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强化征管增财源。积极争取专项债券支持,强化增收节支,推动财政经济平稳运行。加强形势分析研判和税收征管,充分挖掘增收潜力,切实提高税收收入。持续加大清税力度,依法打击恶意欠税。严格规范政府性债券和政府购买服务融资行为,防控政府性债务和隐性债务风险。加强地方金融机构监管,全面完成农商行组建工作。全面做好预决算公开,建立透明预决算制度。推进公共财政支出改革,规范国库资金管理。深化政府采购管理改革。拓展“六零”服务,持续减税降费,确保政策落实落地。 (三)推动产业转型升级,大力发展新兴业态 突出抓园区、抓配套、抓龙头、抓产业链,优化工业结构,积极拓展市场空间,做强做优实体经济。 扶持传统产业转型升级。鼓励蓝艺地毯、万宝柳编、先宇电器等企业加强技术创新,加快产品升级。支持昊伟农庄、本真农业扩大基地规模,提高市场占有率。推进天滋矿业改进工艺,实现满负荷生产,力争矿精粉产量突破50万吨,研发尾矿渣处理技术,实现资源充分利用。围绕现有优质农业资源,培育“胚芽米”、稻米主食、玉米加工、畜禽肉类加工等产业链,实施强链、补链、延链。 力促新兴产业达产增效。依托主食研究院和食味人生企业孵化器,积极培育和发展科技型企业,推动成果转化。充分发挥现有和潜在优势,力争生物医药发展实现新突破。推动宝德生物、健益莱、金草堂等制药企业同科研院所、大专院校合作,研发新的保健品药品,形成从资源开发到精深加工的全产业链。重点加强对临规企业的扶持和服务,引导开拓市场,提升产品附加值,力争2家以上企业纳入规上。 加快经济开发区提档升级。完成标准化厂房改造建设,启动小微企业孵化创业中心项目,提升开发区载体功能。积极推进与各地经开区合作,承接产业项目转移。深化与中国农科院农产品加工所合作,创新机制,延伸领域,实现政府、科研机构、企业多赢。全力推进龙能热电联产、天兆饲料加工、岩拓新型建筑材料等项目建设。健全退出机制,规范合同约束,多元化助推停产半停产企业寻求战略合作伙伴,争取早日达产达效。探索推行“管委会+公司”运营模式,创新发展机制,力争开发区工业总产值增长10%以上。 (四)全面实施乡村振兴战略,开创兴农富农新局面 加快农业供给侧改革和农村体制改革,推进农业资源综合利用,推动传统农业向现代农业转型升级。 持续调优种植结构。大力推广优质、绿色、有机高产高效栽培技术,提高种粮综合效益。发展紧缺和绿色优质农产品,扩大经济作物种植比例,计划新增水稻2万亩、大豆2万亩、经济作物1万亩,下调玉米5万亩。充分利用水稻育秧大棚闲置期,大力发展木耳、蘑菇等食用菌。扶持大果榛子、葡萄、灵芝、林下参、杞柳等产业发展。完成千亿斤粮食产能工程3.5万亩,新增高标准农田5万亩。实施秸秆综合利用配套项目,综合利用率达到90%以上。 大力发展特色农业。培育开发农产品产地初加工中心,发展“一村一品”特色示范村8个、优质标准化示范基地8个,增加“三品一标”农产品1个。力争新增优质农产品基地10万亩,绿色认证5万亩。培育“木兰香磨山”大米品牌。用足用好政策,发展中药材产业,计划新增种植基地6个,新增面积2万亩以上。引导大型养殖企业发挥辐射带动作用,创建生猪养殖大县。加快推动畜牧业循环发展,力争发展牛、羊、鸡养殖小区16个以上。做好“非洲猪瘟”等重大动物疫病发现预警工作。鼓励支持“互联网+”、主题餐厅、直销配送等新兴业态,提高产品附加值和竞争力。 深化农村体制改革。巩固、发展、利用土地确权登记颁证成果。充分发挥村级合作经济组织作用,清理村集体资产,规范村级经济管理,壮大集体经济。培育新型农业经营主体,开展农民合作社质量提升行动,鼓励企业、合作社和家庭农场融合发展。探索放活土地经营权有效途径,促进小农户与大农业的有机衔接。开展农业产业化联合体创建试点工作。实施新型职业农民素质工程,提升农民整体水平。 (五)加快城乡建设步伐,不断改善城乡面貌 坚持建管并重,强化规划约束,努力提升城市承载能力,规范提高市容市貌监管水平,打造优良生态宜居环境。 坚持规划引领。推动“多规合一”。编制完成《木兰镇控制性详细规划》,按照老城区、新城区和拓展区分类分步实施,推动新老城区互动发展。统筹产业发展、生活配套和生态建设,落实新区规划布局,提升功能品质,建设宜居宜业环境,推动人口、产业向新区转移。制定新区建设优惠政策,创造优良落户条件。合理规划农村居民点空间布局,依据发展态势,综合群众意愿,加快中心镇和中心村建设。 完善基础设施建设。推进现有净地挂牌出让工作,争取城镇开发建设面积10万平方米;启动兆麟小学南侧区域、高级中学西侧区域棚户区改造;推进建设区域、民主区域棚户区改造收尾工作;改造城区老旧小区9个1800户;实施跃进街、光明路区域部分巷道改造工程;实施振兴大街拆违、改造和迁移,完成总体任务60%以上;升级改造华丰路、安平街等部分校区道路;完成部分街路彩砖铺装;启动松江街新老城区连接工程;实施新区绿化亮化工程,完成松江街新区路段路灯安装;升级完善南环路、松江街以及江畔公园绿化工程;优化静态交通环境,施划公共停车泊位3510个;启动供热企业130吨备用锅炉建设工程。持续推进农村人居环境整治,健全农村垃圾收储转运体系,推进“村收集、镇转运、县处理”全覆盖,70%以上行政村达到现有示范村标准。加强农村基础设施建设,改造农村危桥31座,建成农村综合服务站6个。加快推进农村垃圾、污水、闲置危房治理,改建农村厕所5000个。 提升城市管理水平。加强日常巡查执法,提高城市管理综合能力,打造整洁有序、和谐优美的城市新形象。集中开展城镇环境综合治理,依法集中整治露天烧烤、餐饮大排档、占道经营、空气污染、噪音扰民、渣土运输、乱设牌匾等行为。加强小区物业管理,提升服务质量。整治规范快递三轮车、电动送餐车,保障通行安全。开展违法违章建设专项整治工作,整治存量违建70%以上。持续加大乱贴乱画、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放监管力度。加快推进数字化城市管理,有效整合公共信息资源,运用大数据提高城市管理智能化水平。 加强生态文明建设。按时序和标准完成中央环保督察“回头看”及农业农村污染问题整改任务。全面落实河湖长制,持续开展“清四乱”行动。扎实开展“蓝天保卫战”,完成燃煤锅炉淘汰工作,有效提升空气质量。推进落实“水十条”重点任务,建立水质监测体系,实施木兰达河、白杨木河和少陵河生态治理工程,确保水质达标。推进落实《土壤法》和“土十条”,实现土壤环境质量监测点位全覆盖,完成水土保持侵蚀沟治理30条。落实“绿卫”行动整治任务,大力恢复植被。 (六)持续保障和改善民生,提高城乡居民幸福指数 坚持普惠性、基础性、兜底性原则,深入践行以人民为中心的发展理念,不断满足群众对美好生活的向往。 |
