集中隔离点等措施，形成了“严防严控、联防联控、群防群控”的良好态势，坚决阻断病毒传播途径，守住了铁力“一方净土”。同时，我们因时因势调整防控策略，适时推进复工复业复学，统筹脱贫攻坚、农业生产、民生保障等各项工作，尽最大努力将疫情对经济社会发展的影响降到了最低。 在这场没有硝烟的战争中，全市各级党员干部闻令而动、冲锋在前、英勇奋战，广大医务工作者舍身忘我、白衣执甲、逆行出征，广大农村、社区工作者和公安干警不惧艰险、勇挑重担、坚守一线，广大群众团结一心、众志成城、群防群控，社会各界人士和企业、志愿者守望相助、真情驰援、携手抗疫，共同打响了疫情防控阻击战，涌现出了一大批无私奉献、可歌可泣的先进典型和感人事迹，谱写了一曲同心同德、和衷共济的时代赞歌。在此，让我们向所有参与抗击疫情的同志们，向驰援湖北的最美“逆行者”，致以崇高的敬意! 今年3月28日，在疫情防控关键时刻，伊春鹿鸣矿业尾矿库突发泄漏，致使我市城区供水和部分农业用水受到严重影响。面对疫情和抢险双重叠加的严峻考验，我们沉着应对、主动作为，第一时间赶赴现场救援抢险，调动一切可用资源，堵水源、截水头、清水淤，为实现“不让超标污水进入松花江”的目标贡献了铁力力量。同时，全力以赴保障城区居民用水，迅速设置62处、148个取水罐，133个小区临时应急取水点，果断实施第一水厂地下水源建设和第三水厂升级改造，经过昼夜奋战，城市供水在最短时间恢复正常。千方百计保障农业生产，采取打井取水、傍河取水、引流取水等方式，科学精准分配水源，尽最大可能保证了农田“应种尽种”，将损失降到了最低限度。用实际行动展现了新时代铁力人勇毅笃行、顽强不屈的精神风貌。 各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易，主要得益于市委掌舵领航、运筹帷幄，得益于市人大、市政协鼎力支持、有效监督，归功于全市广大党员干部群众同心协力、奋斗拼搏。在此，我代表市政府，向全市人民以及所有支持、参与铁力建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我市发展不平衡不充分的问题还比较突出：经济下行压力仍然较大，市场主体活力不足，实体经济发展质量和效益还不高;拉动经济发展的大项目、好项目不多，缺少支柱性财源支撑;城市功能、生态环保、改善民生等方面还有短板不足，与广大人民群众期待还有一定差距;群众和企业办事还有“痛点”“堵点”，融资困难、人才短缺等问题还没有彻底解决，营商环境有待进一步优化;公共卫生应急管理等方面还有薄弱环节。同时，少数政府工作人员思想解放不够，担当意识不强，工作落实不力等问题仍然存在。对此，我们将坚持问题导向，在今后工作中认真加以解决。 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 2020年是实现全面建成小康社会宏伟目标的决胜之年，是实现“十三五”规划的收官之年，更是谋划“十四五”开启新征程的关键之年。根据市委工作部署，今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省市有关会议精神，按照市委十二届七次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”要求，坚定“生态立市、旅游强市、产业兴市”发展定位，争做伊春县域经济“领头羊”、乡村振兴“排头兵”、全域旅游“南大门”，全力推动经济高质量发展，确保同全国人民一道进入全面小康社会。 受新冠肺炎疫情影响和鹿鸣矿业尾矿库泄漏对经济发展的负向拉动，经济运行不稳定、不确定因素显著增多。经过综合研判形势，今年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值、一般公共财政收入、市属固定资产投资和社会消费品零售总额指标达到伊春市平均增长水平以上;居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在4%以内。努力完成“十三五”规划确定的目标任务。 为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： (一)全力打好三大战役，守住高质量发展底线。坚持将打好打赢“三大攻坚战”作为工作的重中之重，全力以赴推进落实。一是决战决胜脱贫攻坚。加快谋划一批、储备一批接续产业项目，确保贫困人口持续稳定增收。加大“两不愁三保障”政策落实力度，重点防范化解边缘户和脱贫监测户致贫、返贫风险。健全完善稳定脱贫长效机制，切实做到“四个不摘”“四个不减”，确保脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验。二是防范化解重大风险。健全完善财政预算绩效评价考核管理机制，加强财政资金使用、国有资产处置和地方政府性债务限额管理，防范国有资产流失和债务风险。强化金融风险排查整治，严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃债等违法行为。三是治理守护生态环境。扎实推进伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏后续工作，加快依吉密河污染治理，保障用水安全。基本淘汰建成区内10蒸吨及以下燃煤锅炉，严格落实秸秆禁烧要求，加快推进秸秆综合利用项目建设，确保综合利用率达到90%以上。完成11家“散乱污”企业整治工作。积极推进节水型社会建设，实施污水处理厂扩容提标改造和第二水源地保护区污水收集处理工程，全面落实河湖长、河湖警长巡河制度，创新建设“河长制”信息化管理平台，严格开展“亮剑护河”专项行动，不断提升呼兰河流域综合治理能力。深入推进农业“三减”和废弃农药包装物回收，有效治理农业面源污染。加快实施大安河矿山修复，完成封山育林、中幼林抚育和森林植被恢复2万亩。 (二)大力推进乡村振兴，夯实高质量发展根基。坚持以“乡村振兴”统领“三农”工作，努力让农业更强、农村更美、农民更富。一是以产业兴旺为根本，带动乡村发展。扩大绿色水稻面积，新增“两品一标”认证3个。加大“铁力大米”等地标产品宣传推介力度，努力提升农产品竞争力。加快推进金新农生猪生态养殖产业项目一期收尾、二期启动及新希望生猪养殖、松风食品百万头生猪屠宰项目建设，不断提升畜牧业规模化、标准化水平。二是以生态宜居为目标，美化乡村环境。完成绿化面积6648亩、种植花带697亩，确保乡村绿化覆盖率达到32%以上。加快推进“厕所革命”，完成4240户改厕任务，确保农村常住户卫生厕所普及率达到85%以上。实施农村人居环境整治示范县和农村生活垃圾治理项目，大幅改善农村卫生环境。三是以基础设施为保障，补齐乡村短板。重点完善17个村基础设施，新建农机停放场72处，推进农业产业强镇、高标准农田等项目建设，提升农业综合生产能力。全力创建国家级“四好农村路”示范县，实施农村公路生命防护工程94.4公里，修善农村公路19.1公里，改建农村公路危桥8座。改造农村饮水安全工程3处，解决1885人饮水安全问题。实施呼兰河六期、依吉密河北关段及王杨渠首续建项目，切实提升防洪灌溉能力。四是以乡村文明为抓手，强化乡村治理。加大村级资源管理和扶持资金投入力度，壮大村级集体经济。改善社区基础设施，提高社区服务能力。全面清理违法违规占用耕地建设行为，严守耕地保护红线。进一步健全规范村规民约，引导农民自觉抵制陈规陋习，探索建立自治、法治、德治相结合的农村社会治理体系，不断提升乡风文明建设水平。 |
