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政 府 工 作 报 告 ——2020年6月7日在铁力市第八届人民代表大会第七次会议上 市长 陈 岩 各位代表： 现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 今年以来，新冠肺炎疫情蔓延全国，给我们生产生活造成严重冲击和影响。经过不懈努力，目前我市疫情得到有效控制。但防控形势依然严峻，更需我们加倍努力，扎实做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。 2019年和今年以来重点工作回顾 2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结带领全市广大干部群众，以锐意进取的精神状态和一往无前的奋斗姿态，沉着应对诸多困难和严峻挑战，打赢了一场场苦仗、硬仗，全市经济社会实现平稳健康发展。全年生产总值实现80.2亿元，同比增长5.5%;一般公共财政收入实现3.15亿元，同比增长8%;市属固定资产投资实现13.2亿元，同比增长3.6%;社会消费品零售总额同比增长6.9%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23475元和15706元，同比分别增长6.5%和9.7%。 一是抓转型深挖发展潜力，产业层次提档升级。坚持提质与扩量并举，大力发展实体经济。工业经济提质增效。投资7796万元，推进经开区基础设施建设。楸道酒业白酒生产线实现投试产，艾眸医疗器械完成技术改造，葵花药业中药前处理提取车间主体工程竣工。年内新增规上企业3户、科技型企业5户、高新技术企业2户。第三产业活力迸发。深入推进“旅游+”融合发展，建成民宿客栈29处，成功举办大白鲸杯国际自行车赛、第三届插秧节等活动，全年接待游客348万人次，旅游总收入突破30亿元，同比分别增长14.1%和19.1%。大力发展电商产业，电商服务中心建成投用，新注册电商公司22家。中医药产业取得突破。获批全省唯一以北药为主导产业的国家现代农业产业园，建成中药材种植基地7处，培育中药材无硫烘干加工企业(合作社)10家，年加工能力达到4000吨。出台中医药产业发展扶持政策，与省相关院校建立了产学研联合发展体系。 二是抓投资对冲下行压力，发展动力切实增强。实施重点项目65个，完成投资6.97亿元，其中纳入省百大项目7个、列入伊春市重点项目5个。招商引资实际到位资金10.06亿元，引进超亿元项目3个。加大对上争取力度，全年共争取各类资金23.12亿元，同比增长18.82%。 三是抓扶贫激发内生动力，脱贫攻坚再战再捷。完成455户710人脱贫任务，建档立卡贫困人口实现全部脱贫。投入产业扶贫资金8201万元，实施光伏发电、特色产业等扶贫项目40个，实现户均2.1个产业带动，人均收入4000元以上。投入政策保障资金2808万元，全面推行农村居民医疗保障大病“资金池”政策和“先诊疗、后付费”等5项服务，贫困人口慢病签约服务率达到100%。266名建档立卡贫困学生纳入资助范围，2534名农村贫困人口纳入低保范畴，扶贫兜底政策实现全覆盖。聚焦排查整改“两不愁三保障”突出问题，重点巩固贫困户住房和饮水安全达标成果。 四是抓振兴提升三农实力，农业农村加快发展。绿色、有机水稻面积发展到42.3万亩，占水稻面积的77.2%，新增绿色食品标识认证3个。大力推进高标准农田、大豆油料基地和“互联网+农业”高标准示范基地建设，成立全国首个海水稻寒地育种工作站。金新农生猪生态养殖项目累计完成投资8.9亿元，芗禾农科、金新农猪饲料加工实现投试产，规模以上农业企业达到19家。高标准推进农村人居环境整治，新增村屯绿化面积5204亩，农村绿化覆盖率从7.9%提高到18.9%，4个村被评为“国家森林乡村”。实施农村改厕8067户，改造比例位列全省二类县第一。