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深挖文化旅游产业潜力。依托自然资源优势，不断扩宽旅游产业发展路径，以“智慧”做强景区功能，以“生态”提升旅游品质，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，发展乡村旅游、休闲农业等现代农业新业态，建设7个旅游扶贫示范村，扶持农家乐150户。围绕生态观光、乡村休闲、康体养生三大业态，大力开发乡村生态休闲旅游产品，推动生态与旅游融合发展。
(四)突出农业发展，全面推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展。把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，加大公共财政倾斜力度，加快涉农资金统筹整合，集中力量办大事，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，增加新型农业经营主体贷款风险补偿金和贷款贴息投入，拓宽融资渠道，切实解决好融资难、融资贵的问题。让土地、人才、资金、技术等各类发展要素更多流向农业农村，加快农产品收储、批发等基础设施建设。 加快特色生态农业产业培育。坚持“一张蓝图绘到底”，继续推进特色产业“543321”发展工程，重点抓好草果、中华蜂、中药材和茶叶等产业发展，年内新增中华蜂蜂群4000群、中草药种植3000亩、蔬菜种植2000亩，完成种植业结构调整2000亩，持续推进食用菌种植。加大畜禽生产，强化肉食品自我供给能力，实现每户农户有1至2个增收致富产业。推动“一县一业”发展加快。推进中华蜂文化产业园区、农业科技示范园区、特色农(林)产品加工园区重点产业带头项目建设，采取“村集体经济+能人+农户”、“公司+农民专业合作社+建档立卡户”等方式，使建档立卡户与企业建立更加紧密的利益联结机制。 建设美丽宜居乡村。持续推进农村人居环境整治向纵深发展，完成26个行政村238个村民小组的村庄规划，完成非正规垃圾堆放点排查和整治。深入开展垃圾污水处理、卫生改厕等农村环境综合整治，推进独龙江乡污水处理厂运营，全面完成丙中洛、捧当、普拉底污水处理项目，完成捧当乡垃圾中转站项目，基本实现农村生活垃圾全收集全处理，农村生活污水治理全覆盖。新建及改造农村公厕1460座，基本消除农村公共旱厕。严格规划建设审批，持续整治美丽公路路域环境，推进沿途集镇、村庄、易地扶贫搬迁安置点风貌打造。同时，构建乡风文明建设长效机制，探索农村文明素质积分制度和激励机制，完善村规民约。 (五)突出产业优化，加快新旧动能转换 加快工业转型升级。严格落实生态红线制度和产业准入负面清单制度，加快推动联勘联审工作，助力企业转型升级，提高生产效能。加大水电开发重点项目推进力度，开拓电力市场，着力推进电网建设。做好全县工业经济运行监测工作，完成好清理拖欠民营企业中小企业账款后续工作，稳步推进风险补偿贷款工作。落实好加快重点产业发展若干扶持政策，加大企业帮扶力度，统筹整合财政、银行及其他金融机构资源，加大对规模以上工业企业的支持，确保全年规模以上工业增加值增长2%。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 培育发展新兴产业。大力发展电商产业。全面实施好电子商务进农村项目，打造好县域公用品牌、做好农产品品牌建设，实现物流县、乡、村通达，依托大滇西旅游环线建设、丙中洛特色小镇、独龙江高A级景区创建，加大产品品牌培育，以电商进农村项目推动农产品线上线下销售，带动农户创业就业。依托特色生物资源和自然环境优势，大力发展生物医药和健康养老产业。统筹推进金融保险、文化创意、网络服务，鼓励发展社区卫生、家政服务、物业管理等服务业。深入推进智慧贡山建设。 (六)突出生态建设，加大环境保护力度 高标准推进污染防治和生态治理。以“两山理论”实践创新基地为起点，更加自觉践行绿水青山就是金山银山的发展理念。坚决杜绝高污染、高耗能项目建设，认真抓好各类环保督察及“回头看”反馈问题整改工作。全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，深入开展保障空气质量攻坚行动，健全生态环境监测网络、预警体系和协调联动机制，促进环境质量持续稳定向好。坚决完成污染源普查工作。继续加大环境执法监管力度，严查环境违法行为。坚决落实河长制、“怒江花谷”生态建设挂钩联系责任制，加强自然保护区管护和生物多样性保护，健全完善生态保护长效机制。全力推进生态综合补偿试点任务。 持续推进生态扶贫攻坚战。坚持扶贫开发与生态保护并重，全面开展“治伤疤、保生态、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动，用三年的时间完成“治伤疤、保生态、防返贫”生态建设任务1.6289万亩，将生态建设与“怒江花谷”建设、退耕还林、人工造林、植被恢复、种植业结构调整等工作统筹推进，形成种、养良性循环的产业布局，通过土地、林地流转和入股等形式带动贫困群众就地就近务工、参与分红、增收致富。2020年，县级造林任务为5677亩，其中：怒江花谷示范点建设任务1840亩，种植业结构调整2000亩，新增退耕还林1837亩。 (七)突出统筹谋划，持续深化改革开放 坚持向改革要动力。以供给侧结构性改革为主线，着力抓好各项改革任务落地。深入推进政务服务改革，全面推行“一部手机办事通”，投入智能辅助设备，推进办事流程简化、快捷。深化财政体制改革，扎实推进财政绩效管理，切实提高资金的使用效率，牢固树立“过紧日子”的思想。抓好农村重点改革任务，坚持土地承包关系长久稳定，全面推开农村集体产权制度改革试点。统筹推进投融资、养老服务体系、医疗卫生体制、生态文明体制机制等领域改革。 全力优化营商环境。继续抓好提升营商环境“十加一”行动，进一步提高行政效能，全面实施市场准入负面清单和“双随机一公开”改革，推进注册登记便利化、简易注销登记、“证照合一”和电子营业执照改革，让更多的审批事项做到“最多跑一次”。全面落实减税降费政策，严格落实中小企业发展的扶持政策，依法保护民营企业权益,真正让企业得实惠。 努力扩大对外开放。加强与周边县市的联动发展。抓住珠海市金湾区、高栏港经济区对口协作扶贫贡山新机遇，做好劳务输出、人才培养、文化交流、商贸推荐等活动。主动服务和融入国家“一带一路”倡议和“孟中印缅”经济走廊建设，在钦郎当设立通道验证点，努力争取并实施好对缅无偿援助项目。 (八)突出民生改善，满足群众多元需求 抓实常态化疫情防控工作。持续抓好内防反弹，继续坚持必要的人员管控和健康监测措施，巩固好县内疫情防控成效。把严防边境疫情输入作为重中之重，按照“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的原则，加强对边境一线的管控力度，坚决管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境，最大限度的减少境外新冠肺炎感染疫情输入性风险，确保全县广大人民群众的生命安全，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 织密织牢民生保障网。优先抓好就业创业，始终把稳就业摆在突出位置，拓宽就业创业渠道，扎实做好农村富余劳动力转移就业和就业困难人员帮扶等工作。实现就业培训1000人次，新增转移就业1000人，确保实现200人在珠海稳定就业。有序有效推进根治拖欠农民工工资工作。深入推进全民参保工作，健全统筹基本养老保险制度、基本医疗保险制度，完善城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度，保障困难群众基本生活。完成170套棚户区改造任务，开工建设公租房和廉租房150套。切实抓好“菜篮子”工程建设，稳定生猪生产，保障市场供应工作。 |