农村生活垃圾分类处理“四分法”模式在全省示范推广，农村生活垃圾收集率和处理率分别达到90%和100%。修建农村公路69.7公里、生态边沟64.5公里，改造农村泥草房和三类人群住房185户、泥草房灭迹337户。完成农村饮水安全工程4处，解决1993人饮水安全问题。深入推进农村土地和农村集体产权制度改革，有效防控非洲猪瘟等动物疫情，强化“平安乡村”“雪亮工程”建设，乡村社会治理体系不断健全。 五是抓改革破除发展阻力，营商环境不断优化。积极落实行政区划改革任务，朗乡镇平稳划出，日月峡镇成功设立。推进政府部门职能改革，内设机构数量精简22%。承接“三局一场”12所中小学校和2796项行政权力。统筹推进政府采购制度、“五大领域”综合行政执法、“三供一业”、供销社改革、良种场改制、农信社改制、公安领域等各项改革工作。纵深推进“放管服”改革，政务服务事项进驻大厅率达到93%，一窗分类受理率达到93.7%，100个高频事项实现“最多跑一次”，政府类和社会类工程项目审批时限分别精简压缩70.6%和73.3%。全面落实减税降费政策，为企业和个体工商户减负4076万元，降低用电成本457万元，发放扶持资金2616万元。 六是抓创城彰显城市魅力，建管水平大幅提高。全力开展“三城联创”，国家卫生城市通过国家阶段性检查。城市面貌大幅改观，对弃管小区单体楼进行楼道粉刷，新增绿地面积 24公顷，城市绿化覆盖率和绿地率分别达到37%和34.5%。改造棚户区572户、4.7万平方米。维修改造老旧小区25个、铁路老旧楼房12栋、路面1.2万平方米、人行道3.6万平方米。实施儿童公园、未成年人救助保护中心、夜市大排档、城区楼体亮化、烈士陵园修缮等项目，新建垃圾中转站5座、水冲式公厕3座、换热站3座，铺设及改造供热、供水、天然气管线45.1公里，城市功能日趋完善。扎实开展国土“三调”及国土空间规划编制工作，搭建城市地理信息系统和智慧社区网格便民服务平台，改造交通信号灯及电子抓拍系统，城市管理智能化水平显著提升。 七是抓生态保持底线定力，环境质量持续改善。全面落实“生态立市”发展战略，全年空气优良天数超过90.4%。淘汰建成区内10蒸吨及以下燃煤锅炉15台。严格秸秆禁烧，推动秸秆综合利用，新建秸秆压块站6个。实施呼兰河治理六期、小呼兰河、依吉密河北关段及2个乡镇河道治理项目，深入推进“河长制”工作，完成河流“两规两划”“清四乱”任务。严厉打击违法违规占用耕地、林地建设行为，完成违建别墅清查和“大棚房”清理整治任务。实施生态修复工程，造林、抚育3.1万亩。落实农业“三减”50万亩，集中处置废弃农药包装物41吨，土壤环境质量达到国家二级标准。 八是抓民生凝聚发展合力，群众生活更加幸福。全年投入民生保障资金24.24亿元，占公共财政支出88.8%。实施就业创业免费培训，新增城镇就业人员2008人，安置退役军人52人，为1306名退役军人发放待安置期生活费472.8万元。教育质量持续提升，改善市一中、王杨中心校教学条件，改造27所学校安全设施，升级10所学校信息化系统，智慧教育平台建成投用，全市高考二表进段率达82.7%，再创历史佳绩。医疗服务持续改善，深化“医共体”改革，完成妇幼保健计划生育服务中心、敬老院和残疾人托养中心建设，实施65周岁以上老年人免费体检，开展免费白内障手术、新生儿基因检测、两癌筛查、孕妇无创DNA检测等工作，优质医疗资源惠及面不断扩大。社保能力持续增强，提高城乡低保和特困供养标准，发放城乡低保资金8552万元，惠及18257人;发放城乡医疗救助资金1896万元，救助17215人次。文体事业持续繁荣，维修“三馆”综合楼、体育广场塑胶跑道，骊马合唱团走进国家大剧院，我市首次荣获伊春市运动会团体第一名。社会大局持续稳定，大力推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪团伙3个，提起公诉并判决36人。依法规范信访秩序，切实解决了一批群众合理诉求。严格落实安全生产责任制，筑牢食品药品安全屏障，切实维护了群众生命财产安全。 |
